奧巴馬或強推移民改革 白宮國會大戰(zhàn)一觸即發(fā)

　　據(jù)外媒17日報道，中期選舉慘敗的美國總統(tǒng)奧巴馬不顧共和黨激烈反對，決定將最早于本周宣布移民行政命令，此舉將能保護(hù)多達(dá)500萬移民暫時不須面臨遣返威脅，其中多數(shù)人還可能獲得工作許可。

　　據(jù)美國媒體報道，目前有關(guān)移改的細(xì)節(jié)外界還不得而知，但是據(jù)一位美國政府高級官員稱，奧巴馬政府這次準(zhǔn)備“大干一場”。

　　此前，美國國土安全部部長杰·約翰遜表示政府在制訂計劃時非常全美，涉及到了美國移民的各個方面，包括邊境安全、完善合法移民體系等。

　　移民改革說的是什么？

　　奧巴馬的移民改革中最具爭議的一部分就是暫緩遣返數(shù)百萬非法移民的“遞延行動”。遞延行動針對的是進(jìn)入美國時還未成年的非法移民，也適用于美國公民和合法永久居民的非法移民父母。

　　他曾早在2012年6月就為2007年6月前入境美國時還未成年、到2012年6月30日年齡不到31歲的非法移民制定了一個遞延行動計劃。該計劃現(xiàn)在預(yù)計將被擴(kuò)大，將對所有16歲前進(jìn)入美國，在這里完成5年學(xué)業(yè)生活，無犯罪記錄的非法移民適用。

　　小布什政府也提出過移民改革的倡議，這可能會擴(kuò)大移民青年資格申請的數(shù)量。入境事務(wù)處稱，奧巴馬如果宣布新的遞延行動方案可能會讓數(shù)百萬在美國出生的孩子的非法移民父母留在美國。

　　除了遞延行動，白宮正在考慮是否要進(jìn)一步細(xì)化驅(qū)逐重大刑事犯的遣返優(yōu)先級。被定罪的犯人、威脅國家安全的外國人、以及近期非法入境者，將會被優(yōu)先遞解。

　　邊境如何處理？

　　因為數(shù)千名移民子女的涌入，小布什總統(tǒng)曾調(diào)動美國國民警衛(wèi)隊加強邊防巡邏力量。奧巴馬在16日的講話中表示：我們已經(jīng)資源極度緊張，沒有足夠的移民法官處理案件，沒有足夠邊境警察去逮捕人。因此他需要重新分配資源，并分出優(yōu)先次序，奧巴馬稱將調(diào)動更多美國內(nèi)陸的移民探員，前往美國南部邊界工作，以加強美國墨西哥邊界的邊防。

　　盡管如此，白宮稱所有的“遞延行動”都有可能被推翻，無論是國會或者下一任總統(tǒng)是否通過，或者該改革也有可能暫緩，對于奧巴馬欲采取行政令推進(jìn)移民改革，國會共和黨人已多次嚴(yán)厲表示警告，因此他們要避免因為與奧巴馬作對而導(dǎo)致又一次政府關(guān)門鬧劇。

　　奧巴馬誓言將在國會沒有行動的情況下將采取行政舉措，但也表示國會的行動仍能取代他的行政舉措。

　　奧巴馬如此行動是否合法？

　　雖然奧巴馬提出的移改合法性仍值得商榷，但一般專家認(rèn)為總統(tǒng)有相當(dāng)?shù)挠嗟貓?zhí)法自由裁量權(quán)。

　　美國康奈爾大學(xué)法律教授和移民專家斯蒂芬·耶魯-洛爾稱，在法律上，美國總統(tǒng)擁有廣泛的權(quán)力以做出行政行為。

　　但是一些共和黨人認(rèn)為，奧巴馬預(yù)計移民計劃“違憲”，并已考慮采取將政府告上法庭。

　　奧巴馬將何時宣布?

　　奧巴馬總統(tǒng)可能會在11月21日盡快推出他的移民改革，因為從下周起國會將開始為期一周的感恩節(jié)假期，奧巴馬曾多次承諾最晚不晚于今年年底。

　　據(jù)報道，即將卸任的參院多數(shù)派領(lǐng)袖、民主黨籍參議員里德當(dāng)天也表示，他敦促奧巴馬推遲宣布該計劃，而是等到國會通過避免政府在12月11日后再次關(guān)門的法案之后再做宣布。

　　美國公眾對移民改革態(tài)度如何？

　　《華盛頓郵報》的一項移民調(diào)查數(shù)據(jù)中顯示：公眾普遍對此表示無奈，在今年9月的調(diào)查中，52%的人表示支持奧巴馬繞開國會，而44%的民眾反對。

　　但是，當(dāng)被問及計劃的法律地位和非法移民工作許可延長時，大多數(shù)人表示反對，比去年同期增長4%。

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