國平：讓依法治國的步伐更加堅實

　　黨的十八屆四中全會在提出全面推進依法治國的總目標(biāo)以及全面推進依法治國的重大任務(wù)中，明確提出“公正司法”、“保證公正司法，提高司法公信力”，強調(diào)公正司法是中國特色社會主義法律體系不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

　　四中全會公報指出，“公正是法治的生命線”，“司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用”。“生命線”和“引領(lǐng)作用”的表述，一語中的地點明了公正司法在法治中的重要性。法律是治理國家、調(diào)節(jié)社會、促進發(fā)展的重器，公正司法是確保法律有效實施的前提。在一個完整的法律體制中，立法、執(zhí)法、司法各司其職、各有其用。但如果沒有公正的“引領(lǐng)”，再好的法律也會因為缺乏必要的基礎(chǔ)支撐而失去效力，失去權(quán)威，法治將成為空話。

　　習(xí)近平總書記曾指出，公平是來自社會最響亮的呼聲之一，公正是凝聚民心的向心力之源。他還說，改革不是目的，讓社會變得更加公平正義才是主題。總書記點破的主題，正是老百姓關(guān)心的大問題。

　　改革開放30多年來，中國經(jīng)濟發(fā)展成果顯著，人民生活水平大幅提高。但同時，區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡、利益多元化、社會分層、貧富差距拉開等等矛盾凸顯。在這樣的背景下，讓不同利益主體，特別是讓弱勢群體能夠通過法律表達自己的意愿，由公正的司法維護社會不同群體和每一個人的權(quán)益，對于各類矛盾的化解、相關(guān)問題的逐步解決，進而對國家穩(wěn)定、社會和諧的重要意義是不言而喻的。然而，現(xiàn)實中那些有法不依、濫用法律，乃至徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供等等現(xiàn)象時有耳聞，程序不公正或者結(jié)果不公平導(dǎo)致的冤假錯案屢屢發(fā)生。司法不公正讓法律難以發(fā)揮應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用，讓政府失去公信力，讓社會矛盾激化，讓人民群眾很不滿意。黨體察民情，傾聽民聲，以公正司法作為法治建設(shè)的切入點和突破口，順乎民意，深得民心。

　　以往實踐表明，長期存在的地方保護主義、部門分割、某些利益集團作祟，以及長官意志、行政干預(yù)等等是司法不公的淵藪。因此，四中全會指出，要“完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度”；“推動實行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點”。在堅持黨對國家事務(wù)、司法制度領(lǐng)導(dǎo)的憲法原則框架內(nèi)，在人民代表大會制度規(guī)定、監(jiān)督與授權(quán)下，隨著司法改革的不斷深化，隨著司法人員素質(zhì)的不斷提高，中國特色法律體系中的司法公正完全可以得到充分體現(xiàn)。

　　習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。如今，公正司法目標(biāo)的提出及其實踐，必將使依法治國的步伐邁得更加堅實，讓人們對中國特色社會主義法律體系的建設(shè)充滿信心，對法治中國的前景充滿希望。(國平)

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