中國(guó)高速公路節(jié)假日免費(fèi)三年有效拉動(dòng)假日經(jīng)濟(jì)

　　2012年8月中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)交通運(yùn)輸部等部門重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案的通知》，春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)四個(gè)中國(guó)重大節(jié)假日，全國(guó)收費(fèi)公路免收小型客車通行費(fèi)。今年國(guó)慶恰好是該項(xiàng)政策實(shí)施三周年。

　　“這項(xiàng)政策讓民眾出行成本明顯降低，有效拉動(dòng)了假日經(jīng)濟(jì)消費(fèi)?！苯K悅達(dá)集團(tuán)黨委書(shū)記陳云華在進(jìn)行跟蹤研究后發(fā)現(xiàn)，免收通行費(fèi)使得7座及以下小型客車自駕者節(jié)省約50%的交通成本，在這一背景下，過(guò)去兩年的重要節(jié)假日期間，國(guó)內(nèi)多個(gè)旅游景點(diǎn)不斷創(chuàng)出歷史接待量新高。

　　中國(guó)旅游研究院稱，今年國(guó)慶節(jié)黃金周接待人數(shù)將達(dá)4.8億人次，按可比口徑同比增長(zhǎng)13%；旅游收入將達(dá)2700億元，較上年同期增長(zhǎng)20%。有專家提出，節(jié)假日高速公路免費(fèi)可有效“拉動(dòng)內(nèi)需”：以高速公路為支點(diǎn)，通過(guò)路費(fèi)的減免帶動(dòng)旅游黃金周，并拉動(dòng)自駕游及車輛租賃等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繼而推動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求。

　　國(guó)慶高速公路免費(fèi)通行顯著帶動(dòng)了自駕游。國(guó)慶節(jié)正逢江蘇高淳的螃蟹節(jié)，許多私家車奔向這座“國(guó)際慢城”。高淳旅游局副局長(zhǎng)王洪濤說(shuō)，去年國(guó)慶小長(zhǎng)假，高淳接待了109.6萬(wàn)人次，今年估計(jì)至少會(huì)有30%的增長(zhǎng)。

　　江蘇省旅游局一位專家告訴記者，傳統(tǒng)“下車拍照，上車睡覺(jué)”的觀光旅游方式正在消退，取而代之的是游客與當(dāng)?shù)厣罡叨热诤系亩燃傩蓍e——“慢游”，正成為都市人的旅游新選擇。而節(jié)假日的免費(fèi)通行也讓游客減少了對(duì)出行成本的顧慮。

　　37歲的陜西人樊江峰說(shuō)，“國(guó)慶不加班沒(méi)有加班費(fèi)，但出行也沒(méi)過(guò)路費(fèi)，兩者抵消，不吃虧！”樊江峰所在公司是國(guó)內(nèi)機(jī)械工程領(lǐng)域知名企業(yè)，當(dāng)前正在進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，“現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)提‘新常態(tài)’，高速公路免費(fèi)不知不覺(jué)三年了，也成了老百姓旅游的‘新常態(tài)’?！?/p>

　　陳云華認(rèn)為，對(duì)私家車主、收費(fèi)企業(yè)和全社會(huì)來(lái)說(shuō)，各自的賬本或許有不同的算法，但正如業(yè)內(nèi)人士所說(shuō)，高速公路免費(fèi)政策不能只算經(jīng)濟(jì)賬。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)內(nèi)需的當(dāng)下，通過(guò)交通行業(yè)讓利來(lái)刺激旅游、休閑消費(fèi)，是一本大賬。

　　“這屬于交通行業(yè)給全社會(huì)讓利，是算小賬和算大賬的問(wèn)題，收費(fèi)企業(yè)可能損失一些錢，但讓利能鼓勵(lì)老百姓出門消費(fèi)，這筆大賬肯定比收費(fèi)企業(yè)的收入多得多?！遍L(zhǎng)期研究交通行業(yè)的學(xué)者王元慶說(shuō)。

　　專家們認(rèn)為，高速公路免費(fèi)降低了自駕車主的出行成本，游客停留時(shí)間延長(zhǎng)，加油、吃飯、住宿、購(gòu)物等消費(fèi)量都將增加。目前，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型，拉動(dòng)內(nèi)需得靠老百姓消費(fèi)，交通行業(yè)讓利既照顧到了對(duì)路費(fèi)敏感但對(duì)擁堵不太敏感的車主，又提高了旅游、餐飲等各方面消費(fèi)額。

　　但分析人士也都提到，該項(xiàng)政策加重了高速擁堵。中國(guó)社科院金融研究所研究員易憲容曾發(fā)表博文指出，高速公路免費(fèi)是一項(xiàng)利國(guó)利民的重要政策，出現(xiàn)的一些問(wèn)題與弊病都能通過(guò)改進(jìn)與完善加以解決。最為重要的是，中央政府如何借助這項(xiàng)政策所引發(fā)出的居民消費(fèi)熱情來(lái)形成一個(gè)新的大消費(fèi)發(fā)展戰(zhàn)略，這將是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)得以快速增長(zhǎng)的一個(gè)重要基點(diǎn)。

　　易憲容這一觀點(diǎn)得到許多專家的認(rèn)可。他們分析說(shuō)，“假日經(jīng)濟(jì)”規(guī)模激增可以倒逼行業(yè)升級(jí)完善，包括配套服務(wù)、價(jià)格調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管等方面。擴(kuò)大內(nèi)需是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，高速公路免費(fèi)通行是一個(gè)有益的突破口，要真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、增強(qiáng)內(nèi)生性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，還需要加快收入分配改革，真正形成消費(fèi)動(dòng)力。

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