昆明晉寧征地血案背后：2500萬補(bǔ)償款去向不明

　　耕地補(bǔ)償款用來翻新房屋

　　富有村臨近昆明市，緊靠滇池，氣候宜人，一直以出產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜而聞名。據(jù)富有村書記李云祥稱，曾經(jīng)本地最大的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)就在富有村，菜商與村民談好價(jià)錢后直接從地里摘菜，在村口裝車運(yùn)走。臨近昆明的地理位置也讓村民們推車外出零售蔬菜能賣出好價(jià)錢，但征地之后，這種好價(jià)錢卻成了富有村失地村民們的難題。

　　“種地的時(shí)候我們從來不買菜的，種的菜自己都吃不完，日常在吃飯上的開銷就是一個(gè)月買100斤大米，買點(diǎn)肉。地被征了之后，越來越覺得連菜都快吃不起了?！贝迕窭疃艺f，她一家三口人，失地這幾年對(duì)比之前，每年僅吃菜一項(xiàng)就要多支出七八千元，“村里多數(shù)人家不只三口人，上有老下有小的，一年光買菜吃就要差不多15000元。家里40多歲的人都找不到工作，這是坐吃山空啊?！?/p>

　　“之前種地的時(shí)候每家大都有些積蓄，老人看病、小孩上學(xué)、全年吃穿都在地里，即便地少的人家，僅靠賣菜，一年到頭還能攢下些錢?，F(xiàn)在地沒了，就什么都沒了?！卑⒄龢s說，征地之前他承包著7畝菜地，靠著這7畝地，他為自己的父母養(yǎng)老送終，供大女兒讀到高中，為身體不好的老伴治病，從來沒有感覺到壓力。而失地僅兩年半，他已很難為讀中專的小女兒湊出學(xué)費(fèi)?！罢矣H戚借人家都不肯借你，都知道你家被征地了，借給你錢你也還不起?！?/p>

　　在高昂的生活開銷和謀生無門的雙重壓力下，富有村很多村民卻做了件讓外人覺得不可理解的事—他們用每人4.3萬元的征地補(bǔ)償款翻修了自家的房屋，單這一筆開銷就是以十萬元計(jì)的。

　　如今的富有村，街道兩旁家家戶戶已很難見到破舊房屋，采訪中不少村民告訴北青報(bào)記者，他們翻新房屋的錢基本都來自征地補(bǔ)償款。對(duì)于為何生計(jì)無著卻大筆花錢修房子的問題，富有村村民說出了自己的理由：“如果不趁著手里還有一點(diǎn)錢的時(shí)候把房子翻新，等到以后兒子長大了，住著破房子，連媳婦都說不著?！备挥写鍘孜淮迕癖硎?，村中很多家庭子女已接近婚嫁年齡，“討個(gè)媳婦”才是逼到眼前的問題。

　　村民稱被強(qiáng)制接受分配方案

　　富有村村民們之所以認(rèn)為征地補(bǔ)償款不合理，最主要的指向是每人4.3萬元的分配方法，以及用這些錢買斷他們后半生生活來源的方式。

　　晉寧縣政府此前向媒體出示的一份2012年2月15日發(fā)文的富有村土地征收補(bǔ)償分配方案稱，在征得大多數(shù)人同意的前提下，征地款將在全村11個(gè)組中按人均分配。但這里的“征得大多數(shù)人同意”卻成為富有村村民與官方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)。

　　昨天富有村書記李云祥對(duì)北青報(bào)記者解釋，征地當(dāng)初曾經(jīng)有過幾個(gè)分配方案，其中包括按畝數(shù)每畝補(bǔ)償11.5萬元的方式，也包括每人補(bǔ)償4.3萬元的方式。他表示，每人4.3萬元的分配方式多數(shù)村民同意，所以才被最后確定。

