駕照自學(xué)自考遭遇現(xiàn)實難題 海南具體實施還需時日

　　影響：

　　推動駕培市場化

　　海南金盤駕校負(fù)責(zé)人表示，自學(xué)者仍要依托駕校，自學(xué)自考放開對駕校影響不會太大。市民可以自學(xué)的前提是，教練車和學(xué)車路線以及沿途安全要有保障。但是目前，駕校出租教練車的可能性很小，自學(xué)者也不太可能自己購買教練車。

　　“就C1駕照來說，場內(nèi)五項考試（倒樁、半坡起步、直角轉(zhuǎn)彎、側(cè)方位停車及曲線行駛）培訓(xùn)，普通市民很難找到專業(yè)場地練習(xí)，更別提16項必考的大型車輛駕照培訓(xùn)了。除了培訓(xùn)設(shè)施上的限制外，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，雖然個人可以申報教練員資格證考試，但教練車則必須由駕校統(tǒng)一申報入戶，且駕校的教練車是不能外租的。如果學(xué)員找私家車培訓(xùn)，按照道路交通安全法的相關(guān)規(guī)定，就不得不考慮是否合法的問題?！焙？谑薪煌ㄟ\輸管理處駕培科相關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前市民學(xué)車，需要通過駕校委派教練進(jìn)行教學(xué)，而且在駕校建設(shè)的場地上進(jìn)行駕照考試科目的培訓(xùn)。按照公安部的說法，往后市民可以選擇自學(xué)的方式進(jìn)行駕駛培訓(xùn)，但對于如何教學(xué)、如何陪練等，尚無具體細(xì)則出臺。在方案未出臺前，仍按照原有的模式組織駕考。

　　“即使放開自學(xué)，學(xué)員也要面臨去找教練車的問題，交管部門不可能讓學(xué)員拿著私家車去學(xué)開車。”?？陧樳_(dá)駕校負(fù)責(zé)人認(rèn)為，往后即使實現(xiàn)了自學(xué)自考，駕校的功能也會向提供私人教練、租賃場地、代理報名等職能方向轉(zhuǎn)變。即減少了駕校的責(zé)任，也讓駕培市場充分市場化，市民少了怨言，駕校反而樂見措施的出臺。

　　“影響肯定有，到時候?qū)W員選擇的途徑多了，自然對培訓(xùn)質(zhì)量和服務(wù)能力提出更高要求，在爭搶學(xué)員資源過程中，沒有實力的小駕?？隙〞惶蕴弦?guī)模的可能會做得更大。”這位負(fù)責(zé)人說，如果生源變得有限，現(xiàn)在駕考培訓(xùn)的賣方市場將變成買方市場，那么駕校之間不僅要拼場地設(shè)施等硬實力，還將對比教學(xué)服務(wù)等軟實力，提前走上規(guī)范化的駕校，必定會在這輪改革中勝出。

　　目前海口共有20所駕校，如果自學(xué)自考改革成真，必然有很大一部分駕校面臨生源短缺、無法經(jīng)營的困境，轉(zhuǎn)型為練習(xí)場地租賃或?qū)⑹橇硪粋€出路。?？谑旭{培協(xié)會會長陳文杰說，駕照自學(xué)自考涉及多個部門和相關(guān)法律，改動需要時日，如果一旦成真，將對駕考培訓(xùn)行業(yè)產(chǎn)生巨大影響，現(xiàn)在各駕校良莠不齊、魚龍混雜的現(xiàn)狀或?qū)⒏纳疲瑢⑼七M(jìn)駕培市場的透明化、公正化、規(guī)范化。

　　結(jié)果：

　　自學(xué)容易考過難

　　不管怎么改革，最終還是要通過一定考核才能取得駕照，那么考核標(biāo)準(zhǔn)必須是規(guī)范化和流程化，即便有些學(xué)員可以自學(xué)，但沒有通過圍繞考試大綱的系統(tǒng)化培訓(xùn)，在考場上未必能過。

　　目前駕考從科目一到科目四中，理論考試占比最大，其次，學(xué)員在場地練習(xí)投入精力較多，真正適應(yīng)路面行駛的路考占比最小。海口市運管處駕培科相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“說來說去還是要考試才能拿照，那么咋考還是教練最熟悉，你找個熟人能教怎么開車，但是跟交規(guī)有關(guān)的要求，未必都能了解，所以自學(xué)容易考過難。”

