今年3月份,秀英區(qū)??诟凵鐓^(qū)的陳敏把申請低保的材料上交社區(qū),往返于各部門間十余次之后,仍遲遲沒有收到相關(guān)的辦理通知。8日,陳敏致電海口網(wǎng)反映稱,他認(rèn)為自己符合低保辦理?xiàng)l件,就是不知為何沒有成功辦理。
   
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??诰W(wǎng) http://realestatemoneyvault.com 時(shí)間:2014-10-09 15:24

陳敏的《殘疾人證》

陳敏向記者出示他提交的材料

  ??诰W(wǎng)10月9日消息(海口晚報(bào)全媒體記者 林韋瑋攝影報(bào)道)今年3月份,海口市秀英區(qū)??诟凵鐓^(qū)的陳敏把申請低保的材料上交社區(qū),往返于各部門間十余次之后,仍遲遲沒有收到相關(guān)的辦理通知。8日,陳敏致電??诰W(wǎng)反映稱,他認(rèn)為自己符合低保辦理?xiàng)l件,就是不知為何沒有成功辦理。

  市民:不幸患病致殘疾 急需領(lǐng)低保救助

  陳敏今年46歲,家住秀英區(qū)??诟凵鐓^(qū)港東小區(qū),有三間房,但很簡陋。1997年在一次搬卸貨物的過程中發(fā)現(xiàn)腿部不適,到醫(yī)院檢查結(jié)果為“臀部骨頭壞死”,隨即做了切除手術(shù)。近兩年,其腿部病情不斷惡化,已不能正常下蹲,成為了一名“肢體殘疾人”(注:此稱號為中國殘疾人聯(lián)合會認(rèn)定)。目前,陳敏家里除了自己,還有一個(gè)女兒在讀大學(xué)。

  陳敏說,自己原本也有個(gè)幸福的家庭,但女兒出生后不久,妻子便一聲不吭離家出走了,這20年來全是自己“又當(dāng)?shù)之?dāng)娘”將女兒撫養(yǎng)長大。1997年查出患病后,為了維持生計(jì),他還經(jīng)常干點(diǎn)零活,賺點(diǎn)錢補(bǔ)貼家用,可到了近兩年,重活累活都不能沾手,家里一下沒了經(jīng)濟(jì)來源。2013年12月,為了申請低保,他到殘聯(lián)補(bǔ)辦了《殘疾人證》,并到居住社區(qū)領(lǐng)取了相關(guān)的低保填寫表,“當(dāng)時(shí)工作人員告訴我,說2014年第一季度的申請已提交結(jié)束,讓我2014年3月再過來,申請第二季度的,于是我就拿著表回家了?!?/p>

  今年3月,按照表格上的要求,陳敏填寫好低保申請,并把材料送到了??诟凵鐓^(qū)居委會,可對方告知他差一張??谑猩鐣kU(xiǎn)事業(yè)局出示的《未參加社會保險(xiǎn)證明書》,讓他6月份再過來,“他們說我提交的材料不齊全,又錯(cuò)過了今年第二季度的低保戶申請?!?/p>

  6月,陳敏直接來到了秀英區(qū)海秀街道辦事處,工作人員說他提交的材料還差一份《申請人與母親不同住證明》,讓其找居住社區(qū)居委會調(diào)查后幫忙出示,告訴他10月份再過來。“9月29日,我擔(dān)心國慶放假會導(dǎo)致低保的辦理時(shí)間再次拖后,就再次跑到海秀街道去問,工作人員說??诟凵鐓^(qū)居委會沒做相關(guān)意見,沒辦法往上提交我的申請,隨后又給我一份表,說是新的表格,讓我再次填寫完它再提出申請,我真不知道是怎么回事!”陳敏憤怒地說。

  陳敏說,自己腿腳不便,光是到相關(guān)部門辦理相關(guān)證明就跑了十幾個(gè)來回,“真的折騰不起”。在他看來,社區(qū)居委會辦理這種事項(xiàng),就該給他一個(gè)《一次性告知》類的書面文件,好讓他知道自己該準(zhǔn)備什么,而不是“不斷地往后拖延”。對此,陳敏的鄰居楊阿姨也表示,陳敏住的房子是去世的父親留下來的,平時(shí)既沒有什么收入,又要撫養(yǎng)女兒上大學(xué),“沒有申請到低保,大家都很奇怪?!?/p>

