滬港通與自貿(mào)區(qū)：兩枚棋子或?qū)⒂绊懡窈笞邉?/h1>

　　滬港通將于17日正式啟動的消息，引發(fā)了資本市場歡欣鼓舞的浪潮：上證指數(shù)強勁攀升，“滬港通開啟牛市”的預(yù)測不絕于耳。在投資人看來，“滬港通”已經(jīng)成為繼上海自貿(mào)區(qū)后，發(fā)源于上海本土的又一重磅 “利好”。

　　如果更深入探究便會發(fā)現(xiàn)，與一年多前設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)一樣，“滬港通”雖然立足于上海，但其影響范圍卻絕不局限在一座城市，甚至也不局限于內(nèi)地。作為中國資本市場對外開放邁出的全新步伐，滬港通與上海自貿(mào)區(qū)一樣，被國內(nèi)外有識之士寄予厚望：這兩枚棋子或?qū)⒂绊懞透淖冎袊乱惠喐母镩_放的走勢。

　　當(dāng)今年4月李克強總理在亞洲博鰲論壇上首次宣布適時推出滬港通時，內(nèi)地、香港上下歡欣鼓舞，媒體普遍稱此為內(nèi)地經(jīng)濟體制改革，特別是資本市場制度改革的重要一環(huán)。香港財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長陳家強則向媒體反復(fù)強調(diào)，正是中央政府“以開放促改革”的理念，促成了滬港通的水到渠成。

　　回顧中國最近30多年的歷史不難發(fā)現(xiàn)，是相伴相生、相輔相成的改革與開放，共同譜寫了中國經(jīng)濟高速增長的奇跡篇章。眼下，中國經(jīng)濟已進入換擋變速期，中國制造正在向中高端邁進，這需要我們進一步在開放環(huán)境中壯大自己，需要找到新的支點，以開放促進改革，進而倒逼改革。

　　事實上，無論是今天開通的“滬港通”，還是去年9月正式掛牌的上海自貿(mào)區(qū)，都體現(xiàn)出中央決心發(fā)揮上海的龍頭帶動作用，進而推動新一輪改革開放向縱深發(fā)展。滬港通引發(fā)的資本市場熱潮足以說明民間對于這項政策的高度期待，而上海自貿(mào)區(qū)這片成立一年多的“試驗田”，其成果特別是負面清單管理模式，已經(jīng)為國內(nèi)許多省市廣為復(fù)制。

　　今年9月，上海自貿(mào)區(qū)掛牌一周年之際，自貿(mào)區(qū)負責(zé)人曾向媒體透露，眾多企業(yè)對自貿(mào)區(qū)“用腳投票”，區(qū)內(nèi)登記注冊的企業(yè)在一年內(nèi)由原有的8000多家增加到20000多家，金融機構(gòu)也從原有的10家增加到78家。而在惠及區(qū)內(nèi)市場主體的同時，這片新一輪改革開放“試驗田”上長出的制度種子，也將在960萬平方公里的土地上結(jié)出累累碩果。

　　香港《南華早報》曾發(fā)表評論稱，上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，說明新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)層決心推動拖延已久的經(jīng)濟改革。李克強總理則在早先視察上海自貿(mào)區(qū)時強調(diào)，設(shè)立自貿(mào)區(qū)的原因，一是為了探索處理政府與市場的關(guān)系，二是為了探索處理發(fā)展與開放的關(guān)系，三是為了推進金融改革創(chuàng)新。

　　在滬港通正式啟動之際，回顧兩項重頭政策的緣起，更有利于我們解讀其中的“利好”涵義：上海自貿(mào)區(qū)和滬港通絕不只是一時一地的局部利好，其所孕育的體制機制變革，將為中國新一輪改革開放遇到的挑戰(zhàn)“破題”。（鄭北）