海南社工人才超萬人月資不足3000 社會對其扶持力度不大

　　愛之燭火如何燎原

　　4年來，我省近200名社工用愛溫暖了眾多“孤苦的心”? 面臨資金不足、工資太低的困境，得不到應(yīng)有的尊重

　　-海南日報記者 范南虹 通訊員 王劍 陳寅

　　“他們?nèi)缫豢|縷城市的微光，微小而溫暖，照亮了城市的角落，照亮了人心。”最近，一部東莞制造的社工題材微記錄片在這個冬天里溫暖了網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)首映兩三個小時轉(zhuǎn)發(fā)量就過千。記錄片里，社工這個還不為人所熟知的群體，以微小燭光，照出城市大愛。

　　在海南，也有這樣一個群體，相比社工發(fā)展較好的東莞，他們的數(shù)量更少，不足200人，生存也更艱難，月工資不足3000元，得不到應(yīng)有的尊重；但他們同樣秉持著“助人自助”的社工價值，在我省民政部門的支持下，活躍在社區(qū)、托老院、敬老院、民辦社工機構(gòu)、邊遠山區(qū)，陪伴著弱勢群體、問題青少年、失能獨居孤寡老人等處于困境的群體，用微燭之光與火，點亮社會，溫暖人心。

　　他們是以愛為職業(yè)的專職“天使”

　　“社工是社會的潤滑劑，能起到調(diào)和社會矛盾的作用；還是社會的醫(yī)生，社會哪里‘生病’了，就需要社工；也是社會的‘安琪兒’，把愛帶給無助的人”

　　12月3日，天剛蒙蒙亮，24歲的韋亞喬就起床了。她每天要從海口東面出發(fā)，穿過市區(qū)，到位于?？谀厦娼咏芜~縣老城的海南省托老院工作。

　　韋亞喬是一名社工，是省民政廳設(shè)在省托老院社工部的一員。她和另外兩名同事一起，負責(zé)省托老院老人精神、心理、情緒方面的撫慰、調(diào)節(jié)等工作，總之，用韋亞喬的一句話就是：讓老人更快樂地在省托老院安度晚年。

　　當(dāng)天上午，省托老院二樓，一群老人圍坐成一圈，在韋亞喬、文學(xué)等社工的幫助下正在做“趣味投球”的游戲。一個老人拿球，一個老人拿筐，拿球的老人要背對著拿筐的老人，將球投在筐里。雖然是個小游戲，但對平均年齡超過85歲且腿腳不便的老人來說，難度還是很大的。

　　陳奶奶和邊奶奶第一對出場，陳奶奶中風(fēng)后，手不好使。第一次投球，沒投中?！澳棠?，沒關(guān)系的，來，你再使點勁兒，球就能投進了。”韋亞喬微笑著大聲地鼓勵陳奶奶，同時，又拉著邊奶奶靠近陳奶奶幾步。在韋亞喬的鼓勵下，陳奶奶終于投進了一個球，她像孩子一樣害羞地笑起來，圍觀的老人也鼓掌為她加油。

　　投球結(jié)束后，陳奶奶、邊奶奶投中的球沒達到規(guī)定的數(shù)目，根據(jù)游戲規(guī)則，兩人要表演一個節(jié)目。兩人商量后，一起唱起了“打靶歸來”：五嶷山上白云飛，戰(zhàn)士打靶把營歸、把營歸……

　　文學(xué)是瓊州學(xué)院社工系畢業(yè)生，韋亞喬卻是內(nèi)蒙古師范大學(xué)法學(xué)系的畢業(yè)生，選擇社工這個職業(yè)，對他們來說最大的誘惑力是這個職業(yè)的社會價值。

　　“最初，我希望從事的社工職業(yè)是能做青少年矯正工作的?！蔽膶W(xué)說，最初他和老人接觸的時候不習(xí)慣，畢竟老人和年輕人差距很大，不少老人由于身患多種疾病，變得敏感、易怒，不好相處。

