遼寧錦州村民舉報(bào)村主任賄選：1張選票1000元

　　國家信訪局首公布實(shí)地督查信訪事項(xiàng)

　　遼、浙、粵、川四省20件信訪督查事項(xiàng)曝光，涉及農(nóng)村征地拆遷補(bǔ)償及安置的事項(xiàng)占六成

　　新京報(bào)訊 (記者邢世偉)昨日，國家信訪局首次對(duì)外公布實(shí)地督查的信訪事項(xiàng)，遼寧、浙江、廣東、四川四省20件信訪督查事項(xiàng)曝光，其中涉及農(nóng)村征地拆遷補(bǔ)償及安置的事項(xiàng)占六成。國家信訪局表示，未來國家信訪局將及時(shí)對(duì)外發(fā)布督查信訪事項(xiàng)相關(guān)信息，促進(jìn)信訪工作的公開透明，打造“陽光信訪”。

　　據(jù)國家信訪局透露，今年11月，其會(huì)同國土資源部、農(nóng)業(yè)部，組成4個(gè)督查組，于17日至24日分赴遼寧、浙江、廣東、四川，以涉及“三農(nóng)”方面的信訪突出問題為重點(diǎn)，對(duì)20件群眾評(píng)價(jià)不滿意事項(xiàng)、重復(fù)越級(jí)進(jìn)京上訪事項(xiàng)和集中轉(zhuǎn)送信訪積案進(jìn)行了實(shí)地督查。督查的目的是幫助地方查找存在的問題和不足，分析問題產(chǎn)生的原因，提出有針對(duì)性的意見建議，推動(dòng)信訪問題妥善解決。

　　在督查過程中，督查組逐案聽取匯報(bào)、查閱案卷材料、實(shí)地察看現(xiàn)場(chǎng)、約談相關(guān)人員、走訪信訪人，對(duì)督查事項(xiàng)研究會(huì)商。

　　在公布的信訪事項(xiàng)中，每個(gè)省各公布5件。20件信訪事項(xiàng)中，涉及農(nóng)村征地拆遷補(bǔ)償及安置的共13件、涉及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的共3件、涉及農(nóng)村土地及海洋環(huán)境污染的共3件、涉及農(nóng)村違法用地的1件。

　　國家信訪局表示，針對(duì)這20件信訪事項(xiàng)，督查組在督查過程中已經(jīng)向相關(guān)部門提出了督查建議，將促進(jìn)這些信訪事項(xiàng)盡快解決。

　　- 案例

　　四川區(qū)縣違規(guī)占地建高爾夫球場(chǎng)

　　四川省成都市錦江區(qū)李景坤系信訪人化名，真名袁某利，主要反映，在幸福村4組流轉(zhuǎn)土地上修建鐵路時(shí)村集體經(jīng)濟(jì)組織侵吞統(tǒng)征款和集體資產(chǎn)；違規(guī)占用基本農(nóng)田修建高爾夫球場(chǎng)和高級(jí)會(huì)所。

　　對(duì)于反映違規(guī)占用基本農(nóng)田修建高爾夫球場(chǎng)和高級(jí)會(huì)所的問題，經(jīng)核查，高威體育公園項(xiàng)目位于錦江區(qū)三圣街道江家堰村，屬成都市環(huán)城生態(tài)區(qū)范圍，所用土地在錦江區(qū)環(huán)城生態(tài)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃中規(guī)劃為生態(tài)綠地和防護(hù)綠地。2009年7月，成都高威體育建設(shè)開發(fā)有限公司與錦江區(qū)新型集體經(jīng)濟(jì)組織成都市農(nóng)錦集體資產(chǎn)經(jīng)營管理有限責(zé)任公司簽訂了流轉(zhuǎn)協(xié)議。流轉(zhuǎn)后，高威公司在未取得相關(guān)建設(shè)手續(xù)的情況下，違規(guī)修建了高爾夫球練習(xí)場(chǎng)及其配套設(shè)施。2009年，錦江區(qū)國土分局已對(duì)高威公司的違法行為作出了行政處罰，責(zé)令其自行拆除新建的建筑物和其他設(shè)施。2011年，在高威公司未履行處罰決定的情況下，錦江區(qū)國土分局依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》相關(guān)規(guī)定，決定沒收高威公司在非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，并處以罰款，沒收和罰款于2011年6月完成。同時(shí)，錦江區(qū)政府對(duì)非法占地修建高威項(xiàng)目負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的2名主要負(fù)責(zé)人分別給予了撤職和免職處分。目前，高爾夫練習(xí)場(chǎng)已關(guān)閉，土地所有權(quán)仍為集體經(jīng)濟(jì)組織，并每年向農(nóng)戶發(fā)放了土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。

　　村主任虛報(bào)人口騙取征地補(bǔ)償

　　2014年3月、4月，遼寧省錦州市凌海市翠巖鎮(zhèn)孟某某等人向國家信訪局反映，翠巖鎮(zhèn)石哈山村(由石哈山屯和代往屯合并而成)村主任張某，通過虛報(bào)人口騙取國家征地補(bǔ)償金，有本村戶口的村民卻得不到合理補(bǔ)償；在2013年換屆選舉時(shí)，以1000元一張選票進(jìn)行賄選等問題。

　　對(duì)于騙取國家征地補(bǔ)償金，經(jīng)核查，代往屯為加快征地拆遷進(jìn)度，擅自給征地后期尚未簽約的56戶村民給予農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，每臺(tái)機(jī)器補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為5000元。按照相關(guān)規(guī)定，農(nóng)機(jī)具不在此范圍內(nèi)，不應(yīng)予以補(bǔ)償。據(jù)此，凌海市紀(jì)委認(rèn)定張某作為村主任，負(fù)有調(diào)查審核不嚴(yán)、補(bǔ)償不合規(guī)的責(zé)任，已由翠巖鎮(zhèn)黨委取消了其預(yù)備黨員資格。

　　對(duì)于賄選問題，經(jīng)核查，2013年4月25日，石哈山村村委會(huì)進(jìn)行換屆選舉，共有選民1426人，實(shí)際參加選舉1385人，張某當(dāng)選村主任得票726張。2014年2月，凌海市紀(jì)委通過走訪的方式調(diào)查取證了6名村民，均稱2013年換屆選舉期間未收到錢物拉票。后信訪人主動(dòng)召集7名村民作證，均指證張某指使他人以1000元一張選票為自己拉票。經(jīng)凌海市紀(jì)委調(diào)查組找張某和中間人調(diào)查取證，張某本人和中間人均否認(rèn)發(fā)錢拉選票一事。

　　督查組針對(duì)當(dāng)?shù)卦谒畮煲泼瘛⒋鍎?wù)公開等方面存在的問題提出了督查建議。目前，相關(guān)工作人員已進(jìn)入該村開展工作。

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