當(dāng)世界遇上中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”--寫在ＡＰＥＣ工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)即將開(kāi)幕之際

    新華網(wǎng)北京１１月７日電 歷史不是時(shí)間的簡(jiǎn)單累積，它總以重大事件作出標(biāo)注。２０１４年，ＡＰＥＣ北京會(huì)議，又將以怎樣的印記標(biāo)注在亞太乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上？

    此時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)已有六年，世界經(jīng)濟(jì)在曲折與反復(fù)中尋求著復(fù)蘇之道；此時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)步入中高速增長(zhǎng)的“新常態(tài)”，世界經(jīng)濟(jì)面臨擺脫低迷的重大課題。

    專家們形象地說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于“換擋期”，世界經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入　“掛擋期”。ＡＰＥＣ北京會(huì)議就是在“兩期”碰頭之時(shí)召開(kāi)的。

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)將為亞太乃至世界經(jīng)濟(jì)作出怎樣的貢獻(xiàn)？亞太乃至世界又能在合作中獲取怎樣的機(jī)遇？

    全世界都在傾聽(tīng)ＡＰＥＣ北京會(huì)議的回答。

    “新常態(tài)”呼喚亞太發(fā)展“新思維”

    ＡＰＥＣ北京會(huì)議，身為東道主的中國(guó)，成為與會(huì)者矚目的最大焦點(diǎn)。

    世界經(jīng)濟(jì)總量排名第二，世界貨物貿(mào)易第一大國(guó)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率位居第一。在亞太乃至世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)受到空前關(guān)注。

    今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以７．４％速度增長(zhǎng)，一些唱空中國(guó)經(jīng)濟(jì)的聲音不時(shí)出現(xiàn)。也許，國(guó)際社會(huì)更加習(xí)慣于中國(guó)保持了３０多年９％以上的經(jīng)濟(jì)高增速。

    “當(dāng)前，中國(guó)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期‘三期疊加’的復(fù)雜局面。換擋降速、提質(zhì)增效，這正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)。中國(guó)要適應(yīng)，世界也要適應(yīng)?！敝袊?guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員陳鳳英說(shuō)。

    “新常態(tài)”下，世界應(yīng)以怎樣的新眼光看待中國(guó)？

    事實(shí)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有所趨緩既有壓力所在，又是主動(dòng)所為。不爭(zhēng)一時(shí)之快，不圖短期之利。中國(guó)實(shí)現(xiàn)到２０２０年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比２０１０年翻一番的目標(biāo)，７％的增速足夠。況且，７．４％在世界范圍內(nèi)也是一個(gè)很高的速度。

    “更重要的是，一個(gè)與過(guò)去３０年大不相同的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)開(kāi)始浮出水面：逐步轉(zhuǎn)向以消費(fèi)、服務(wù)業(yè)為主，更多地依靠?jī)?nèi)需，更多地從要素效率提升獲取動(dòng)力?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦說(shuō)。

    “中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，正是為了中長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行的一次深入調(diào)整。”世界銀行常務(wù)副行長(zhǎng)英卓華這樣評(píng)價(jià)。

    對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩是否會(huì)影響就業(yè)的問(wèn)題，國(guó)際貨幣基金組織駐華首席代表席睿德說(shuō)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩，但勞動(dòng)力市場(chǎng)仍表現(xiàn)良好。今年前三季度，中國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)１０８２萬(wàn)，提前完成了全年１０００萬(wàn)的就業(yè)目標(biāo)。

    “世界應(yīng)當(dāng)懂得和一個(gè)經(jīng)濟(jì)增速低于以往的中國(guó)相處。”近日法國(guó)《世界報(bào)》的這番言論，比較客觀。

    “新常態(tài)”下，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)意味著什么？

    作為亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)維持穩(wěn)定與增長(zhǎng)，就是對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要貢獻(xiàn)。增速雖然下調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界的貢獻(xiàn)不減反升。據(jù)ＩＭＦ測(cè)算，２０１４年，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為２７．８％，對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)５０％。

