透視習(xí)近平周邊外交理念：親誠(chéng)惠容打造命運(yùn)共同體

    5月21日，亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)在上海世博中心舉行，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平迎接與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)與俄羅斯總統(tǒng)普京握手。中新社發(fā)廖攀 攝

    5月21日，亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)在上海世博中心閉幕。亞信主席國(guó)中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平和亞信倡議國(guó)哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫、亞信上屆主席國(guó)土耳其總統(tǒng)特別代表、外長(zhǎng)達(dá)烏特奧盧共同會(huì)見記者。中新?

　　中新網(wǎng)北京10月10日電 題：透視習(xí)近平周邊外交理念：親誠(chéng)惠容打造命運(yùn)共同體

　　記者 闞楓

　　從去年3月至今，習(xí)近平就任中國(guó)國(guó)家主席后的外訪路線，近半落足在中國(guó)周邊。他的諸多外交創(chuàng)新，以及在周邊國(guó)家的系列演講，也凸顯出中國(guó)外交戰(zhàn)略對(duì)于周邊國(guó)家的側(cè)重。

　　“親、誠(chéng)、惠、容”，一年前，習(xí)近平曾以此定調(diào)新時(shí)期中國(guó)周邊外交理念。一年過(guò)去，回顧習(xí)近平的周邊外交動(dòng)作，亦能透視中國(guó)外交深耕周邊的新思路。

　　習(xí)近平出訪路線側(cè)重周邊 中國(guó)周邊戰(zhàn)略全面提升

　　一年前的10月，中國(guó)高層以高規(guī)格專門召開了周邊外交工作座談會(huì)，確定今后5至10年周邊外交工作的戰(zhàn)略目標(biāo)、基本方針、總體布局，明確周邊外交工作思路和實(shí)施方案。

　　在那場(chǎng)被輿論稱為“中國(guó)周邊外交頂層設(shè)計(jì)”的會(huì)議上，習(xí)近平在講話中，將中國(guó)周邊外交的重要性提高到民族復(fù)興的高度，并指出要與周邊國(guó)家“講平等、重感情；常見面，多走動(dòng)”。

　　一年時(shí)間過(guò)去，觀察習(xí)近平就任中國(guó)國(guó)家主席之后的外交路線圖，他亦在用實(shí)際行動(dòng)踐行著中國(guó)與周邊國(guó)家的“常見面、多走動(dòng)”。習(xí)近平在中國(guó)外交上的諸多創(chuàng)新也體現(xiàn)著他對(duì)“周邊”的高度關(guān)切。

　　自去年3月以來(lái)，身為中國(guó)國(guó)家元首，習(xí)近平已踏足全球近30個(gè)國(guó)家。其中，從中亞到東南亞，從東北亞到南亞，習(xí)近平的外訪路線圖中，周邊國(guó)家占據(jù)近半。

　　其中，去年3月，習(xí)近平將俄羅斯作為就任國(guó)家主席后的首訪國(guó)，今年2月，習(xí)近平又專程出席在俄羅斯索契舉行的冬奧會(huì)開幕式；今年6月和8月，習(xí)近平又分別專程出訪韓國(guó)和蒙古國(guó)……在上述習(xí)近平創(chuàng)造的諸多中國(guó)外交創(chuàng)新中，到周邊國(guó)家“走親戚”式的訪問(wèn)備受外界關(guān)注。

　　此外，去年4月，習(xí)近平參加博鰲亞洲論壇，其中超過(guò)半數(shù)與會(huì)國(guó)是周邊國(guó)家；今年5月，10個(gè)周邊國(guó)家元首和政府首腦來(lái)華參加亞信峰會(huì)，習(xí)近平與他們進(jìn)行會(huì)晤。在中國(guó)主場(chǎng)舉辦的多邊外交平臺(tái)上，習(xí)近平依舊注重與周邊國(guó)家的互動(dòng)。

　　在外交學(xué)院教授蘇浩看來(lái)，習(xí)近平的出訪路線透視出，中國(guó)外交戰(zhàn)略正在經(jīng)歷某種程度的轉(zhuǎn)型，周邊外交在整體外交戰(zhàn)略中的地位明顯提升，周邊外交的“首要”地位得以真正凸顯。

　　“雖然我們一直說(shuō)‘周邊是首要，大國(guó)是關(guān)鍵’，但是，過(guò)去中國(guó)的外交，著重關(guān)注包括中美關(guān)系在內(nèi)的大國(guó)關(guān)系，可以說(shuō)周邊外交要服務(wù)于大國(guó)關(guān)系，但是，現(xiàn)在以周邊外交為統(tǒng)領(lǐng)的外交戰(zhàn)略正在出現(xiàn)?！碧K浩向中新網(wǎng)記者表示，中國(guó)全面提升周邊外交，一方面有著地緣戰(zhàn)略的考慮，另一方面則是服務(wù)于自身改革發(fā)展需求。

　　“親誠(chéng)惠容”定調(diào)周邊外交理念 打造命運(yùn)共同體

　　在全面提升周邊外交戰(zhàn)略之際，中國(guó)新時(shí)期開展周邊外交秉持什么理念？習(xí)近平對(duì)此有著深刻的思考。

　　一年前的周邊外交工作座談會(huì)上，習(xí)近平用“親、誠(chéng)、惠、容”四個(gè)字來(lái)定調(diào)新時(shí)期周邊外交理念，他還要求“多做得人心、暖人心的事，增強(qiáng)親和力、感召力、影響力”“讓命運(yùn)共同體意識(shí)在周邊國(guó)家落地生根”。