　　“我們更多的是考慮教練資質(zhì)以及培訓(xùn)安全問題。”?？谝获{校負(fù)責(zé)人說，機(jī)動車培訓(xùn)包括理論和路考等多個方面，不是說知道怎么啟動、剎車就行了，更關(guān)鍵的是遵守交通規(guī)則、安全行車的意識?！鞍唏R線減速、轉(zhuǎn)彎讓直行等，都是必須要掌握的基本知識。”該負(fù)責(zé)人說，專業(yè)的駕培機(jī)構(gòu)是在理論培訓(xùn)合格的基礎(chǔ)上，專業(yè)教練經(jīng)過判斷才會讓學(xué)員開始學(xué)車。

　　另外，按照目前的管理要求，機(jī)動車教練員必須持證上崗，如果市民自己找人培訓(xùn)，一旦發(fā)生事故責(zé)任將難以理清。根據(jù)道路交通安全法相關(guān)規(guī)定，若在道路上學(xué)習(xí)駕駛，應(yīng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的路線、時間進(jìn)行。學(xué)習(xí)機(jī)動車駕駛技能應(yīng)使用教練車，在教練員隨車指導(dǎo)下進(jìn)行。這就說明用其他車輛學(xué)習(xí)駕駛，或者沒有教練員的情況下學(xué)車屬于“無證駕駛”，是違法行為。

　　?？谑薪痪ш犗嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照目前駕駛員培訓(xùn)考試制度，均是由駕校代理學(xué)員進(jìn)行申報，為了不產(chǎn)生“馬路殺手”，估計到時駕考將會更加嚴(yán)格，更加符合實際行車的規(guī)律。

　　“國外考駕照，最主要是看真正上路時駕駛員的基本駕駛素質(zhì)如何，理論是支撐，實踐是關(guān)鍵，畢竟學(xué)車最終還是要上路開車?！庇兄嗄觊_出租車經(jīng)驗的老司機(jī)孫智志說，應(yīng)該加重路考占比，將駕駛員真正適應(yīng)路面各種突發(fā)事件作為實際考核內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)制要求。

　　延伸閱讀

　　瑞典：瑞典是國際上對學(xué)車要求最嚴(yán)格的國家，學(xué)車有自學(xué)和駕校學(xué)習(xí)兩種方式。其中，對于自學(xué)者，他們的家人可以申請教練證然后教其學(xué)車。不過，這種方式的學(xué)車考試通過率很低，因為他們沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)。相比之下，駕校學(xué)車的考試通過率要高一些。

　　日本：日本學(xué)車，同樣也有自學(xué)和駕校學(xué)習(xí)兩種方式。學(xué)車人員在駕校學(xué)完過關(guān)，拿到“結(jié)業(yè)證”后，再接受安全駕駛知識考試、視力等測試后，就可以拿到駕照。如果是自學(xué)的話，要面對的是更為嚴(yán)格的考核。

　　美國(以加州為例)：在加州考駕照的第一關(guān)也是“交規(guī)”考試，題目側(cè)重于考核學(xué)員的安全駕駛意識?！敖灰?guī)”考試過關(guān)后，可自行約“口碑”不錯的教練上路學(xué)車，不需通過駕校學(xué)習(xí)。學(xué)成之后可向“車管”部門約“路考”，考核通過頒發(fā)駕駛證。

　　新加坡：學(xué)員要經(jīng)過基本、高級兩次理論考試，通過后取得臨時駕照，才有資格摸方向盤，通過率較低。教練和學(xué)員都是一對一，要學(xué)滿每節(jié)兩個小時至少25節(jié)課，才有機(jī)會參加路考。路考會被安排在交通相對繁忙地段，同車考官是新加坡當(dāng)?shù)亟痪脊俨坏珜τ隈{駛技術(shù)要求非常高，還會設(shè)置陷阱，如故意和學(xué)員聊天，如學(xué)員聊得投入，也會被判為不及格。

　　其他國家：各國的駕照考試風(fēng)格各異，在法國，會考驗駕駛員如何快速找到車位；在德國，掌握一定的急救知識能為順利考取駕照加分；在英國，文明駕駛是考生的必要素質(zhì)。雖然不同國家的考試要求各有不同，但共同的目的還是“安全”二字，為自己，也為他人。

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