　　但朝氣蓬勃的年輕人決心用青春點燃老人們的生命。去年底，省托老院正式對外運行，3人提前進入省托老院。

　　“其實，老人因為孤單，是很容易和人親近的?！蔽膶W(xué)說，一年下來，老人們把托老院的3名社工都當(dāng)成了自己的親人，這讓韋亞喬等人感到了工作的意義和價值。

　　陳丹既是省政法學(xué)院社工系的老師，也是?？谟焉粕鐣ぷ鞣?wù)社的負責(zé)人，她帶著一群平均年齡25歲的年輕人從事社工，他們的工作重點是青少年矯正。

　　在陳丹的電腦里，保存一段臺灣1998年拍攝的記錄片《社工的一天》。對陳丹來說，社工就是一個以愛為職業(yè)的職業(yè)，“社工面對的基本上都是社會中最需要幫助、最需要溫暖、最無助的群體，從事的是化解社會矛盾，關(guān)愛弱勢群體，治療社會疾病的工作，只有愛和耐心才能做好這項工作。”

　　李洛萩也是懷揣這種理念，從一家大商場辭職，帶領(lǐng)幾名志向相同的年輕人，于2010年在海南率先成立了首家專業(yè)社會工作機構(gòu)——樂助社會服務(wù)社。樂助社的社工謝家玲資格較深，她畢業(yè)于長沙民政學(xué)院，是中國第二批社工專業(yè)的畢業(yè)生。畢業(yè)后，謝家玲在深圳從事社工工作，2008年回到家鄉(xiāng)海南。謝家玲說，當(dāng)初之所以選擇了社工專業(yè)，是因為少年時代看了不少香港電影，其中的香港社工感染了她?！氨热纭哆吘壒适隆贰ⅰ读骼藵h世界杯》、《流氓社工》等，這些影片中的社工對社會充滿愛。”

　　謝家玲回到海南后，從事過幾種其他工作，但都沒有成就感。直到2010年，謝家玲進入樂助社當(dāng)了一名社工，她在對社區(qū)老人的付出中關(guān)愛中，重新找到了人生的價值。

　　?？谑写笸值?2歲的蘇瓊英老人，現(xiàn)在最信任的就是樂助社的幾名年輕社工。這位獨居的老人有過許多不幸，好強的她不愿意對任何人講，但樂助社社工年輕的笑臉溫暖了她，她不僅向他們傾訴自己的不幸，還常常像孩子一樣向社工撒嬌，要求社工陪她逛街、散步。

　　“這些年輕人很有愛心，他們幫我買菜、打掃衛(wèi)生、陪我聊天，我生病了還陪我去醫(yī)院看病?！弊詮?010樂助社會服務(wù)社成立以來，樂助社的社工每周兩次輪流去看望她，老人若有需要，一個電話，社工就上門，給老人原本冰冷的晚年照進了明媚的陽光。

　　暖暖的陽光照進了老人的生活，也激起了社工火熱的情懷。李洛萩這樣比喻社工：是社會的潤滑劑，能起到調(diào)和社會矛盾的作用；是社會的醫(yī)生，社會哪里生病了，就需要社工；也是社會的安琪兒，把愛帶給最無助的人。

　　海南社工起步晚但有特色

　　沒有社工的傾情投入，就難有汶川大地震、富士康跳樓事件后的心理重建，海南的社工起步于2011年，三所大學(xué)開設(shè)了社工專業(yè)，社工教育走在全國前列，目前已有社工人才1萬多人

　　社工協(xié)會負責(zé)人林健介紹，我國的社會工作始于上世紀(jì)80年代。1987年，民政部和國家教委在召開社會工作專業(yè)教育論證會，確立我國社會工作教育發(fā)展的基本方針；1988年，民政部資助北京大學(xué)設(shè)立了社會工作專業(yè)，為民政系統(tǒng)培養(yǎng)社會工作碩士；1991年，中國社會工作協(xié)會成立，這標(biāo)志我國社會工作正式步入發(fā)展軌道。

