海口：規(guī)范教育用地 保障適齡兒童和青少年就近入學

　　?？诰W11月13日消息（?？谕韴笕襟w記者 王媛）為有效緩解學位緊缺，學生“擇校熱”、入學難和學?！按箢~班”等一系列民生問題，13日，?？谑姓諘h原則通過《?？谑行陆ㄗ≌^(qū)配套教育設施建設管理辦法》、《?？谑兄行W校幼兒園用地規(guī)劃和保護辦法》，對住宅小區(qū)配套教育設施建設進行專項立法，從制度上對中小學、幼兒園規(guī)劃建設和教育用地保護予以規(guī)范，努力解決教育資源缺乏的問題，實現教育均衡發(fā)展，促進教育公平。

　　中小學校、幼兒園建設納入城市總規(guī)和詳規(guī)

　　據了解，隨著海口市城市發(fā)展和人口的增長，尤其是近年來房地產業(yè)的快速發(fā)展，新建住宅小區(qū)大量涌現，使?？谑性揪徒逃Y源不足的現象更加嚴重，教育資源不均衡現象不斷凸現，目前國內許多城市已制定政府規(guī)章或地方法規(guī)加強對教育用地的規(guī)劃和保護，并針對住宅小區(qū)配套教育設施建設進行專項立法。而?？谑猩形粗贫ㄏ鄳?guī)定。

　　這次出臺的《?？谑行陆ㄗ≌^(qū)配套教育設施建設管理辦法》提出，將中小學校、幼兒園規(guī)劃建設納入?？谑袊窠洕鐣l(fā)展和城市總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、合理布局、配套建設，保障適齡兒童和青少年就近入學。市教育行政主管部門應當會同市規(guī)劃、土地等行政主管部門，依據本市城市總規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃編制中小學校、幼兒園專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施，并報市人大常委會備案。

　　經批準的中小學、幼兒園專項規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更。因公共利益確實需要變更的，應當按照法定審批程序報批和備案。經批準的中小學校、幼兒園專項規(guī)劃應當向社會公布。

　　中小學校幼兒園用地受保障

　　據介紹，教育用地規(guī)劃與保護存在的問題給中小學校、幼兒園規(guī)劃建設帶來困難。一是教育發(fā)展不能與城市發(fā)展同步，中小學、幼兒園的教育教學設施搭建得不到有效落實。學校建設嚴重滯后于外來人口遷入、城市人口增長和居民住宅小區(qū)建設的發(fā)展。二是教育資源長期缺乏造成的區(qū)域性入學壓力增大，大校額、大班額、擇?，F象沒有得到根本扭轉。三是投入政策和機制不健全、不完善，在新區(qū)開發(fā)和舊城改造中配套建設中小學、幼兒園的政策未能得到很好落實。四是現有學校的校舍、土地管理不夠規(guī)范，教育用地被占用和教育資源流失的現象時有發(fā)生。

　　針對困難，《?？谑兄行W校幼兒園用地規(guī)劃和保護辦法》從制度上對中小學、幼兒園規(guī)劃建設和教育用地保護予以規(guī)范?！侗Ｗo辦法》規(guī)定，經批準的中小學校、幼兒園用地專項規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自更改。因公共利益確更改的，必須按原審批程序報批。不得在中小學校、幼兒園現有用地范圍內新建、擴建教職工住宅及其他與教學活動無關的建筑物、構筑物及其他設施。任何單位和個人不得依靠中小學校、幼兒園圍墻搭建各種建筑物、構建物及其他設施。

　　《保護辦法》規(guī)定，新規(guī)劃設置的中小學校、幼兒園在規(guī)模、密度等方面應當符合相應規(guī)定。中小學、幼兒園班額人數執(zhí)行國家規(guī)定的標準。同時，對中小學校、幼兒園的建設用地面積，學生平均用地標準也做了具體規(guī)定。

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