    美國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)斯特凡·塞利格認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變將給美國(guó)企業(yè)對(duì)中國(guó)出口創(chuàng)造更多商機(jī)，美國(guó)政府對(duì)中美貿(mào)易前景持樂(lè)觀態(tài)度。

    即將開(kāi)幕的ＡＰＥＣ工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，上千名商界精英參加，吸引他們的是中國(guó)市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

    一組數(shù)據(jù)表明了中國(guó)與世界共創(chuàng)價(jià)值、分享利益的成果：

    到２０１４年底，中國(guó)海外投資預(yù)計(jì)將達(dá)到１２００億美元，首次超過(guò)吸引外資的數(shù)量。預(yù)測(cè)顯示，今后５年，中國(guó)進(jìn)口商品累計(jì)將超過(guò)１０萬(wàn)億美元，對(duì)外投資累計(jì)將超過(guò)５０００億美元，出境旅游累計(jì)將超過(guò)５億人次。

    “新常態(tài)”下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，帶給亞太乃至全世界更多更好發(fā)展機(jī)遇。

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整之時(shí)，擁有全球４０％人口、ＧＤＰ占全球５７％、貿(mào)易額占全球４６％的亞太地區(qū)，也面臨著轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的“新常態(tài)”。然而，這種調(diào)整并不容易。

    國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生前６年，ＡＰＥＣ成員總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為４．７％，而危機(jī)后６年來(lái)這一數(shù)據(jù)已滑落至３．４％；成員間發(fā)展并不平衡，年人均ＧＤＰ少則一兩千美元，最多的澳大利亞已達(dá)６萬(wàn)多美元，相差數(shù)十倍，各成員發(fā)展訴求多元。

    ＡＰＥＣ北京會(huì)議召開(kāi)之前，一些有識(shí)之士已發(fā)出這樣的聲音：“新常態(tài)”下，亞太各經(jīng)濟(jì)體要用新思維來(lái)促進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展，打破壁壘減少摩擦，實(shí)現(xiàn)亞太大家庭的共同繁榮。相信，這會(huì)成為ＡＰＥＣ北京會(huì)議上的強(qiáng)音。

    去年以來(lái)，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平相繼提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“２１世紀(jì)海上絲綢之路”以及籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等一系列重大對(duì)外合作構(gòu)想，首要合作伙伴就是亞太各國(guó)，首要的受益對(duì)象也是亞太各國(guó)。

    １０月２４日，２１個(gè)亞投行首批意向創(chuàng)始成員簽署《籌建亞投行備忘錄》。從提出倡議，到啟動(dòng)籌建，短短一年間亞投行之所以能快速推進(jìn)，就是因?yàn)榍兄挟?dāng)前亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，有助于筑牢亞洲增長(zhǎng)基礎(chǔ)，為亞太和世界的持久繁榮與發(fā)展注入新的動(dòng)力。

    合作與發(fā)展是亞太地區(qū)的時(shí)代潮流。亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)正在困難中尋求突破。此次ＡＰＥＣ會(huì)議將主題確定為“共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系”，更顯意味深長(zhǎng)。

    “新常態(tài)”積聚亞太前行“新動(dòng)能”

    無(wú)論是中國(guó)，還是亞太，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都處在一個(gè)新舊動(dòng)力交替當(dāng)中。

    “新常態(tài)”下，支撐中國(guó)乃至亞太經(jīng)濟(jì)前行的新動(dòng)能何在？

    從ＡＰＥＣ會(huì)議議題設(shè)置上可以找到明確的答案：只能從改革中來(lái)，從調(diào)整中來(lái)，從創(chuàng)新中來(lái)。

