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地方官員頻“舉報自己吃空餉” 不滿“53歲一刀切”

  眼下,媒體對吃空餉的事例不斷曝光,只要爆料官員本人和子女有“吃空餉”的行為,立即就會引爆社會輿論。吃空餉,就是“在編不在崗”,“白拿工資不干活兒”,這種事說來讓人氣憤。一方面,由于編制有限,基層黨政機關(guān)長期存在著“臨時工”,一出事,當事單位一出面解釋,往往是“臨時工干的”,由此被輿論詬病和揶揄。另一方面,還有大量在編人員不上班,白白浪費納稅人的錢。因此,舉國上下大力清理吃空餉,不光回應(yīng)了公眾輿論的期待,更是下決心清除體制內(nèi)痼疾的明智之舉。

  然而,在基層現(xiàn)實中,同樣是“在編不在崗”,卻是千差萬別、情形迥異。長期泡病號不上班、已然下海經(jīng)商、個人離職求學(xué),這種原因造成的吃空餉可謂性質(zhì)惡劣。明明已經(jīng)離開了黨政機關(guān),卻常年不斷地領(lǐng)著工資。還有的吃空餉,是個別掌握組織、人事權(quán)力的官員以權(quán)謀私,讓自己還在上學(xué)的子女提前有了“組織關(guān)系”,邊拿工資邊求學(xué),充分享受著“特權(quán)的陽光”。因此,有輿論認為,這些空餉不能白吃,吃了的人不光要退回發(fā)出的工資,對其本人也不能只是清退了事,一定要追究這種“侵吞公共財產(chǎn)”的惡劣行為,給予黨紀政紀嚴肅處理,涉嫌犯罪的,還要追究法律責任。

  此外,還有一些令人困惑的吃空餉現(xiàn)象,比如,借調(diào)到上級機關(guān)和其他單位的人員,也是“在編不在崗”。還有一些退出領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人,沒到退休年齡,但根據(jù)地方組織安排,把重要職務(wù)讓了出來,基本上是“拿著工資享清閑”。這種原因造成的吃空餉,更像是組織行為,與其個人的主觀故意沒有多大關(guān)系。而且,從上世紀80年代以來,為了實現(xiàn)干部隊伍的年輕化和社會治理的優(yōu)化,很多地方都采取了“53歲一刀切”的政策,即基層單位負責人到了53歲即退出領(lǐng)導(dǎo)崗位,把機會讓給年輕人。這些人沒有了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),很少有人要求他們繼續(xù)承擔具體工作,處于賦閑狀態(tài),有一種更準確的叫法,叫“內(nèi)退”。并且,這種做法在全國極為普遍,更像一種流行于地方的“贖買政策”,類似于80年代成立顧問委員會的治理思路,雖然提高了行政成本,但卻實現(xiàn)了干部精力、面貌、知識素養(yǎng)的優(yōu)化,過去,很少有人把這種現(xiàn)象與吃空餉問題掛起鉤來。

  乘坐豪華超標車、收取紅包購物卡,與吃空餉一樣,都是不正之風,但從來沒有官員出面舉報自己收取紅包購物卡、超標配置豪華車,這樣做,無異于政治自殺,不是神經(jīng)錯亂和吃錯藥,誰會干這種事情呢?近來,隨著吃空餉被媒體一再曝光之后,不斷有地方官員站出來“舉報自己吃空餉”。實際上,他們想表達的,是對“53歲一刀切”組織做法的不滿。他們并非“在編不在崗”,只是不在領(lǐng)導(dǎo)的“崗”上,如果需要,單位可以隨時給他們指派工作,只是,要在他們同意的前提下。比起那些迷戀權(quán)力、過了退休年齡還賴在領(lǐng)導(dǎo)崗位的“流氓官員”來說,“內(nèi)退”的干部需要作出個人犧牲,畢竟,在離開重要崗位的時候,他們還年富力強。因此,面對“舉報自己吃空餉”的事件,媒體記者要加以理性分析,弄清其中的利害關(guān)系和社會背景。當然,縣域治理中的“土政策”是否應(yīng)該調(diào)整,則是另外一場地方改革了。

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[來源:中國青年報 ] [作者:官志雄] [編輯:覃業(yè)偉]
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