  回應(yīng):相關(guān)材料已授理 審核時(shí)沒能通過

  難道是陳敏不符合申請條件?或者申辦程序出了什么問題?隨后,??诰W(wǎng)記者跟著陳敏來到了??诟凵鐓^(qū)居民委員會。在辦公室的墻上,記者看到了《城市居民申請低保程序流程圖》和《城市低保核查流程圖》,但這兩個(gè)圖只是寫了大概的申請流程,并沒有附上該提供的申請材料有哪些。

  居民會民政管理員邢碧云告訴??诰W(wǎng)記者,居委會的職能只是收集申請人提交的材料,然后進(jìn)行職責(zé)范圍內(nèi)的審查,再將審核意見提交給街道辦事處而已,“是不具備、也沒有權(quán)力去審批低保的申請結(jié)果的。”同時(shí),她向陳敏解釋到:“我們不是沒有向海秀街道辦提交審核意見,而是審核意見的小方框不夠填寫,在取得街道辦的允許后,我們另外用A4紙寫了一份審核意見進(jìn)行提交。”

  邢碧云還叫來了當(dāng)時(shí)參與審核的6位“低保對象審核民主評議小組”成員,讓他們反饋當(dāng)時(shí)的情況。同時(shí),邢碧云還向陳敏出示了海秀街道辦回執(zhí)的《未批通知書》,上邊寫到:“海口港居委會,你居委會申報(bào)的擬保對象陳敏的家庭情況,經(jīng)街道低保工作評議領(lǐng)導(dǎo)小組的審核,現(xiàn)尚未符合低保條件,理由是‘收入超標(biāo)’,由此,暫且未批。”

  邢碧云表示,辦理低保通過個(gè)人申請后,要經(jīng)社區(qū)居委會初審、街道辦事處審核、市(區(qū))民政部門審批三個(gè)程序,每次審核都需及時(shí)公示。最終,經(jīng)過審批的低保對象,將由上級民政部門聯(lián)合街道辦、社區(qū)進(jìn)行入戶調(diào)查核實(shí),最終才能確定是否可以領(lǐng)取低保。

  邢碧云告訴陳敏,他提出申請的材料是齊全的,但是由于沒能說清楚工作、收入和家庭情況,所以才“申請未批”。同時(shí),她建議陳敏重新填寫表格,按照程序,“明年1月以家庭共同成員為單位去申請”。此外,她還邀請陳敏參加街道辦舉辦的相關(guān)討論會議,如有任何問題,可以現(xiàn)場提出。

  記者手札:

  走回來的路上,陳敏向記者表示了感謝,稱“心里現(xiàn)在終于有個(gè)底”,但同時(shí)他也擔(dān)憂:“我一個(gè)殘疾人,跑上跑下的去各個(gè)部門做相關(guān)的證明材料,很是不便。我現(xiàn)在沒有工作,女兒上學(xué)全靠親戚朋友借給,如果明年1月我提出的低保申請依舊沒審核通過,那得何時(shí)才到頭啊?”

  筆者認(rèn)為,??诟凵鐓^(qū)居委會的做法本身沒錯(cuò),無論任何人,都應(yīng)該按法律、政策條文規(guī)定去辦事。但考慮到陳敏本身的身體條件,社區(qū)是否可以多一點(diǎn)“人情味兒”,派人協(xié)助他盡早完成相關(guān)申請材料的準(zhǔn)備呢?畢竟一個(gè)急需幫助的家庭經(jīng)不起這樣的來回折騰。

社區(qū)居委會工作人員向陳敏講解相關(guān)情況

低保對象審核民主評議記錄表

社區(qū)內(nèi)懸掛的低保申請流程圖

?陳敏家。

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[來源:??诰W(wǎng)] [作者:林韋瑋] [編輯:馮丹霞 實(shí)習(xí)生 胡振興]
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