    運(yùn)營(yíng)剛滿一周年的中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，已經(jīng)展現(xiàn)了改革的“魔力”：企業(yè)注冊(cè)數(shù)量井噴，外商投資逐月遞增，黃金“國(guó)際板”上線，“負(fù)面清單”等制度創(chuàng)新開(kāi)花結(jié)果。

    “上海自貿(mào)區(qū)更加關(guān)注體制、機(jī)制創(chuàng)新，反映出中國(guó)要將整體經(jīng)濟(jì)提升至新高度的決心。”麥德龍集團(tuán)管理委員會(huì)主席兼首席執(zhí)行官奧拉夫·科赫認(rèn)為，上海自貿(mào)區(qū)成功運(yùn)作產(chǎn)生的“溢出效應(yīng)”，有助于推動(dòng)政府服務(wù)整體改善，使市場(chǎng)在監(jiān)管有序的同時(shí)變得更有活力。

    行政體制改革、價(jià)格體制改革、外貿(mào)體制改革、投資體制改革……全面深化改革中經(jīng)濟(jì)體制改革正發(fā)揮著牽引的作用。

    “改革帶來(lái)兩方面變化：締造更高質(zhì)量增長(zhǎng)、避免脆弱性堆積?！眹?guó)際貨幣基金組織駐華首席代表席睿德，對(duì)中國(guó)的“調(diào)整模式”評(píng)價(jià)為“高效率、更安全”。

    尋找新動(dòng)力，在亞太豈止是中國(guó)。美國(guó)推出意在重振制造業(yè)的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略、“出口倍增計(jì)劃”和“新能源戰(zhàn)略”；日本出臺(tái)“再興戰(zhàn)略”，又公布包括下調(diào)企業(yè)稅等一攬子改革；墨西哥、俄羅斯也在多領(lǐng)域?qū)嵤┦袌?chǎng)化改革措施……

    亞太各經(jīng)濟(jì)體雖發(fā)展階段不同、面臨問(wèn)題迥異，但破除機(jī)制障礙、釋放市場(chǎng)力量、優(yōu)化調(diào)控方式的方向卻是一致的，因而在協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、推進(jìn)互聯(lián)互通、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面合作空間巨大。

    “以ＡＰＥＣ北京會(huì)議為平臺(tái)，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)話，減少政策調(diào)整帶來(lái)的負(fù)面溢出效應(yīng)，破除制約合作的藩籬，必將有利于亞太區(qū)域在改革調(diào)整中形成利益融合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。”中國(guó)ＷＴＯ研究會(huì)常務(wù)理事何偉文說(shuō)。

    尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是關(guān)鍵。

    ２０１４年９月１９日上午，中國(guó)企業(yè)阿里巴巴敲響開(kāi)市鐘，成功登陸美國(guó)紐約證券交易所，當(dāng)日收盤市值即躍至２３１４億美元，超越美國(guó)兩大電商巨頭總和，在華爾街上演了一幕“中國(guó)奇跡”。

    過(guò)去幾年中，像阿里巴巴這樣依靠新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)取得成功的中國(guó)企業(yè)在各行業(yè)不斷涌現(xiàn)，成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、就業(yè)向好的中堅(jiān)力量。

    不少海外觀察家也指出，創(chuàng)新是中國(guó)發(fā)掘面向未來(lái)的新增長(zhǎng)點(diǎn)、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的關(guān)鍵所在。

    一系列新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正在亞太地區(qū)成長(zhǎng)：

    “新經(jīng)濟(jì)”勢(shì)頭迅猛。隨著移動(dòng)設(shè)備應(yīng)用不斷普及，世界最大的電子商務(wù)市場(chǎng)正在向亞洲轉(zhuǎn)移，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)在亞太的發(fā)展有望快于其他任何區(qū)域；

    “藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”方興未艾。海洋經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)占比正逐步增加，給環(huán)太平洋沿岸的經(jīng)濟(jì)體提供了新的廣闊空間；