　　一些專家學(xué)者分析，習(xí)近平“親、誠(chéng)、惠、容”的周邊外交理念，這既是對(duì)新中國(guó)60多年睦鄰友好政策的總結(jié)，也凸顯著中國(guó)傳統(tǒng)文化的智慧。

　　“以往中國(guó)的周邊政策多是提‘互利共贏’，但是，這往往被外界解讀為中國(guó)發(fā)展周邊關(guān)系多是以利為主、利益驅(qū)動(dòng)。中國(guó)傳統(tǒng)上注重鄰里之情，現(xiàn)在用‘親、誠(chéng)、惠、容’來(lái)闡釋周邊理念，就把中國(guó)與周邊的關(guān)系進(jìn)一步提升到情感高度，用‘情’粘合、塑造中國(guó)同周邊在利益、責(zé)任和命運(yùn)三方面的共同體意識(shí)?！?/p>

　　蘇浩分析，上述周邊外交的四字理念，實(shí)際上是中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)層結(jié)合歷史與現(xiàn)實(shí)，對(duì)中國(guó)與周邊關(guān)系的一次重新定位。

　　其實(shí)，觀察習(xí)近平在出訪周邊國(guó)家時(shí)的一些言行，無(wú)不體現(xiàn)著他對(duì)“親、誠(chéng)、恵、容”四字理念的踐行。

　　從為鄰居捧場(chǎng)，專程赴俄參加冬奧會(huì)開幕式，到“走親戚式”專程到訪韓國(guó)和蒙古國(guó)，習(xí)近平的周邊路線無(wú)不凸顯鄰里之親；從提出“一帶一路”倡議到倡導(dǎo)“亞洲新安全觀”，中國(guó)一再釋放以誠(chéng)相待、承諾必踐的周邊外交誠(chéng)意；從與周邊國(guó)家簽署諸多合作協(xié)議，到歡迎周邊國(guó)家“搭便車”，與周邊互惠共贏始終被習(xí)近平強(qiáng)調(diào)；從訪俄期間提出的“鞋子論”，到倡導(dǎo)中印做地區(qū)和平的穩(wěn)定雙錨，與周邊包容發(fā)展亦是習(xí)近平的周邊外交理念之一。

　　“一帶一路”串聯(lián)周邊 實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接

　　其實(shí)，習(xí)近平針對(duì)中國(guó)周邊外交提出的“親、誠(chéng)、惠、容”理念，有著更為具體的戰(zhàn)略支撐。

　　去年9月，習(xí)近平在訪問(wèn)哈薩克斯坦期間，提出用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。一個(gè)月之后，他在訪問(wèn)印度尼西亞時(shí)，又提出發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。

　　這兩大倡議被合稱為“一帶一路”，在此后舉辦的周邊外交工作座談會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這兩大戰(zhàn)略均被強(qiáng)調(diào)。在去年11月召開的中共十八屆三中全會(huì)上，“一帶一路”寫入全會(huì)決定，成為國(guó)家戰(zhàn)略，有學(xué)者將此稱為中國(guó)深化改革開放和推進(jìn)周邊外交的“大手筆”。

　　縱觀世界版圖，“一帶一路”沿線大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬(wàn)億美元，分別約占全球的63%和29%。習(xí)近平提出的“一帶一路”倡議構(gòu)想無(wú)疑是從中亞、南亞兩個(gè)方向上串起中國(guó)與周邊利益的紐帶。

　　在中國(guó)南亞學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫士?？磥?lái)，在亞洲這樣一個(gè)復(fù)雜的地區(qū)推進(jìn)區(qū)域一體化并不容易。各個(gè)國(guó)家國(guó)情不同，發(fā)展程度不同，宗教信仰不同，背后還有復(fù)雜的各種勢(shì)力支持，但發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、促進(jìn)繁榮的大目標(biāo)一致?！耙粠б宦贰钡穆鋵?shí)，是要把中國(guó)的發(fā)展與各國(guó)的戰(zhàn)略需求對(duì)接。

　　今年9月，習(xí)近平再度赴中亞，出席上海合作組織峰會(huì)并訪問(wèn)塔吉克斯坦，此后他還依次訪問(wèn)了馬爾代夫、斯里蘭卡、印度。在提出“一帶一路”一年后，他親自前往各相關(guān)國(guó)家“路演”，推進(jìn)“一帶一路”合作，并得到到訪國(guó)家積極響應(yīng)。

　　“這是中國(guó)在周邊的頂層設(shè)計(jì)?！痹诖舜卧L問(wèn)中，習(xí)近平這樣表述“一帶一路”在中國(guó)周邊外交戰(zhàn)略中的定位。

　　“用新的合作思路重新串聯(lián)起古代的兩條絲綢之路，可以讓周邊國(guó)家感受到他們自古就與中國(guó)存在的息息相關(guān)的合作聯(lián)系?！粠б宦贰瘜?shí)際上是從具體戰(zhàn)略層面做實(shí)‘親、誠(chéng)、惠、容’的周邊外交理念?！碧K浩說(shuō)，作為周邊外交的頂層設(shè)計(jì)，“一帶一路”正成為中國(guó)外交統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的新聯(lián)系點(diǎn)。(完)