深入學習貫徹習近平同志關于生態(tài)文明建設的重要論述

　　“建設生態(tài)文明，關系人民福祉，關乎民族未來?！薄傲己玫纳鷳B(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！绷暯酵具@一重要論述，深刻揭示保護生態(tài)環(huán)境的民生本質(zhì)，升華我們對生態(tài)文明建設重要性的認識。我們應認真學習好、領會好、貫徹好習近平同志這一重要論述，把生態(tài)文明建設擺在更加突出的位置，在環(huán)境改善中不斷提高人民群眾生活質(zhì)量。

　　推進生態(tài)文明建設既是民生也是民意

　　習近平同志強調(diào)，在前進道路上，我們一定要堅持從維護最廣大人民根本利益的高度，多謀民生之利，多解民生之憂。生態(tài)環(huán)境一頭連著人民群眾生活質(zhì)量，一頭連著社會和諧穩(wěn)定；保護生態(tài)環(huán)境就是保障民生，改善生態(tài)環(huán)境就是改善民生。走生態(tài)文明之路，既是當今世界發(fā)展的主流和趨勢，也是人民群眾的共同愿望和追求。

　　建設生態(tài)文明是不斷滿足人民群眾生態(tài)環(huán)境需求的必然要求。人們在滿足食物、水、住房等基本需求之后，對于安全、環(huán)境的需求必然上升。改革開放以來，我國取得舉世矚目的發(fā)展成就，但生態(tài)環(huán)境供給與需求的矛盾卻日益突出。環(huán)境問題的頻發(fā)多發(fā)，給我們敲響了警鐘。良好生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的必備條件，是社會健康發(fā)展的重要標志。人們希望安居、樂業(yè)、增收，也希望天藍、地綠、水凈。建設生態(tài)文明是民之所望、政之所向。

　　建設生態(tài)文明是對我們黨民生思想的豐富和發(fā)展。在我們黨90多年的奮斗歷程中，改善民生、造福人民始終是目標追求。通過革命、建設和改革，我們黨不斷創(chuàng)新和完善民生的內(nèi)涵、目標、動力和戰(zhàn)略。習近平同志從實現(xiàn)人民群眾過上更加幸福美好生活的目標出發(fā)，把良好的生態(tài)環(huán)境作為最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉，這是在新的歷史條件下對我們黨民生思想的完善、豐富和發(fā)展。

　　建設生態(tài)文明是全面建成小康社會的基礎和保障。我們要建成的小康社會，是改革發(fā)展成果真正惠及十幾億人口的小康社會，是經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)全面發(fā)展的小康社會。雖然近年來我國生態(tài)文明建設取得重要進展，但環(huán)境形勢依然嚴峻，在局部地區(qū)甚至惡化。失去生態(tài)環(huán)境的保障，發(fā)展成就就會大打折扣，人民的幸福感就難以真正提高。只有大力推進生態(tài)文明建設，不斷滿足人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的需求，不斷夯實經(jīng)濟社會發(fā)展的生態(tài)基礎，才能實現(xiàn)真正意義上的全面小康，讓人民群眾對美好幸福生活的夢想成真。

　　為人民群眾提供更多生態(tài)福祉

　　習近平同志指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。我們要順應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的新期待，加快推進生態(tài)文明建設，讓廣大人民群眾享有更多的綠色福利、生態(tài)福祉。

　　把人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的向往作為奮斗目標。習近平同志指出，既要金山銀山也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最重要的民生福祉，人民群眾對干凈的水、新鮮的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境的要求越來越強烈，生態(tài)環(huán)境保護慢不得、等不起。必須把人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的向往作為我們的奮斗目標，牢固樹立生態(tài)為民、生態(tài)惠民、生態(tài)利民的理念，加快推進生態(tài)文明建設，切實保護好我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境，建設美好家園。

　　解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。習近平同志強調(diào)，人民群眾對環(huán)境問題高度關注，環(huán)境保護和治理要以解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點。當前，一些地方存在霧霾頻發(fā)、垃圾圍城、飲水不安全、土壤重金屬含量超標等環(huán)境問題威脅人民群眾生命健康，社會極其關注，群眾反映強烈。要堅持預防為主、綜合治理，集中力量解決大氣污染、水污染、土壤污染等損害人民身體健康、影響群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問題，嚴厲懲處環(huán)境違法行為，切實維護公眾的生態(tài)環(huán)境權益。

　　堅持發(fā)展與保護并舉。習近平同志指出，要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。實踐證明，離開經(jīng)濟發(fā)展抓環(huán)境保護是緣木求魚，脫離環(huán)境保護搞經(jīng)濟發(fā)展是竭澤而漁。要在科學保護的前提下，在環(huán)境承載力的范圍內(nèi)，努力促進經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟化，推動經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護雙贏。通過環(huán)境保護來保證發(fā)展的可持續(xù)性，通過經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展來創(chuàng)造更加優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)、融合與統(tǒng)一。

