殘疾人因合同糾紛與海南省安置農(nóng)場(chǎng)對(duì)簿公堂討說(shuō)法

　　海口網(wǎng)11月16日消息（?？谕韴?bào)全媒體記者 李銀）殘疾人陳家鋒系海南省安置農(nóng)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱省安置農(nóng)場(chǎng)）退休職工，靠自己的辛勤努力，將養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)模由小變大，也擺脫了貧困，但近日卻因土地承包合同糾紛與省安置農(nóng)場(chǎng)打起官司，要求農(nóng)場(chǎng)賠償他的經(jīng)濟(jì)損失和恢復(fù)被拆除房屋的原狀。

　　陳家鋒說(shuō)：2002年，當(dāng)時(shí)的省安置農(nóng)場(chǎng)由于長(zhǎng)年效益不佳，政府號(hào)召農(nóng)場(chǎng)實(shí)行全員承包土地制，要求全場(chǎng)職工自愿承包。由于地處位置偏僻，很多職工主動(dòng)放棄承包權(quán)，后農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)多次開(kāi)會(huì)，動(dòng)員職工承包，依舊沒(méi)有人敢于承包。就在這時(shí)，時(shí)任場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)多次找到我，動(dòng)員我?guī)ь^承包。就這樣，我于2003年9月29日，與省安置農(nóng)場(chǎng)簽訂《土地承包合同》計(jì)38畝，合同期10年。承包協(xié)議簽訂后，我自籌資金發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，通過(guò)自己努力，養(yǎng)殖場(chǎng)從無(wú)到有，從小到大，也添置了工人的宿舍和豬舍。到2011年、2012年，我每年生豬出欄量在800頭以上。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2006年至2013年，累計(jì)向國(guó)家交稅近100萬(wàn)元。

　　陳家鋒說(shuō)：作為一個(gè)殘疾人，不要國(guó)家低保，自力更生，理應(yīng)得到社會(huì)的支持?？墒牵?013年9月12日，在合同期限還未屆滿的情況下，省安置農(nóng)場(chǎng)下通知我在10月1日前必須將承包地的種植物、建筑物清理干凈，必須在2013年9月30日前把建筑物垃圾清理干凈，并與另兩名第三人簽訂了兩份《土地出租協(xié)議》，明顯違背了當(dāng)初的合同約定。

　　陳家鋒還說(shuō)：省安置農(nóng)場(chǎng)在沒(méi)有執(zhí)法權(quán)的情況下，在政府部門沒(méi)有認(rèn)定自己所建房屋是違建，也沒(méi)有城管部門的授權(quán)，擅自拆除了他自籌資金建設(shè)的房屋100多平米，其行為屬于違法行為，也理應(yīng)按市場(chǎng)價(jià)給予經(jīng)濟(jì)賠償或恢復(fù)被拆除房屋的原狀，并承擔(dān)自己期間低價(jià)賤賣能繁母豬和未能及時(shí)維修豬舍而漏雨造成小豬、小雞淋雨凍死的經(jīng)濟(jì)損失。

　　陳家鋒的代理人認(rèn)為：省安置農(nóng)場(chǎng)的做法，侵犯了陳家鋒的合法經(jīng)營(yíng)權(quán)和經(jīng)營(yíng)期間添置的設(shè)備、豬舍等物資的財(cái)產(chǎn)權(quán)，也剝奪了陳家鋒優(yōu)先續(xù)包權(quán)。特別是兩份《土地出租協(xié)議》中第三條：要求陳家鋒土地租金第一年為每年每畝人民幣3650元，第二年每年每畝租金按上一年每年每畝租金的10%遞增（以此類推），但并沒(méi)有考慮陳家鋒是在自己原承包的豬場(chǎng)（已建起豬舍，購(gòu)買了設(shè)備）的基礎(chǔ)上進(jìn)行續(xù)包，其豬場(chǎng)的使用價(jià)值包含自己所建財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，而第三人承租的豬場(chǎng)的豬舍及其設(shè)備卻是陳家鋒投資產(chǎn)生的，省安置農(nóng)場(chǎng)卻要求陳家鋒的續(xù)包價(jià)格與第三人承租豬場(chǎng)的客戶同價(jià)，而且第三人的第二年承包價(jià)格則不變，這對(duì)陳家鋒來(lái)說(shuō)顯然有失公平，無(wú)法接受。

　　省安置農(nóng)場(chǎng)的代理人認(rèn)為：陳家鋒與安置農(nóng)場(chǎng)簽訂的合同第十一條明確約定：合同期滿，省安置農(nóng)場(chǎng)不對(duì)陳家鋒做任何方面的賠償，并且陳家鋒給農(nóng)場(chǎng)寫有“承諾書”，表示其放棄優(yōu)先續(xù)包權(quán)。對(duì)于省安置農(nóng)場(chǎng)于2013年9月12日作出的書面“通知”，對(duì)陳家鋒合同期滿在承包土地期間所產(chǎn)生的種植物和建筑物處置問(wèn)題要求很明確，若陳家鋒按要求處置豬場(chǎng)的建筑物，省安置農(nóng)場(chǎng)對(duì)其所有權(quán)沒(méi)有異議。對(duì)于陳家鋒擅自在原居住房屋后門處擴(kuò)建磚混結(jié)構(gòu)房屋，屬于違章建筑，理應(yīng)不予以賠償，并且在對(duì)陳家鋒擴(kuò)建房屋多次制止未果的情形下，還及時(shí)通知海秀鎮(zhèn)海榆西居委會(huì)、城建等相關(guān)部門，并征得相關(guān)部門的同意和進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督拆除的，其行為合法有據(jù)。

　　據(jù)了解，由于雙方當(dāng)庭意見(jiàn)存在分歧，法院沒(méi)有當(dāng)庭宣判。

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