新華網(wǎng)評：懲治網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)不影響網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督

　　張海英

　　為正確審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件，最高人民法院日前發(fā)布了《關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），10月10日起施行。同時，最高法公布了8起利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案。

　　《規(guī)定》一經(jīng)公布立即引發(fā)關(guān)注。輿論普遍為這一《規(guī)定》叫好，因為在這個網(wǎng)絡(luò)無處不在的時代，每個公民都有可能成為被侵害的對象。最高法出臺《規(guī)定》的目的，就是要凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，明確網(wǎng)絡(luò)言論邊界，懲治網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)，保護公民合法權(quán)益。

　　首先，《規(guī)定》與相關(guān)法律法規(guī)共同構(gòu)筑了網(wǎng)絡(luò)秩序監(jiān)管體系。盡管規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序的相關(guān)法律法規(guī)之前已有不少，例如《中華人民共和國互聯(lián)網(wǎng)管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》等。2012年全國人大常委會又通過了《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》，但仍有很多疑難問題沒有界定清楚，這就需要司法解釋進一步來完善。

　　該《規(guī)定》與之前已經(jīng)實施的《關(guān)于審理侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》、《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，共同形成了解決互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律問題的裁判規(guī)則體系。目前，利用網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益的相關(guān)案件呈上升之勢，《規(guī)定》的出臺很及時，很有針對性，對于指導(dǎo)這類案件審理具有重要意義。

　　其次，《規(guī)定》讓法制與“網(wǎng)速”同步。雖然之前的民法通則和民法通則的司法解釋，以及關(guān)于名譽權(quán)侵權(quán)、精神損害賠償以及人身損害賠償?shù)乃痉ń忉?，都從不同角度對侵犯人身?quán)益的行為及責(zé)任做出了規(guī)定。不過，這些法律規(guī)定更適用于傳統(tǒng)手段侵權(quán)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展，微博、微信等新的網(wǎng)絡(luò)工具不斷出現(xiàn)，利用信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的花樣不斷翻新，這就需要與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度相適應(yīng)的法律規(guī)定。

　　盡管《侵權(quán)責(zé)任法》第三十六條就是有關(guān)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的專門規(guī)定，但是，第三十六條很有限的文字已經(jīng)難以詳細規(guī)定侵權(quán)行為和責(zé)任，據(jù)說在審判實踐中遇到不少疑難問題。因而，才有這個《規(guī)定》的出臺。

　　其三，《規(guī)定》不影響網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督?！兑?guī)定》第十二條：網(wǎng)絡(luò)用戶或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)公開自然人基因信息、病歷資料、健康檢查資料、犯罪記錄、家庭住址、私人活動等個人隱私和其他個人信息，造成他人損害，被侵權(quán)人請求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。在一些觀點看來，這是對“人肉搜索”的約束，而“人肉搜索”在過去曾揪出過周久耕、“表哥”楊達才等貪官，為反腐發(fā)揮過積極作用。

　　事實上，第十二條并不影響網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。因為還有一些情形是除外的，例如，為促進社會公共利益且在必要范圍內(nèi)；以合法渠道獲取的個人信息。也就是說，如果“人肉搜索”貪官的相關(guān)信息是通過合法渠道獲得的，或者是基于社會公共利益的，不算侵權(quán)，法院不會支持“承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的請求”。