據(jù)報道,一場鄭萬高鐵站點“爭奪戰(zhàn)”正在河南鄧州市和新野縣之間展開。公開資料顯示,國家發(fā)改委規(guī)劃設(shè)為鄧州東站,中國鐵路總公司專家評審報告則建議將車站設(shè)在距離新野更近的地方。
爭奪高鐵車站選址權(quán),其意義不言自明。畢竟,“高鐵效應(yīng)”將帶來諸如加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快資源開發(fā)、方便公眾出行等綜合效益,高鐵的開通,立馬會成為區(qū)域經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的新引擎,站點所在地更是首先的受益者。正因為這樣,高鐵選址不僅受地質(zhì)條件、經(jīng)濟條件等客觀因素影響,還往往因為各種博弈而橫生變數(shù)。爭奪歸爭奪,難道只能是零和博弈?鄧州和新野這兩個在空間距離上不超過30公里的縣市,難道就不能通過加強區(qū)域合作和融合,來化解這場爭端?
不僅區(qū)域合作應(yīng)當(dāng)反思,像高鐵這樣關(guān)系一地榮衰的大型項目,其決策機制也有待完善。決策權(quán)掌握在少數(shù)機構(gòu)和少數(shù)人手里,難免會促使各地動用各種手段展開公關(guān),以至于“規(guī)劃趕不上變化”,也容易滋生腐敗問題。與其任由各地暗地里較量,倒不如推動決策機制公開化,讓決策過程接受社會的監(jiān)督和評議。惟有讓決策民主化,讓民生訴求得到公開而正確地表達,才能保證公共政策的科學(xué)性,跳出地方主義的小圈子。
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