　　深入推進生態(tài)文明建設改革創(chuàng)新。習近平同志強調(diào)，改革開放是當代中國發(fā)展進步的活力之源，是決定當代中國命運的關鍵一招，必須把改革貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各領域各環(huán)節(jié)。生態(tài)文明建設涉及面廣、綜合性強，是一項復雜的系統(tǒng)工程。推進生態(tài)文明建設，必須以改革創(chuàng)新為動力，搞好頂層設計，從生產(chǎn)、流通、分配、消費的全過程入手，建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，健全生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，著力增強生態(tài)產(chǎn)品供給，提高生態(tài)服務能力。

　　堅持生態(tài)文明建設的民生導向

　　綠色生態(tài)是最寶貴的資源，也是一個地區(qū)的核心競爭力。保護好青山綠水，讓人民享有更多的生態(tài)福祉，是我們肩負的神圣使命和責任。江西省要深入貫徹落實習近平同志關于生態(tài)文明建設的重要論述精神，堅持生態(tài)文明建設的民生導向，切實鞏固好、發(fā)揮好生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，努力打造全國生態(tài)文明建設的排頭兵、“美麗中國”行動的先行者，讓人民過上更加幸福美好的生活。

　　突出生態(tài)治理科學化，打造優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給區(qū)。讓人民群眾享有更多更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，是生態(tài)文明建設的首要目標。江西有條件、有能力、有決心為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品。我們將認真貫徹實施好《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》和《江西省主體功能區(qū)規(guī)劃》，嚴格按照主體功能區(qū)定位推動發(fā)展，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。切實加強鄱陽湖及其濕地、“五河”流域水系、水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水源區(qū)的保護和建設，大力實施植樹造林、封山育林，著力保護生物多樣性，讓生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息，擴大環(huán)境容量，提高生態(tài)自我修復能力。以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，深入推進凈空、凈水、凈土行動，進一步防范環(huán)境風險，增強生態(tài)產(chǎn)品供給能力。

　　突出資源利用節(jié)約化，打造資源節(jié)約型社會示范區(qū)。推動實現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，是建設生態(tài)文明的核心內(nèi)容。江西省將始終堅持節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，全面實行資源利用總量控制、供需雙向調(diào)節(jié)、差別化管理，努力構建高效節(jié)約的資源能源利用體系；進一步提高清潔能源生產(chǎn)消費比重，深入推進各領域各行業(yè)節(jié)能減排，確保單位GDP能耗持續(xù)下降，主要污染物排放總量持續(xù)減少；實行最嚴格的耕地保護制度，推進土地集約節(jié)約利用；規(guī)范礦產(chǎn)資源開采管理，嚴格控制稀土、鎢等礦產(chǎn)資源開采，提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平；按照減量化、再利用、資源化原則，推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)等領域的資源循環(huán)利用工作，加強資源循環(huán)利用關鍵技術的研發(fā)和利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，提升循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平。

　　突出經(jīng)濟發(fā)展綠色化，打造生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展試驗區(qū)。構建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大生態(tài)經(jīng)濟，是建設生態(tài)文明的重要支撐。江西省將立足把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，加快推進生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，促進經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。按照規(guī)模、高效、生態(tài)的要求，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，提升特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，提升江西農(nóng)產(chǎn)品競爭力和影響力。圍繞構建綠色、節(jié)能、高效、生態(tài)的綠色工業(yè)體系，大力培育壯大新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞打造中國紅色旅游首選地、國際生態(tài)旅游優(yōu)選地、世界著名觀光度假休閑地，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，建設旅游強省。依托江西承東啟西的交通區(qū)位優(yōu)勢和良好的生態(tài)資源優(yōu)勢，加快發(fā)展金融保險、信息服務、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。

　　突出城鄉(xiāng)建設生態(tài)化，打造秀美人居環(huán)境先行區(qū)。讓人民群眾在良好環(huán)境中生產(chǎn)生活，是建設生態(tài)文明的具體要求。江西省將堅持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的原則，積極推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，切實改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，營造生態(tài)秀美的生產(chǎn)、生活空間。以綠色生態(tài)為導向，對江西省城鎮(zhèn)規(guī)劃進行修編完善。加強宜居宜業(yè)生態(tài)城市建設，加大對城市生態(tài)環(huán)境建設的投入，綜合治理城市的河流水系，大力修建城市濕地、公園、綠地，把綠水青山留給城市居民。加快推進和諧秀美鄉(xiāng)村建設，改善農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，提升農(nóng)民生活品質(zhì)。

　　突出生態(tài)建設長效化，打造生態(tài)文明建設創(chuàng)新區(qū)。用制度保護生態(tài)環(huán)境，是建設生態(tài)文明的重要途徑。江西省將圍繞鞏固和發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，加快推進生態(tài)文明機制創(chuàng)新，加快推進生態(tài)文明體制改革。進一步健全完善生態(tài)文明考核評價制度，將資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系。積極引導生產(chǎn)要素向有利于生態(tài)文明建設的方向流動，大力發(fā)展森林碳匯，培育建立水權、林權、排污權交易市場。劃定生態(tài)保護紅線，建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。加快自然資源及其產(chǎn)品價格改革，全面反映市場供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復效益。堅持使用資源付費和誰污染環(huán)境、誰破壞生態(tài)誰付費原則，健全資源有償使用制度。深化生態(tài)環(huán)境保護管理體制改革，建立縱向到底、橫向到邊的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡和責任體系。

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