據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道,美國國際貿(mào)易委員會近日做出仲裁,認定從中國大陸進口的晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷和補貼行為,從臺灣地區(qū)進口的此類產(chǎn)品存在傾銷行為,這意味著美國將對相關(guān)產(chǎn)品的兩地生產(chǎn)商和出口商征收反傾銷稅和反補貼稅。
美國國際貿(mào)易委員會表示,從中國大陸和中國臺灣進口的晶體硅光伏產(chǎn)品對于美國產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)損害,由于美國商務(wù)部此前已經(jīng)仲裁認定兩地向美國出口的該產(chǎn)品存在傾銷和補貼行為,美國國際貿(mào)易委員會當天的裁定,意味著美國商務(wù)部將正式要求海關(guān)對此類產(chǎn)品征收雙反的關(guān)稅。根據(jù)美國商務(wù)部去年12月終裁確定的幅度,美國將對中國大陸廠商征收26.71%到165.04%的反傾銷稅,和27.64%到49.79%的反補貼稅。
針對中美光伏貿(mào)易糾紛,中國商務(wù)部已經(jīng)明確表示,這是美方在2012年11月對中國輸美光伏產(chǎn)品征收高額反傾銷、凡補貼稅的情況下,再次向中國光伏產(chǎn)品發(fā)起的雙反調(diào)查,并且試圖征收高額關(guān)稅。中方對此表示強烈不滿。美方對中國產(chǎn)品進行限制的做法,是對貿(mào)易救濟措施的濫用,保護色彩十分明顯,勢必使中美光伏貿(mào)易糾紛再度升級。和半年前宣布初裁結(jié)果的反應(yīng)不同,此次終裁落地之后,中國光伏企業(yè)顯出了一反常態(tài)的平靜,不少光伏企業(yè)在接受采訪時表示,會受到一定影響,但是已經(jīng)做出了調(diào)整,減少損失。
美國智庫學(xué)者和太陽能行業(yè)協(xié)會多次警告,很多美國太陽能制造商依賴于全球光伏供應(yīng)鏈,征收雙反關(guān)稅的做法也會損害美國太陽能產(chǎn)業(yè)的下游企業(yè)利益,減少太陽能相關(guān)的就業(yè)崗位。
那么美方此前是如何展開這一雙反調(diào)查的呢?中國國際廣播電臺駐美國記者張旭介紹,德國光伏產(chǎn)業(yè)巨頭太陽能世界公司美國分公司于2012年向美國商務(wù)部提起申訴,要求美國對來自中國大陸的光伏產(chǎn)品展開雙反調(diào)查,這一申訴導(dǎo)致美國市場上來自中國臺灣地區(qū)的光伏產(chǎn)品數(shù)量激增。太陽能世界公司美國分公司去年再次提起訴訟,指責(zé)中國大陸光伏公司將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到臺灣地區(qū)以規(guī)避關(guān)稅。為了回應(yīng)這一訴訟,美國商務(wù)部去年1月對中國大陸和臺灣地區(qū)輸美晶體硅光伏產(chǎn)品發(fā)起第二次雙反調(diào)查,與首次雙反調(diào)查相比,二次雙反調(diào)查的范圍進一步擴大,從光伏電池擴大到光伏組件、層壓板、面板等,對象也由中國大陸擴大到包括中國臺灣地區(qū),意在堵死大陸光伏公司海外代工和采購以規(guī)避關(guān)稅的做法。
美國國際貿(mào)易委員會當天的仲裁結(jié)果也進一步引發(fā)美國太陽能行業(yè)失望情緒,擁有上千家太陽能企業(yè)會員的美國太陽能行業(yè)協(xié)會稱,國際貿(mào)易委員會的決定,意味著美國太陽能產(chǎn)業(yè)的倒退。申訴方太陽能世界公司美國分公司也幾乎無法獲得任何好處。另一家行業(yè)機構(gòu)美國評價太陽能聯(lián)盟稱,國際貿(mào)易委員會此舉將抬高美國國內(nèi)太陽能價格,傷害美國企業(yè)利益。
有數(shù)據(jù)顯示,2014年光伏組件價格下降,為美國太陽能行業(yè)帶來21.8%的就業(yè)增長,該聯(lián)盟繼續(xù)呼吁,美中通過談判解決貿(mào)易摩擦,而不是設(shè)置貿(mào)易壁壘。
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