    “綠色經(jīng)濟(jì)”穩(wěn)步推進(jìn)。亞太地區(qū)不少高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體，正在推動(dòng)包括節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)與新加坡、中美、中日已在此領(lǐng)域開(kāi)展了一系列卓有成效的合作。

    ……

    作為“集體行動(dòng)”的重要平臺(tái)，ＡＰＥＣ在國(guó)際金融危機(jī)之后每年年會(huì)都會(huì)將增長(zhǎng)戰(zhàn)略調(diào)整列為議題，并陸續(xù)引入包容性增長(zhǎng)、綠色增長(zhǎng)、均衡增長(zhǎng)等概念，反映了ＡＰＥＣ成員在經(jīng)濟(jì)技術(shù)領(lǐng)域加強(qiáng)合作、促進(jìn)共同增長(zhǎng)的呼聲。

    ＡＰＥＣ北京會(huì)議將明確圍繞經(jīng)濟(jì)改革、新經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新增長(zhǎng)、包容性支持、城鎮(zhèn)化等五大支柱展開(kāi)深入討論，并在會(huì)議中提出藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等新內(nèi)容，有望制定并通過(guò)ＡＰＥＣ經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)共識(shí)。

    毫無(wú)疑問(wèn)，ＡＰＥＣ北京會(huì)議，將成為亞太地區(qū)積聚新動(dòng)能的重要站點(diǎn)。由此，亞太經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新的前景。

    “新常態(tài)”孕育亞太合作“新希望”

    過(guò)去幾年中，中國(guó)與老撾、泰國(guó)、俄羅斯、巴西、巴基斯坦等國(guó)簽署了高鐵合作意向書或者協(xié)議。此外，中國(guó)公司在亞太還承接了不少航運(yùn)、港口、電信項(xiàng)目?！盎ヂ?lián)互通”，從未像今天這樣實(shí)實(shí)在在。

    越來(lái)越多的國(guó)家認(rèn)識(shí)到，中國(guó)大力倡導(dǎo)區(qū)域互聯(lián)互通，作為東道主在本次ＡＰＥＣ會(huì)議推動(dòng)制定互聯(lián)互通藍(lán)圖，是一件互利共贏之舉。

    這一“中國(guó)方案”不僅能發(fā)揮中國(guó)建設(shè)大工程、大項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和成本優(yōu)勢(shì)，更能幫助廣大亞太地區(qū)突破多年的發(fā)展瓶頸。

    更重要的是，互聯(lián)互通將亞太更緊密地連在一起，讓貨物、資本、人員、信息更自由地流動(dòng)，開(kāi)辟“新常態(tài)”下一片希望的田野。

    世界銀行報(bào)告稱，ＡＰＥＣ成員供應(yīng)鏈互聯(lián)互通的效率每提高１０個(gè)百分點(diǎn)，就能給這一地區(qū)實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加２１０億美元。

    對(duì)于中國(guó)一直大力倡導(dǎo)的簽證便利化，聯(lián)合國(guó)世界旅游組織也指出，僅此一項(xiàng)，到２０１６年ＡＰＥＣ經(jīng)濟(jì)體將增加３８００萬(wàn)人次到５７００萬(wàn)人次的國(guó)際游客，創(chuàng)造６２０億美元到８９０億美元的旅游收入。

    “過(guò)去幾十年，中國(guó)以自身經(jīng)歷，講述了一個(gè)非常有趣的以互聯(lián)互通促進(jìn)發(fā)展的故事，各成員完全可以分享中國(guó)在這方面的成功經(jīng)驗(yàn)。”印尼太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)西曼瓊塔克說(shuō)。

    中國(guó)樂(lè)于分享經(jīng)驗(yàn)，也樂(lè)于分享自身發(fā)展的“中國(guó)理念”。

    從互聯(lián)互通、亞太自貿(mào)區(qū)到規(guī)劃孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊，再到提出“一帶一路”倡議構(gòu)想，這些“中國(guó)方案”無(wú)不飽含開(kāi)放、包容、合作、共贏的核心要素，無(wú)不為亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展增添新的能量，孕育新的希望。