　　據(jù)國家民政部統(tǒng)計，目前，全國持證社工12.3萬人，社工崗位8.2萬個，全國購買社工服務(wù)投入17.2億元，民辦社工機構(gòu)2452個，全國社工人才36萬人。

　　雖然我國社工事業(yè)發(fā)展已有20多年，但真正得到政府重視和扶持，陳丹認為有一個標(biāo)志性的事件作為分水嶺，那就是2008年的汶川大地震。大地震造成的重大傷亡，使很多人失去親人、家庭，帶給人們難以言說的心靈創(chuàng)傷，震后不僅僅要幫助受災(zāi)群眾重建家園，更重要的是幫助幸存的人們重建對生活的信心和熱愛。而社會工作者從事的就是這樣的工作，他們更多關(guān)注的是人們的心靈、精神，關(guān)注人們的價值追求。

　　“助人自助”是社工的理念，陳丹說，社工不僅僅是幫助人，還幫助他人樹立起自助自強的生命信念。比如，2011年，富士康接連發(fā)生跳樓事件，深圳市政府緊急抽調(diào)400多名社工進駐富士康，有針對性地開展了心理干預(yù)、勞資協(xié)調(diào)、生產(chǎn)適應(yīng)等服務(wù)，幫助富士康走出了跳樓陰霾。此后，深圳全面推進社會工作，并成為一種制度安排。

　　相對全國而言，海南社會工作起步較晚，但發(fā)展較快且有自己的特色。2011年5月，海南省社會工作者協(xié)會成立，這標(biāo)志我省社會工作在政府主導(dǎo)下正式起步，進入新的發(fā)展階段。此后，省民政廳為了推進社會工作制度建設(shè)，制定了《海南省社會工作人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃(2011-2020年)》，提出“到2015年，社會工作人才總量增加到1.6萬人，其中初、中級社會工作人才達到1.58萬人、高級社會工作人才達到200人；到2020年，社會工作人才總量增加到2.1萬人，其中初、中級社會工作人才達到2.02萬人、高級社會工作人才達到800人。”

　　為了扶持我省民辦社工機構(gòu)的發(fā)展，從2013年起，省民政廳協(xié)調(diào)省財政廳，共安排210萬元用于政府購買社會工作服務(wù)。樂助社就承擔(dān)起了其中一部分項目，為?？诖笸值赖?0多名民政照顧對象的老人提供服務(wù)，包括為老人打掃衛(wèi)生、做家務(wù)、陪老人散步，組織老人開展各種有益身心的活動等。

　　“相比香港、深圳等經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，海南的社工機構(gòu)能獲得的社會慈善力量的捐助很少，目前，大部分依靠政府購買服務(wù)生存。”陳丹創(chuàng)辦的友善社正是在省民政廳的扶持下開展起來的，她說如果沒有政府購買服務(wù)，就沒有樂善社。

　　在政府和相關(guān)部門的推動下，海南社工從無到有。目前，我省共有社會工作人才12312人，199人通過考試取得社會工作者職業(yè)資格證書，其中助理社會工作師158人，社會工作師41人。

　　海南社會工作另一大特色是社工教育。目前，我省有三所大學(xué)開設(shè)社工專業(yè)，分別是瓊州學(xué)院、三亞學(xué)院和海南省政法學(xué)院，每年為社會培養(yǎng)不少社工人才。2012年，省民政廳在瓊州學(xué)院建立我省首家社會工作人才培訓(xùn)基地，去年，該基地又被評為民政部首批社會工作專業(yè)人才培訓(xùn)基地?？梢哉f，海南在社工教育方面走在了全國前列。

　　省民政廳還整合社區(qū)、團委等方面資源，在?？谑虚_展“三社聯(lián)動”工作的前期調(diào)研，擬選取試點社區(qū)，建設(shè)社區(qū)社會工作站(室)，探索建立以城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺，社會組織為載體，社會工作為支撐的城鄉(xiāng)社會基層治理體系。

