今年中央首輪巡視整改：礦產(chǎn)等領(lǐng)域成腐敗重災區(qū)

　　朱慧卿繪（人民視覺）

　　14日18時，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了中共河南省委關(guān)于巡視整改情況的通報。至此，2014年中央巡視組第一輪巡視的14個地區(qū)和單位的整改情況已全部向社會公開，包括開展常規(guī)巡視的北京、天津、遼寧、福建、山東、河南、海南、甘肅、寧夏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和開展專項巡視的科技部、中糧集團、復旦大學。

　　從14份整改“成績單”中可以看到，部分領(lǐng)導干部和不法企業(yè)家搞權(quán)錢交易的情況較為突出，官商勾結(jié)已成為治理整頓的重中之重，這次被巡視的地區(qū)和單位對各巡視組的反饋意見高度重視、立說立行、全力整改。

　　官商勾結(jié)問題突出

　　土地出讓、工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源等領(lǐng)域成腐敗重災區(qū)

　　從整改情況中可以看到，除了專項巡視的科技部、中糧集團兩家單位外，其余12個地區(qū)和單位的整改情況都涉及到了土地出讓、工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源等領(lǐng)域的腐敗問題，領(lǐng)導干部利用手中職權(quán)違規(guī)插手工程建設(shè)等行為和受賄行為突出，一些領(lǐng)導干部和商人交往過密。

　　北京加大對領(lǐng)導干部利用職權(quán)違規(guī)插手工程建設(shè)等行為和受賄行為的查處力度。今年1至8月，立案調(diào)查工程建設(shè)中違紀案件64件，結(jié)案35件，給予黨紀政紀處分35人，移送司法機關(guān)8人。同時，北京推進招投標改革，完善招商引資和工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督管理機制。

　　針對一些領(lǐng)導干部以權(quán)謀地突出的問題，新疆制定《黨員干部違規(guī)占有土地（牧場、林地）問題專項清理整改方案》，在全區(qū)范圍內(nèi)開展專項清理行動。寧夏針對“有的地方違規(guī)免征土地出讓金”問題，對各市、縣2010年至2013年土地出讓金收繳情況進行全面清查，對涉及違法用地的9名市、縣負責人進行約談，嚴肅追究了相關(guān)責任人的責任，將13名涉嫌違法人員移送司法機關(guān)。

　　福建省委將領(lǐng)導干部和商人交往過密問題列入干部廉政談話提醒的重要內(nèi)容。今年以來已對77名省管干部進行廉政提醒談話，對一些領(lǐng)導干部存在“政商勾結(jié)”的苗頭性問題及時進行提醒和批評教育，并開展11次信訪監(jiān)督。

　　“一把手”頻頻涉案

　　各地在加大查處力度的同時，強化日常教育管理和監(jiān)督

　　海南重點加大對資金資源較集中、群眾反映強烈的國土、農(nóng)墾、海洋漁業(yè)、工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域案件和黨政“一把手”違紀違規(guī)案件的查處。截至8月底，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理1840件問題線索，初核1556件、立案684件、結(jié)案537件、給予黨紀政紀處分690人，同比分別增長64.8%、50.3%、33.9%、29.5%，58人被移送司法機關(guān)，其中查處“一把手”違紀違法案件77件（縣處級以上“一把手”25人），占立案數(shù)的17.9%。

　　山東省今年以來共查處涉及廳級“一把手”案件16件，同比上升77.8%。1至8月，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共查辦“一把手”案件361件，其中縣處級以上“一把手”133件。同時，積極開展市直部門主要負責人向市紀委全委會述廉試點工作，已經(jīng)在淄博、菏澤2個市進行試點。深化拓展“雙向約談”制度，全面了解干部思想工作情況，7至8月共談話23951人次。

　　自中央巡視組進駐天津開展巡視工作以來，天津市紀委共查處黨員領(lǐng)導干部違紀違法案件46件、涉及47人，查處領(lǐng)導班子“一把手”違紀違法案件33件，其中局級6人、處級27人。市檢察院共立案偵查黨員領(lǐng)導干部職務犯罪案件35件、涉及48人，其中“一把手”17人。市委組織部、市紀委加強對領(lǐng)導干部尤其是“一把手”的日常教育管理和監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導干部苗頭性、傾向性問題早招呼、早提醒，防止小問題演化成大問題。