    日本《外交學(xué)者》雜志評(píng)論說(shuō)，亞太自貿(mào)區(qū)、互聯(lián)互通和中國(guó)其他引人注目的經(jīng)濟(jì)一體化計(jì)劃－－“一帶一路”倡議，都秉持著同樣的發(fā)展理念：亞太經(jīng)濟(jì)的未來(lái)在于進(jìn)一步融和。

    烏拉圭政治學(xué)家勞爾·西韋奇說(shuō)，中國(guó)提出的“一帶一路”將成為全球貿(mào)易的大通道，中國(guó)也將因此成為許多國(guó)家的重要伙伴?！耙粠б宦贰睂⑹鞘澜缧轮刃虻闹髁褐?。

    ＡＰＥＣ北京會(huì)議上，中國(guó)主張推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)，落實(shí)ＡＰＥＣ自貿(mào)區(qū)信息交流機(jī)制，加強(qiáng)亞太自貿(mào)區(qū)分析研究。各方期待，本次ＡＰＥＣ北京會(huì)議能夠成為亞太自貿(mào)區(qū)成長(zhǎng)史上的里程碑。

    “從這個(gè)意義上講，建立亞太自貿(mào)區(qū)也是實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)的最理性選擇。”南開(kāi)大學(xué)ＡＰＥＣ研究中心主任劉晨陽(yáng)說(shuō)。

    １９９４年的印尼ＡＰＥＣ會(huì)議提出了“發(fā)達(dá)成員在２０１０年，發(fā)展中成員在２０２０年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化”的總愿景，這便是著名的“茂物目標(biāo)”。

    ２０年來(lái)，亞太地區(qū)成員以茂物目標(biāo)為核心，做出多種努力，破除貿(mào)易和投資壁壘，激發(fā)了地區(qū)的巨大活力。然而不容否認(rèn)，當(dāng)前經(jīng)貿(mào)格局距“茂物目標(biāo)”真正實(shí)現(xiàn)還有差距。

    “過(guò)去幾年，ＡＰＥＣ領(lǐng)導(dǎo)人多次重申推進(jìn)建立亞太自貿(mào)區(qū)，實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)，現(xiàn)在是行動(dòng)的時(shí)候了?！眲⒊筷?yáng)說(shuō)。

    亞洲基金會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目主任扎爾茨認(rèn)為，更大規(guī)模的貿(mào)易和投資合作對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)體是合乎邏輯的“下一個(gè)”機(jī)會(huì)，不僅能夠防止和抵御全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的沖擊，還能夠確保較小、較不富裕的國(guó)家同樣受益。

    讓伙伴受益，在發(fā)展自身的同時(shí)惠及他方，這正是“中國(guó)方案”的底色，也體現(xiàn)了“中國(guó)智慧”。

    ＡＰＥＣ的“中國(guó)時(shí)刻”已然開(kāi)啟。當(dāng)中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)雙雙進(jìn)入“新常態(tài)”，開(kāi)放的中國(guó)與眾多亞太伙伴攜手前行，互通互鑒，不僅開(kāi)啟了中國(guó)與亞太關(guān)系的新時(shí)代，也開(kāi)啟了全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的新篇章。

    站在新的起點(diǎn)上，當(dāng)中國(guó)夢(mèng)和亞太夢(mèng)同頻共振之時(shí)，一個(gè)更加繁榮、充滿活力的亞太地區(qū)將引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，駛向更加美好的明天。ＡＰＥＣ北京會(huì)議將因?yàn)榇龠M(jìn)亞太共建面向未來(lái)的伙伴關(guān)系，在歷史上留下濃重的印記。（記者趙承、韓潔、李舒、王希、韓墨、侯麗軍）