臨高一男子遭違法拘留5天 公安局被判賠償1003元

　　臨高男子阿貴因為瑣事被臨高縣公安局行政拘留5日。被釋放后，阿貴便開始打官司，他先是打官司要求法院認(rèn)定臨高縣公安局屬于違法拘留，撤銷行政處罰。勝訴后又開始申請國家賠償，主張賠償精神損失費等。

　　法院判決撤銷臨高公安局的處罰決定書

　　臨高男子阿貴在3年前被公安機(jī)關(guān)行政拘留5天。事后，他與臨高縣公安局打起了官司。

　　據(jù)了解，2011年的一天，阿貴手持鐵錘等工具破壞一名當(dāng)?shù)劓?zhèn)干部家的大門，該鎮(zhèn)干部發(fā)現(xiàn)后報警，公安機(jī)關(guān)隨后介入調(diào)查。2011年6月，臨高縣公安局以阿貴手持鐵錘及鐵鍬無故將臨高縣某鎮(zhèn)干部王光華住宅的鐵門損壞為由，作出《公安行政處罰決定書》，決定對阿貴處以行政拘留5日。

　　臨高縣公安局作出行政處罰決定的當(dāng)天，阿貴被送進(jìn)拘留所。5天的行政拘留很快結(jié)束，阿貴被釋放出來。阿貴認(rèn)為，他的所作所為確實有不妥之處，但他對當(dāng)?shù)毓矊ζ渥鞒鲂姓辛暨@一具體行政行為表示不服，開始通過法律途徑維權(quán)。

　　通過申請行政復(fù)議和向人民法院提起行政訴訟，阿貴的主張最終得到法院支持，2013年6月，海南省第二中級人民法院對該案作出終審判決：撤銷臨高縣公安局作出的該《公安行政處罰決定書》。

　　男子狀告臨高公安局索賠各種損失共5萬元

　　海南省二中院判決撤銷臨高縣公安局作出的該《公安行政處罰決定書》后，阿貴開始申請國家賠償。

　　據(jù)了解，上述判決發(fā)生法律效力后，阿貴首先向臨高縣公安局提出申請賠償。對此，臨高縣公安局法制辦于2014年2月作出書面答復(fù)稱：“我局在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定，請你在賠償期限屆滿之日起三個月內(nèi)，向人民法院起訴?！笔盏脚R高縣公安局的答復(fù)后，阿貴向臨高縣人民法院提起行政訴訟。

　　阿貴訴稱，臨高縣公安局對其處以行政拘留5日，在此期間給他造成誤工損失，臨高縣公安局應(yīng)根據(jù)《國家賠償法》相關(guān)規(guī)定予以賠償。阿貴還表示，由于臨高公安違法限制自己人身自由，造成他人議論紛紛，致使自己的名譽受損，不僅造成與他自由戀愛感情深厚已談婚論嫁的女友提出分手，更使得他與自己的親生父親矛盾惡化，這讓他的精神受到沉重打擊，因此起訴索賠精神損害賠償、律師費、交通費、訴訟費、誤工費等共5萬元。

　　對此，臨高縣公安局辯稱，雖然行政處罰決定是對阿貴處以拘留5天，但該局在執(zhí)行中將阿貴提前一天釋放，對其實際拘留4天，該局應(yīng)承擔(dān)阿貴4天的賠償義務(wù)，每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。對于阿貴提出的精神損害賠償金、律師費、交通費、訴訟費等，該局稱沒有直接造成其他損害，所以沒有義務(wù)賠償。?

　　二審判令臨高公安局賠償1003元

　　臨高縣人民法院一審認(rèn)為，臨高縣公安局的處罰決定書已被法院撤銷，應(yīng)對阿貴被違法拘留限制人身自由4天承擔(dān)行政賠償責(zé)任。參照交通事故人身損害賠償項目和計算標(biāo)準(zhǔn)，臨高縣公安局應(yīng)賠償阿貴638元。?

　　據(jù)了解，阿貴不服一審判決，向省二中院提起上訴。省二中院查明，阿貴被臨高縣公安局實際執(zhí)行行政拘留5日。

　　海南省二中院認(rèn)為，根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2013年城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資數(shù)額為52379元，其中日平均工資為200.69元。據(jù)此，臨高縣公安局應(yīng)賠償阿貴被違法拘留5天的賠償金為1003.45元。一審法院對阿貴應(yīng)得到的賠償金的數(shù)額計算有誤，予以糾正。

　　海南省二中院還認(rèn)為，阿貴請求被上訴人賠償?shù)木駬p害賠償金、律師費、交通費、訴訟費、誤工費均不屬于行政機(jī)關(guān)侵犯人身權(quán)情形的國家賠償?shù)姆秶?，故法院對該訴訟請求不予支持。綜上所述，一審判決認(rèn)定事實不清，判決結(jié)果不當(dāng)，依法應(yīng)予改判。日前，省二中院對該案作出終審判決，判令臨高縣公安限期賠償阿貴1003.45元。

　　律師點評

　　5類情形可列入國家賠償范圍

　　陳劍律師指出，國家賠償一般包括行政賠償、刑事賠償和司法賠償。本案屬于行政賠償?shù)姆懂?。根?jù)《國家賠償法》及相關(guān)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有侵犯人身權(quán)的，有5類情形可列入國家賠償范圍，公民遭遇后可提起行政訴訟要求國家賠償。具體包括：“違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施”、“以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡”、“非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由”、“違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡”、“造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為”。

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