一批經(jīng)濟領域法律法規(guī)11月實施 餐飲業(yè)“最低消費”被禁

　　本月起，又將有一批經(jīng)濟領域的法律法規(guī)正式施行，其中，商務部發(fā)布的《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法(試行)》最受矚目，“最低消費”、“開瓶費”等屢遭消費者詬病的潛規(guī)則將被明令禁止，自此消費者如遇商家違規(guī)行為就可依法維護自身權益；同時，上市公司退市制度新規(guī)也將于11月16日正式施行，旨在提高健全完善的退市制度，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

　　餐飲業(yè)“最低消費”將被明令禁止

　　商務部10月8日發(fā)布的《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法(試行)》于今日正式施行，明確表示禁止餐飲經(jīng)營者設置最低消費。“包間最低消費”“開瓶費”“茶位費”等長期以來廣受詬病的餐飲業(yè)“潛規(guī)則”將得到整治。

　　辦法規(guī)定，餐飲經(jīng)營者開展促銷活動的，應當明示促銷內(nèi)容，包括促銷原因、促銷方式、促銷規(guī)則、促銷期限、促銷商品的范圍，以及相關限制性條件。

　　提供外送服務的餐飲經(jīng)營者，應當建立健全相應的服務流程，并明示提供外送服務的時間、外送范圍以及收費標準；根據(jù)消費者訂單和食品安全要求，選擇適當?shù)慕煌üぞ?、設備，按時、按質、按量送達消費者，并提供相應的單據(jù)。

　　小微企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅

　　10月24日，財政部發(fā)布公告稱為鼓勵金融機構對小型、微型企業(yè)提供金融支持，進一步促進小型、微型企業(yè)發(fā)展，自2014年11月1日至2017年12月31日，對金融機構與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。

　　公告顯示，上述小型、微型企業(yè)的認定，按照《工業(yè)和信息化部 國家統(tǒng)計局國家發(fā)展和改革委員會財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　文字作品支付報酬辦法施行 每千字提至最多300元

　　9月29日，國家版權局官網(wǎng)公布《使用文字作品支付報酬辦法》，自11月1日起施行?！掇k法》將原創(chuàng)作品的基本稿酬標準，由1999年《出版文字作品報酬規(guī)定》的每千字30元到100元提高到80元至300元，而原創(chuàng)作品的版稅率并未提高，依然為3%到10%?！掇k法》將于11月1日起施行，1999年發(fā)布實施的《規(guī)定》也將同時廢止。

　　公告指出，國家版權局政策法制司負責人指出，稿酬標準的調整一方面要適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展特別是物價水平和居民收支水平的現(xiàn)狀，另一方面要兼顧作者和使用者的利益平衡問題。將原有的付酬標準調整為：原創(chuàng)作品每千字80-300元；翻譯基本稿酬由1999年的每千字20-80元，增至每千字50-200元；改編基本稿酬由每千字10-50元，升至每千字20-100元；匯編基本稿酬則由每千字3-10元，升至每千字10-20元。

　　按照《辦法》規(guī)定，報刊刊載作品依舊只適用一次性付酬方式，報刊刊載未發(fā)表的作品，除合同另有約定外，應當自刊載后一個月內(nèi)，按每千字不低于100元的標準，向著作權人支付報酬。而《規(guī)定》當時的付酬標準是每千字不低于50元。相應的，報刊轉載、摘編其他報刊已發(fā)表的作品時的付酬標準，也由1999年的每千字50元，提升至每千字100元。

　　上市公司新退市制度11月16日起施行

　　中國證監(jiān)會17日正式發(fā)布了《關于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見》，該意見將自11月16日起正式生效。證監(jiān)會新聞發(fā)言人表示，健全完善的退市制度，有利于實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，提高市場有效性，保護投資者的合法權益。