　　付出了愛心，希望收獲尊重

　　“如果海南的社工能夠像香港的社工那樣，不僅收入高，社會地位也高，能得到社會普遍的尊重。選擇這樣一個充滿正能量的職業(yè)，該是人生最完美的一件事了”

　　在很多公眾眼里，社工并不是一個職業(yè)，只是熱心社會公益的人在做好事、善事。在文學(xué)眼里，社工和義工是兩個不同的概念，雖然它們間有許多交集，并且還經(jīng)?；橐蕾?。

　　除了社會的不理解之外，文學(xué)和他的同事還面臨另一個尷尬，就是收入太低，事業(yè)成長空間有限?！澳壳?，社工機構(gòu)生存的確艱難，社工的工資也很低。但這個職業(yè)的使命感和它的發(fā)展前景，仍然讓我選擇這個職業(yè)?！蔽膶W(xué)告訴記者，社工月工資不足3000元，除此之外再無別的任何收入來源，在交完房租、交通費、通訊費、生活費之外，所剩無幾。文學(xué)現(xiàn)在還沒談女朋友，一旦戀愛、結(jié)婚，生活的成本與開支會越來越大，雖然在堅守，文學(xué)不知道自己能堅守多久。

　　方禮剛是香港大學(xué)社工碩士專業(yè)畢業(yè)，他曾就海南社工的發(fā)展做過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)政府部門和群眾對社工的認識還存在誤區(qū)，主要表現(xiàn)在不清楚社會工作的概念和內(nèi)涵，或是將傳統(tǒng)的民政工作等同于專業(yè)社會工作，對社會工作存在誤解；政府財政資金對社會工作的扶持力度不大；海南企業(yè)、社會慈善機構(gòu)對社工機構(gòu)的支持力度也不夠。

　　尚未從瓊州學(xué)院社工專業(yè)畢業(yè)，正處于見習(xí)期的馮文華也是省民政廳貫徹民政部“三區(qū)計劃”選派到瓊中的一名社工，目前，他在瓊中黎族苗族自治縣民政局服務(wù)。雖然只是見習(xí)，他也深刻感受到了方禮剛調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，比如很多人認為社工是免費工，干什么都是應(yīng)該的，有時會被呼來喝去。

　　“我是被調(diào)劑到社工專業(yè)的。”馮文華說，最初他對社工專業(yè)并不了解，認為在國內(nèi)得不到普遍的尊重和認可。但是，經(jīng)過幾年的學(xué)習(xí)之后，馮文華越來越認可社工這一領(lǐng)域所倡導(dǎo)的價值：比如尊重、平等、博愛、奉獻、關(guān)懷等等。

　　“滿滿的都是正能量，這讓我的青春更有價值?！瘪T文華滿懷激情。

　　雖然，馮文華對畢業(yè)后的就業(yè)懷著滿滿的希望和憧憬，但他的家人還是希望他考公務(wù)員或者選擇別的職業(yè)。理由還是那兩條：收入低，社會認可度不高。

　　“如果內(nèi)地，特別是海南的社工，能夠像香港的社工那樣，不僅收入高，社會地位也高，能得到社會普遍的尊重。選擇這樣一個充滿正能量的職業(yè)，該是人生最完美的一件事了！”對于未來，馮文華仍然滿懷歡喜，他希望人們對社工這一新興的職業(yè)、這一新興的社會管理模式多些理解、多些支持，不僅是社工為社會付出愛和關(guān)懷，國家、政府、社會對社工同樣也付出愛與關(guān)懷。

　　雖存困境但春天不遠

　　越來越多外地老人來海南養(yǎng)老，對社工的需求量很大，正因如此，社會對社工的認可度逐漸提升，家長也愿意將孩子送到社工專業(yè)學(xué)習(xí)

　　社工機構(gòu)作為一個非盈利性的社會組織，其運行依靠政府出資購買服務(wù)和社會慈善捐助來完成。在海南，社工機構(gòu)能獲得的社會慈善捐助很少，加上政府購買服務(wù)能力有限，這直接影響到了社工機構(gòu)的生存。