　　“我不知道大多數(shù)人同意是怎么來的，之前沒有征求過我的意見，我是被強(qiáng)制通知的，而且我根本就不同意。”阿正榮說，他家承包的7畝土地如果按照每畝11.5萬元的補(bǔ)償方式，他一家應(yīng)該獲得80.5萬元，而按照人均4.3萬元，最終阿正榮一家4口僅獲得17.2萬元，這讓他無法接受。

　　富有村眾多村民表示，當(dāng)初每人4.3萬元的補(bǔ)償方式是強(qiáng)加到他們頭上的，這也是后來直接導(dǎo)致他們走上對(duì)抗之路的原因。村民們提及，從2012年2月開始，富有村所有在昆明市轄區(qū)各地公職機(jī)關(guān)單位工作的人全部被要求回村“動(dòng)員”家屬，做好征地工作。

　　今年55歲的李智強(qiáng)親身經(jīng)歷過那場(chǎng)“動(dòng)員”，他是文山壯族苗族自治州的一名森林公安。李智強(qiáng)回憶，2012年2月，一位自稱是晉城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長的人給自己打電話，要自己回富有村勸說自己的父母同意征收自家耕地?！拔夷菚r(shí)候已經(jīng)離開村子很多年，早在這邊（文山）安家了，當(dāng)時(shí)那人說這是政治任務(wù)，如果不完成就罷我的官，我當(dāng)時(shí)就罵了回去?！崩钪菑?qiáng)說。

　　從10月17日開始，昆明市方面牽頭解決富有村征地矛盾，當(dāng)天昆明市市長李文榮走進(jìn)富有村，并留下工作組解決問題，涉嫌強(qiáng)制推行每人4.3萬補(bǔ)償款的問題也成了近幾天來富有村村民持續(xù)向工作組反映的焦點(diǎn)問題之一。

　　除此以外，征地補(bǔ)償款本身數(shù)額是否足額發(fā)放也成為村民們質(zhì)疑的問題。

　　紀(jì)委調(diào)查補(bǔ)償款發(fā)放差額問題

　　按照晉寧縣縣長岳為民對(duì)媒體的表述，泛亞工業(yè)品市場(chǎng)項(xiàng)目的規(guī)劃用地涉及富有村1787.3105畝，項(xiàng)目征地經(jīng)過市、縣人民政府和國土部門審批，并根據(jù)省、市政府征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，確定該項(xiàng)目征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每畝11.5萬元。以此數(shù)據(jù)計(jì)算，富有村在該項(xiàng)目中共得到征地補(bǔ)償款20554.07075萬元，按照官方表述，該筆征地補(bǔ)償款全部足額發(fā)放給了富有村村民。富有村書記李云祥昨天向北青報(bào)記者確認(rèn)，富有村統(tǒng)計(jì)共有人口4070人。按照每人4.3萬元的分配方式，分配到村民手中總計(jì)17501萬元，而這與征地補(bǔ)償款總額相差3053.07075萬元。

　　對(duì)于這筆超過3000萬元差額的去向，李云祥表示，除每人4.3萬元以外，實(shí)際承包土地者還獲得了每畝3000元的青苗和地上附著物的補(bǔ)償。

　　但這筆補(bǔ)償在全部征地面積下總共也只有536.19315萬元，將其算入實(shí)際補(bǔ)償數(shù)額，仍與征地補(bǔ)償款總額相差2516.8776萬元。

　　這筆錢去哪兒了？李云祥表示自己也不清楚，但10月14日的慘案發(fā)生后，村委會(huì)已經(jīng)按照晉城鎮(zhèn)和晉寧縣政府的要求封存并上交了村委會(huì)賬目。

　　在富有村職守的昆明市紀(jì)委工作人員也向北青報(bào)記者確認(rèn)，他們已經(jīng)得知村民舉報(bào)的征地補(bǔ)償款與實(shí)際發(fā)放之間存在巨大差額的問題，目前正在進(jìn)一步調(diào)查，最終結(jié)果會(huì)向富有村所有村民公布。

　　文并攝/本報(bào)記者倪家寧

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