　　值得關注的是，新的退市制度健全上市公司主動退市制度?！锻耸幸庖姟分痦椓信e了因為收購、回購、吸收合并以及其他市場活動引發(fā)的7種主動退市情形。

　　與此同時，還明確實施重大違法公司強制退市制度。明確規(guī)定上市公司存在欺詐發(fā)行、重大信息披露違法兩類違法行為，被證監(jiān)會依法作出行政處罰決定，或者因涉嫌犯罪被證監(jiān)會依法移送公安機關的，證券交易所應當暫停其股票上市交易。

　　證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍此前表示，上市公司退市制度有利于優(yōu)勝劣汰，增強市場競爭力和活力，保護投資者權益，退市制度基本原則是，市場化、法制化、常態(tài)化要求，立足于交易所作為實施主體的地位，促進資本市場健康發(fā)展的規(guī)范，針對退市制度較為突出的問題，做出的細化規(guī)定，總體而言，退市制度是對現(xiàn)有法律制度在現(xiàn)有操作層面的具體規(guī)范，屬于法律性質的規(guī)范文件，需要交易所修改配套規(guī)則予以落實，最終發(fā)布實施。

　　天津公租房承租變更新規(guī)11月起實施

　　近日，天津對《天津市公有住房變更承租人管理辦法》進行了修改，天津市津房置換有限責任公司也將于11月1日起按照新《辦法》的規(guī)定為承租人辦理公有住房使用權置換、回購及代理轉讓手續(xù)。本月起將按新《辦法》為承租人辦理置換、回購、代理轉讓手續(xù)。

　　據(jù)悉，公有住房承租人死亡或戶籍遷出本市的，承租人的配偶、子女、父母等親屬，可以申請辦理變更承租人過戶手續(xù)。公有住房使用權過戶只能由一人提出申請，符合過戶條件的人員有兩人以上(含兩人)的，達成一致意見后方可申請過戶。符合過戶條件人員達不成一致意見的，可以向人民法院起訴。在人民法院調解、審判過程中，需要通過回購、代理轉讓等方式確定承租權或處置公有住房的，由公有住房產(chǎn)權人或其委托的房屋經(jīng)營管理單位、置換經(jīng)營單位回購或代理轉讓公有住房。

　　公有住房承租人死亡的，新的承租人通過兩種方式確定：一種是公有住房承租人生前可以指定其配偶、子女、父母或其他同戶籍親屬在其死亡后繼續(xù)承租公有住房；另一種是公有住房承租人生前未指定承租人的，其配偶、子女、父母可以申請過戶。承租人子女已故的，已故子女的子女可以申請過戶。公有住房承租人死亡后沒有符合過戶條件人員的，承租人的兄弟姐妹可以在本市主要報紙刊登公告，公告3個月期滿無異議的，可以申請過戶。

　　乘用車企業(yè)能耗戴上“緊箍咒”

　　工信部、發(fā)展改革委、商務部、海關總署、質檢總局等五部門聯(lián)合出臺的《關于加強乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理的通知》11月1日起正式執(zhí)行。此舉旨在進一步促進先進節(jié)能技術的應用和推廣，加快汽車產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級，以實現(xiàn)2015年我國生產(chǎn)乘用車平均燃料消耗量降至6.9升／百公里的目標。

　　根據(jù)通知，平均燃料消耗量不達標且統(tǒng)計新能源乘用車后企業(yè)平均燃料消耗量超過6.9升／百公里的乘用車企業(yè)，將進行公開通報；上一年度平均燃料消耗量不達標的乘用車企業(yè)，將暫停審批產(chǎn)能投資項目。

　　通知明確，將全面落實新修訂的汽車強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則，推動燃料消耗量相關國家標準實施；對于平均燃料消耗量不達標、不履行達標承諾的乘用車企業(yè)，將在海關通關審核、進口檢驗、生產(chǎn)一致性核查等方面加強監(jiān)管。

　　通知還指出，各核算主體需按時向工業(yè)和信息化部遞交上一年度企業(yè)平均燃料消耗量報告，不達標企業(yè)需同時遞交平均燃料消耗量改善計劃承諾書，提出具體的年度改善目標、改進措施等。

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