海南出臺(tái)公共資源管理辦法 提高交易電子化水平

　　前段時(shí)間，本網(wǎng)發(fā)表了海口公共自行車(chē)租賃點(diǎn)的相關(guān)報(bào)道，呼吁規(guī)范對(duì)公共資源的管理。10月10日，記者從海南省政府獲悉，省政府適時(shí)出臺(tái)了《海南省公共資源交易管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”)，《辦法》將完善公共資源市場(chǎng)配置機(jī)制，規(guī)范公共資源交易監(jiān)督管理。

　　為加強(qiáng)對(duì)公共資源交易市場(chǎng)的管理與監(jiān)督，規(guī)范公共資源交易活動(dòng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公共資源交易活動(dòng)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高公共資源配置的效率和質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合海南省實(shí)際，制定本《辦法》。

　　海南省政府成立由省政府領(lǐng)導(dǎo)及發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、國(guó)土環(huán)境資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、科技、海洋與漁業(yè)、水務(wù)、林業(yè)、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門(mén)組成的省公共資源交易管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)全省公共資源交易工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理，研究解決全省公共資源交易工作中的重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)。

　　據(jù)了解，省公共資源交易管理委員會(huì)的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)全省公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行監(jiān)督，協(xié)助有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查公共資源交易活動(dòng)和調(diào)查處理違法違規(guī)行為，受理投訴舉報(bào)并按照職責(zé)分工移送相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理；負(fù)責(zé)全省公共資源電子化交易系統(tǒng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、省公共資源交易網(wǎng)站等信息化和省公共資源交易綜合專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)；會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)研究擬制公共資源交易規(guī)則、流程等，報(bào)省公共資源交易管理委員會(huì)審定后組織實(shí)施，建立和完善公共資源交易市場(chǎng)信用監(jiān)督管理機(jī)制。

　　《辦法》指出，省和設(shè)區(qū)的市人民政府整合建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)，公共資源交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依托全省電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等信息資源，提高交易電子化水平，實(shí)行網(wǎng)上交易、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、計(jì)算機(jī)輔助評(píng)審和遠(yuǎn)程異地評(píng)審，逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化交易。

　　《辦法》介紹，公共資源交易實(shí)行目錄管理。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密外，應(yīng)當(dāng)將公共資源交易項(xiàng)目列入目錄。省有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，編制本行業(yè)或者本部門(mén)、本單位的公共資源交易項(xiàng)目目錄，并向省公共資源交易管理委員會(huì)辦公室提交目錄副本，由省公共資源交易管理委員會(huì)辦公室在國(guó)家基本目錄框架內(nèi)，會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制省公共資源交易項(xiàng)目目錄，報(bào)省政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

　　《辦法》稱(chēng)，建立健全公共資源交易社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。明確信息公開(kāi)程序、內(nèi)容、范圍及時(shí)限，建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)交易活動(dòng)的意見(jiàn)和建議。設(shè)立投訴舉報(bào)電話，開(kāi)辟網(wǎng)上投訴舉報(bào)專(zhuān)欄，受理涉及公共資源交易的投訴舉報(bào)。試行聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督制度。

　　此外，公共資源交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、價(jià)格等管理制度，接受財(cái)稅、物價(jià)、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。公共資源交易市場(chǎng)涉及的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并全部納入財(cái)政預(yù)算管理。

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