祖國是澳門最溫暖的懷抱

12月14日，廣東邊防五支隊國旗護衛(wèi)隊?wèi)?zhàn)士在迎接澳門回歸15周年升旗儀式上升起五星紅旗。當(dāng)日，來自粵港澳地區(qū)的一千多名青年學(xué)生在珠海拱北口岸參加升旗儀式。（新華社發(fā)）

　　回顧歷史可以清晰地發(fā)現(xiàn)，澳門經(jīng)濟起飛，始于回歸祖國之后。1999年，澳門已連續(xù)4年經(jīng)濟負(fù)增長，失業(yè)率高達6.4%。從1999年到2013年，澳門本地生產(chǎn)總值年均增長13%，是世界上發(fā)展最快的地區(qū)之一。

　　回歸15年來，澳門創(chuàng)造了一個又一個發(fā)展奇跡，這朵盛世蓮花在“一國兩制”的制度優(yōu)勢下和祖國內(nèi)地的大力支持下傲世怒放，令全世界刮目相看。

　　政策支持 雪中送炭

　　“澳門經(jīng)濟快速發(fā)展的15年，是澳門人團結(jié)一心奮斗的15年，更是中央政府全力支持的15年?！卑拈T理工學(xué)院“一國兩制”中心副主任冷鐵勛說。

　　回歸后，澳門繼續(xù)保持原有的資本主義制度不變，中央允許特區(qū)根據(jù)本地整體利益制定旅游娛樂業(yè)政策，保持了澳門經(jīng)濟發(fā)展特色。中央陸續(xù)出臺一系列支持澳門、促進澳門與內(nèi)地共同發(fā)展的政策措施，在國家發(fā)展的大背景下，特區(qū)自身優(yōu)勢得到發(fā)揮，經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展。

　　2003年，非典暴發(fā)使澳門經(jīng)濟遭受重大沖擊。關(guān)鍵時刻，內(nèi)地與澳門簽署了《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）。這一涵蓋貿(mào)易、金融、服務(wù)、旅游等各領(lǐng)域的特殊安排，減少和消除了澳門與內(nèi)地經(jīng)貿(mào)交流中的體制性障礙，加速了相互間資本、貨物、人員等要素的自由流動，如雪中送炭，幫助澳門經(jīng)濟成功擺脫困境。

　　旅游業(yè)是澳門重要的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)?；貧w以來，內(nèi)地與澳門旅游交流合作不斷深化，為澳門拉動就業(yè)，改善民生提供了強有力支撐。2003年7月，中央開放內(nèi)地居民赴港澳地區(qū)“個人游”。截至2013年底，內(nèi)地赴澳“個人游”旅客累計突破6300萬人次?！皞€人游”對澳門經(jīng)濟繁榮“居功至偉”，為澳門帶來了192億美元的直接收入。

　　國家“十二五”規(guī)劃提出將澳門建設(shè)成為世界旅游休閑中心。2012年，國家旅游局對此進行專項研究并形成報告，并于次年編制《粵港澳區(qū)域旅游合作愿景》，連續(xù)三年支持和參與澳門特區(qū)政府主辦的“世界旅游經(jīng)濟論壇”。

　　2011年，廣東與澳門共同簽署《粵澳合作框架協(xié)議》，在橫琴共同打造5平方公里的“粵澳合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，解決澳門土地緊缺的矛盾。泛珠三角區(qū)域合作已啟動十年，今年5月，泛珠三角9+2省區(qū)商貿(mào)部門聯(lián)合簽署了《關(guān)于深化全面戰(zhàn)略合作促進泛珠三角區(qū)與葡語國家的經(jīng)貿(mào)合作框架備忘錄》。澳門土地狹窄，人口密集，要實現(xiàn)經(jīng)濟的多元發(fā)展，“走出去”與周邊地區(qū)加強合作是一條可行之路，如今橫琴、南沙、翠亨、江門等地都成為澳門的重要合作地區(qū)。

　　“澳門是國家的一分子，要努力將澳門與國家連在一起，才能真正發(fā)展好。”澳門特首崔世安表示。

　　飲水思源 血濃于水

　　澳門資源有限，居民主要生活物資均依靠內(nèi)地供應(yīng)。從城市運作所需的穩(wěn)定水電供應(yīng)，到千家萬戶的糧食及生活必需品，澳門同胞家中的一盞燈、一滴水、餐桌上的米飯菜肴，都來自祖國內(nèi)地源源不斷的支持和補給。