　　12月13日上午，記者在三亞普愛社會工作服務(wù)社見到了仍在堅守的社工盧俊伊?！耙苍S明年普愛社就不存在了?！闭幵谝娏?xí)期的盧俊伊無限傷感地說，由于缺乏資金，普愛社的很多活動難以開展，原有的員工紛紛跳槽。

　　瓊中泰康社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心主任石圣如，就非常羨慕他在湖北武漢的一位同學(xué)?！昂钡纳绻C構(gòu)政府購買服務(wù)的經(jīng)費很充足，更重要的是社會捐助很多，因此，有經(jīng)費開展更多的社工活動。”雖然非常需要社工崗位，但石圣如的泰康中心并沒有能力聘請社工。好在省民政廳根據(jù)民政部的部署，從去年開始，面向全省選派了40名社會工作人才到我省老少邊窮地區(qū)，瓊州學(xué)院社工專業(yè)學(xué)生吳清源就被省民政廳選派到了泰康。

　　社會慈善力量和組織的捐助是跨越國界、種族和行政區(qū)劃的?！爸灰覀兊墓ぷ髯龅迷鷮?，項目實施對社會的發(fā)展真正起到幫助和促進作用，就會有慈善機構(gòu)提供捐助。”雖然目前運行艱難，李洛萩對未來充滿信心，她帶領(lǐng)的樂助社除了獲得政府購買服務(wù)的支持外，還爭取到了李嘉誠基金會贊助的“暖耆計劃”，贊助樂助社在大同街道為80名失獨、失能、孤寡等老年群體提供服務(wù)。

　　“其實，海南社工資源很豐富，隨著政府管理職能的轉(zhuǎn)變，社工的發(fā)展前景很大。”瓊州學(xué)院社工專業(yè)副主任方禮剛教授介紹，近幾年海南休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，越來越多內(nèi)地老人前來海南養(yǎng)老，海南能提供的社工崗位豐富，對社工的需求量很大，初步估計，海南至少需要2萬以上的社工崗位才能滿足需求。正因為如此，社會、家長對社工的認可度逐漸提升，也愿意將孩子送到社工專業(yè)學(xué)習(xí)。

　　以瓊州學(xué)院為例，如今已送走了三批社工專業(yè)的畢業(yè)生?！皥罂忌绻I(yè)的學(xué)生每年都在增加，畢業(yè)生到社工崗位就業(yè)的比例也在增加?！?/p>

　　但是，據(jù)省民政廳統(tǒng)計，目前全省共成立8家社會工作服務(wù)機構(gòu)，開發(fā)了56個社會工作崗位，這一崗位現(xiàn)狀，明顯滿足不了需求。

　　省民政廳廳長苗建中表示，海南社會工作尚處在起步階段，發(fā)展中會遇到許多問題與瓶頸，但總體來說，相對于困境，海南社會工作面臨更多的是機遇?！逗Ｄ鲜∩鐣ぷ魅瞬抨犖榻ㄔO(shè)中長期規(guī)劃(2011-2020年)》就提出了很多可行性的措施發(fā)展社工事業(yè)，包括培養(yǎng)社工人才等。

　　相信，隨著《社工規(guī)劃》的深入實施，海南社工將迎來發(fā)展的春天，文學(xué)、馮文華和他同行的困惑與憂慮，也將消融在這春天里。 (本報?？?2月17日訊)

?

?

相關(guān)鏈接：

?？谛呛Ｉ绻ふ鹃_展司法矯正工作 助犯罪人群回歸社會
海口星海社工站邀社區(qū)老人DIY月餅歡度中秋佳節(jié)
?？谛呛Ｉ绻ふ鹃_展老年人防詐騙分享會 居民受益匪淺
海口星海社工站國際禁毒日全民禁毒 共創(chuàng)無毒社區(qū)

?

?

?

?