　　嚴查干部親屬經(jīng)商

　　立案查處的同時開展專項清理和自查自糾，對違規(guī)問題自行整改

　　在整改中，寧夏、山東、海南、河南、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團等多個地區(qū)和單位嚴查領(lǐng)導干部親屬子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等行為，謹防其“狐假虎威”，謀取不法利益。

　　新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團對領(lǐng)導干部親屬在其管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)問題開展專項清理，23000多名領(lǐng)導干部填寫了自查情況報告表，目前正在著手進行違規(guī)問題的甄別核實，對認定的違規(guī)問題要求自行提出整改意見，并責成相關(guān)單位和當事人進行糾正。

　　河南在全省開展領(lǐng)導干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題專項治理。組織開展自查自糾，要求各級領(lǐng)導干部如實填寫《領(lǐng)導干部親屬從業(yè)情況登記表》。公布舉報電話信箱，接受群眾舉報監(jiān)督。專項治理期間，全省共受理科級以上干部涉嫌違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)線索148起，其中廳級干部17人，已立案查處3人，查實7人并糾正；處級干部35人，已查實10人；科級干部96人，已查實44人。

　　寧夏對縣處級以上領(lǐng)導干部和國有企業(yè)負責人，包括離職或退休不滿3年的領(lǐng)導干部的配偶、子女及其配偶在所管轄范圍經(jīng)商、辦企業(yè)情況進行全面清理，并進行重點檢查和隨機抽查，督促各級黨政組織及所有清理對象進行申報和自查自糾。

　　各地突出重點整改

　　集中對“小官巨腐”“裸官”、買官賣官等問題進行專項整治

　　各地區(qū)各單位針對巡視組反饋的具有本地區(qū)本單位特色的腐敗隱患，對各自存在的問題進行了重點整改。

　　北京針對“小官巨腐”問題，開展了“嚴肅查處農(nóng)村基層黨員干部不正之風和違法違紀行為”專項行動。要求各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對受理的涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村黨員干部信訪舉報情況進行全面梳理，排查問題線索。1至8月，區(qū)縣紀檢監(jiān)察機關(guān)立案496件，同比上升59.5%。嚴肅查處了海淀區(qū)西北旺鎮(zhèn)皇后店村會計陳萬壽挪用資金1.19億等“小官巨腐”案件。

　　福建全省組織開展“裸官”問題專項整治。截至8月25日，該省“裸官”任職崗位調(diào)整工作已全面完成，對不需要調(diào)整任職崗位的，所在單位黨委（黨組）對其崗位或分工進行了規(guī)范。同時，開展干部辦理假護照問題專項核查和領(lǐng)導干部持有因私出國（境）證件專項整治。對34名辦理假護照的干部，給予開除黨籍處分3人，留黨察看處分3人，黨內(nèi)嚴重警告處分15人，黨內(nèi)警告處分4人，其他處理9人。對省直處級以上領(lǐng)導干部和市、縣（區(qū)）副科級以上干部83908本有效因私出國（境）證件持有情況進行全面清理。

　　遼寧嚴厲查處跑官要官、買官賣官等不正之風。目前，全省正集中開展2014年度“帶病提拔”黨政領(lǐng)導干部選拔任用過程倒查工作，重點倒查選拔任用過程中相關(guān)責任主體和責任人員是否存在失職瀆職行為，是否存在跑官要官、買官賣官、拉票賄選、履歷和檔案造假等問題。

　　此外，科技部針對科研經(jīng)費弄虛作假等問題加大了查處力度，中糧集團開展公款消費高爾夫問題專項治理，復旦大學專項清理排查“一手辦學，一手經(jīng)商”等問題，其他地區(qū)和單位也都針對巡視組的反饋意見中提出的個性化問題進行了專項整改。

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