　　由于土地有限，不具備興建大型蓄水庫條件，澳門超過95%的原水由內(nèi)地穿山而來，還一度受到咸潮侵襲。在中央政府及有關(guān)省市大力支持下，在2005年實施了全國首次大規(guī)模、遠(yuǎn)距離、跨區(qū)域的水量統(tǒng)一調(diào)度，7.6億立方米的“源頭活水”跨越1300多公里，歷時18天，從珠江流域上游水庫出發(fā)，途經(jīng)貴州、廣西和廣東三省區(qū)，奔流至珠澳地區(qū)的取水口，成功解除了咸潮威脅。

　　澳門海事及水務(wù)局局長黃穗文介紹說，為進一步完善內(nèi)地對澳門的供水機制，2006年在粵澳聯(lián)席會議下設(shè)立粵澳供水專責(zé)小組，2009年簽署了《粵澳供水協(xié)議》。其中，竹銀水源系統(tǒng)工程已于2011年完工。中央和相關(guān)兄弟省份對保障澳門供水都給予了高度重視和支持。

　　澳門絕大部分食品來自內(nèi)地，而隨著澳門社會經(jīng)濟迅速發(fā)展及人口增加，內(nèi)地輸澳鮮活食品量亦大幅上升。以農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜及水果）為例，由2000年全年約3.5萬噸增長至2013年全年的約8.5萬噸。

　　“國家為保障供澳鮮活食品質(zhì)量安全，除了按內(nèi)地食品安全法進行監(jiān)管外，還特別實施了一些措施協(xié)助澳門加強源頭監(jiān)管，例如供港澳活禽檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法、供港澳蔬菜檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法、注冊場制度等?！卑拈T民政總署管理委員會主席黃有力表示。

　　背靠祖國 面向世界

　　1999年12月20日，澳門回歸祖國，澳門特別行政區(qū)成立，也就是同一天，外交部駐澳門特別行政區(qū)特派員公署成立。涉澳外交從無到有，逐漸成熟。正如澳門特首崔世安所說的，“澳門回歸以來，特區(qū)在參加國際活動，促進國際交往，擴大國際視野及享有國際地位等各方面，都進入了一個歷史性時期?！?/p>

　　外交部駐澳門特派員公署特派員胡正躍表示，我們積極支持澳門特區(qū)擴大對外交往，大力協(xié)助特區(qū)參加國際組織和國際會議、對外締結(jié)雙邊協(xié)議、國際公約在澳門適用和特區(qū)履約等大量事宜?；貧w后，無論是給予澳門居民免簽或落地簽證待遇的國家和數(shù)量，還是澳門參與的政府間國際組織數(shù)量等都有顯著增長。我們還協(xié)助澳門歷史城區(qū)成功入選世界文化遺產(chǎn)名錄，大力支持特區(qū)舉辦和承辦四屆中國與葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇部長級會議及亞太經(jīng)合組織旅游部長會議。這些使澳門的對外交往與合作更加廣泛深入、對提高澳門的國際知名度、促進澳門經(jīng)濟社會的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　　胡正躍介紹說，回歸前澳門加入的國際組織只有50個左右，現(xiàn)已增至110多個；特區(qū)政府代表以中國代表團成員身份出席以國家為單位參加的國際會議200多次，以“中國澳門”名義出席的其他國際會議更是數(shù)量眾多；適用于澳門的國際公約及修正案超過500項；經(jīng)中央政府授權(quán)，特區(qū)對外簽署民航協(xié)定11項，稅收信息交換協(xié)定17項，此外還有避免雙重征稅協(xié)定、投資保護協(xié)定和司法協(xié)助協(xié)定等。經(jīng)過積極爭取，現(xiàn)在澳門特別行政區(qū)護照已在112個國家和地區(qū)獲得免簽或落地簽待遇。

　　15年間，在澳門這個“地圖上用放大鏡才能找到的小城”，中國—葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇、第四屆東亞運動會、第一屆葡語系國家運動會、第八屆亞太經(jīng)合組織（APEC）旅游部長會議陸續(xù)成功舉辦，澳門把過去幾百年沒做過的事情都做到了，讓全世界為之矚目。