海南出臺推進殯葬改革新規(guī) 黨員干部去世禁修超標墓

　　海口網(wǎng)1月23日消息（?？谕韴笕襟w記者 陳敬儒）殯葬改革是破千年舊俗、樹一代新風的社會改革，關系人民群眾切身利益，關系社會主義精神文明建設和生態(tài)文明建設。19日，省委辦公廳和省政府辦公廳印發(fā)了《關于深入推進殯葬改革的實施意見》，明確提出規(guī)范黨員干部的殯葬行為，加強對公墓特別是經(jīng)營性公墓的管理，依法查處違法建大墓、建豪華墓等行為，堅決取締非法公墓，嚴禁公益性公墓違規(guī)經(jīng)營行為。

　　火化區(qū)火葬率低依然存在

　　《意見》指出，2010年以來，我省各級黨委、政府結合國際旅游島建設積極推進殯葬改革，倡導文明生態(tài)節(jié)地殯葬，亂埋亂葬現(xiàn)象得到初步治理，文明殯葬觀念逐步樹立，生態(tài)環(huán)境得到維護。但由于受傳統(tǒng)落后殯葬觀念的影響，全省依然存在火化區(qū)火葬率低，土葬區(qū)亂埋亂葬屢禁不止，薄養(yǎng)厚葬、封建迷信等問題。一些黨員干部乃至領導干部對殯葬改革認識不足、重視不夠、積極性不高，個別黨員干部在喪事活動中大操大辦、借機斂財、熱衷風水迷信、修建大墓豪華墓等，影響十分惡劣，損害了黨和政府形象，敗壞了社會風氣。同時，我省殯葬服務設施建設滯后，殯葬服務體系不夠健全，殯葬公共服務能力不強，人民群眾殯葬服務需求與基本殯葬服務產品短缺的矛盾仍較突出。這些現(xiàn)象和問題，亟需進一步整治和解決。

　　鼓勵支持土葬區(qū)自愿火化

　　《意見》要求，各市縣要依法推行火葬，火葬區(qū)死亡人口除國家另有規(guī)定外，遺體必須火葬，嚴格憑火葬證領取喪葬費。鼓勵和支持土葬區(qū)遺體自愿火化。對城市規(guī)劃區(qū)、工業(yè)園區(qū)范圍內的舊墳墓，一律遷入公墓集中安葬。

　　對新增死亡人員，火葬區(qū)遺體火化后的骨灰應當安放在公墓或骨灰安放設施內，不得亂埋亂葬，不得將骨灰裝棺再葬，不得超標準建墓立碑。土葬區(qū)死亡人口遺體應安葬到公墓內，沒有公墓的地區(qū)應盡可能選擇荒山瘠地實行集中安葬，不得用鋼筋混凝土、花崗巖等石材建造墳墓，推廣平地深埋、不留墳頭的遺體安葬方式。

　　繼續(xù)推進西部（儋州）殯儀中心和東部（萬寧）殯儀中心項目建設，完成海口市、三亞市殯儀館搬遷工作，實現(xiàn)東南西北各有一座殯儀館布局，確?；鸹崭采w除中部山區(qū)少數(shù)民族市縣外的所有地區(qū)。對現(xiàn)有火葬區(qū)和土葬區(qū)進行重新調整，逐步將瓊海、萬寧、文昌、儋州、東方、定安、澄邁、屯昌等市縣主城區(qū)規(guī)劃為火化區(qū)，?？?、三亞火化區(qū)范圍逐步由主城區(qū)擴大到其他行政轄區(qū)。

　　黨員干部去世禁建大墓豪華墓

　　《意見》規(guī)定，黨員、干部去世后，屬于火葬區(qū)的，必須依法火葬，不準以任何方式土葬或者將骨灰裝棺再葬，不準超標準建墓室、墓碑。屬土葬區(qū)的，應當在公墓安葬遺體，不準亂埋亂葬，不準修建大墓、豪華墓。要帶頭實行生態(tài)安葬，采取骨灰存放、樹葬、花葬、草坪葬、深埋不留墳頭、骨灰撒散等節(jié)地葬法，尤其要利用好我省四周環(huán)海優(yōu)勢，積極鼓勵和支持骨灰海葬。鼓勵黨員、干部去世后捐獻器官或遺體。少數(shù)民族黨員、干部去世后，尊重其民族習俗，按照有關規(guī)定安葬。

　　黨員、干部應當帶頭文明治喪，簡辦喪事，嚴格落實中央和省有關厲行節(jié)約的規(guī)定。嚴禁喪事活動廣邀賓客、大操大辦、鋪張浪費，嚴禁借喪事活動收斂錢財。黨員、干部去世后，除國家另有規(guī)定外，不準成立治喪機構和召開追悼會；舉行遺體送別儀式的，要在殯儀館或適當場所集中辦理，嚴格控制規(guī)模和參加人員范圍，不得在居民區(qū)、城區(qū)街道、公共場所搭建靈棚，不搞迷信低俗活動。對黨員、干部尤其是領導干部在喪事活動中大操大辦、鋪張浪費、借機斂財、違規(guī)殯葬等違法違紀行為，要依紀依法嚴肅查處。

　　堅決打擊炒買炒賣墓穴墓位

　　《意見》明確，要加強殯葬服務市場管理，規(guī)范殯葬市場秩序。各市縣要加強殯葬用品市場管理，堅決打擊和查處非法生產、經(jīng)營、銷售喪葬用品以及炒買炒賣墓穴墓位（格位）等行為。加強對醫(yī)療機構的監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)院死亡病人遺體處理程序，督促醫(yī)療機構按照規(guī)定做好死亡病人遺體處理工作，配合殯葬管理部門做好遺體管理和接運工作。加強喪葬服務價格管理，公示公墓服務價格。依法查處擅自設立收費項目、擅自提高收費標準、不按規(guī)定公示和明碼標價等行為。嚴格查處在城區(qū)大街小巷違章占道搭設靈棚、擺放花圈以及出殯拋撒冥紙、焚燒紙錢等影響市容、環(huán)境衛(wèi)生和市民生活的喪葬行為。加強對公墓特別是經(jīng)營性公墓的管理，依法查處違法建大墓、建豪華墓等行為，堅決取締非法公墓，嚴禁公益性公墓違規(guī)經(jīng)營行為。

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