讓人民群眾共建共享法治建設(shè)的成果，讓最需要法律陽光的人享受到同等關(guān)愛，這是法治建設(shè)的要求，更是責任政府的擔當

　　全面推進依法治國是正在北京召開的黨的十八屆四中全會研究的重大議題，這意味著法治在黨和國家工作大局中的地位更加突出。

　　作為符合國情、覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，如何更好地滿足人民群眾的基本法律服務(wù)需求，讓法律的溫暖陽光照遍每個角落，將迎來新的考驗。

　　今年4月，習近平總書記在對司法行政工作的重要指示中特別強調(diào)，要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，努力做好公共法律服務(wù)體系建設(shè)。

　　平等地獲得法律幫助，是法律賦予每一個公民的基本權(quán)利。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，國家治理現(xiàn)代化水平和全體公民的法律素質(zhì)明顯提高，越來越多的群眾運用法律武器維護自身權(quán)益的意識日漸增強，平等享受改革發(fā)展成果和法律保護的愿望也更加強烈。建設(shè)公共法律服務(wù)體系，是回應(yīng)人民群眾關(guān)切的現(xiàn)實要求，對于保障公民平等享受社會公平正義，具有重要意義。

　　如何保障社會全體成員都能平等地享有公共法律服務(wù)？

　　首先，應(yīng)由政府主導。黨的十八大報告提出，加快形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的公共服務(wù)體系。享有基本公共服務(wù)是公民的權(quán)利，提供基本公共服務(wù)是政府的職責。政府通過購買公共服務(wù)提供給社會享用，是政府提供公共服務(wù)的一種形式，也是政府職能轉(zhuǎn)變的必然要求。公共法律服務(wù)不可能由政府大包大攬，必須通過購買的方式將政府不能做、不便做和做不好的公共法律服務(wù)轉(zhuǎn)移給社會力量承擔，形成政府與社會合作提供公共服務(wù)的格局。這樣，既可以調(diào)動法律服務(wù)工作者的積極性，又能體現(xiàn)對法律服務(wù)的尊重。

　　其次，應(yīng)健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我國目前公共法律服務(wù)發(fā)展很不平衡，公共法律服務(wù)資源主要集中在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、大中城市，而經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村基層公共法律服務(wù)資源比較薄弱。面對資源短缺的農(nóng)村，政府應(yīng)該有所傾斜，才能保障城鄉(xiāng)人民群眾享受均等。為解決這些問題，我們欣喜地看到針對全國有的縣沒有律師的狀況，近幾年司法部和中華全國律師協(xié)會采取一系列措施，通過在這些縣設(shè)立律師事務(wù)所分所，選派律師志愿者到這些地區(qū)提供法律服務(wù)，在一定程度上滿足了欠發(fā)達地區(qū)人民群眾的法律服務(wù)需求。

　　同時，應(yīng)整合服務(wù)資源。針對基層法律服務(wù)資源分布不均衡，人民群眾尋求法律服務(wù)很不方便的現(xiàn)狀，可建立縣、鄉(xiāng)、村法律服務(wù)中心、站點，依托政府政務(wù)服務(wù)平臺設(shè)立法律服務(wù)窗口，集中受理和解決群眾的法律問題，讓人民群眾尋求法律服務(wù)從“分散”到“集中”，從“無序”到“有序”，讓人民群眾在家門口就能享受到“一站式”服務(wù)。

　　將公共法律服務(wù)觸角更多地向鄉(xiāng)村延伸、向基層拓展，讓人民群眾共建共享法治建設(shè)的成果，讓最需要法律陽光的人享受到同等關(guān)愛，這是法治建設(shè)的要求，更是責任政府的擔當。

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