中止多項(xiàng)私有化進(jìn)程 希臘經(jīng)濟(jì)政策走向讓歐盟犯難

　　自債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，希臘承諾實(shí)施以減薪、增稅、裁員和私有化為主要內(nèi)容的緊縮和改革政策。一系列的緊縮措施使民眾生活受到嚴(yán)重影響，約1/4的家庭陷入貧困。圖為今年1月希臘大選期間，在雅典市中心國(guó)會(huì)大廈前廣場(chǎng)乞討的老人。本報(bào)記者韓秉宸攝

　　繼希臘新總理齊普拉斯1月28日表示無(wú)意與國(guó)際債權(quán)人發(fā)生破壞性沖突之后，新任財(cái)長(zhǎng)瓦魯法基斯當(dāng)天再次強(qiáng)調(diào)，希臘無(wú)意與債權(quán)人發(fā)生沖突，而將尋求與其達(dá)成新協(xié)議，以便解決債務(wù)問(wèn)題并結(jié)束緊縮措施。但外界對(duì)于希臘是否將放棄緊縮政策，是否將在歐洲引發(fā)“多米諾骨牌效應(yīng)”仍然存在擔(dān)憂。希臘激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨勝選3天來(lái)，雅典股市連續(xù)下跌，創(chuàng)2013年9月以來(lái)最低點(diǎn)。一些市場(chǎng)人士認(rèn)為，股市連續(xù)下跌反映了投資者對(duì)新政府經(jīng)濟(jì)政策和希臘未來(lái)能否與債權(quán)人順利合作心存疑慮。

　　股市大跌，部分投資者信心遭受打擊

　　齊普拉斯政府1月28日中止了正在進(jìn)行的多項(xiàng)私有化進(jìn)程，向歐盟委員會(huì)、歐洲央行和國(guó)際貨幣基金組織這“三駕馬車(chē)”為首的國(guó)際債權(quán)人發(fā)起挑戰(zhàn)。作為與“三駕馬車(chē)”等國(guó)際債權(quán)人達(dá)成的救助協(xié)議組成部分，按照希臘前政府出臺(tái)的國(guó)有資產(chǎn)部分私有化方案，希臘政府將就希臘公共電力公司和比雷埃夫斯港務(wù)局部分股權(quán)進(jìn)行招標(biāo)出售。

　　希臘股指當(dāng)日應(yīng)聲大跌10.55%，十年期國(guó)債收益率再度突破10%，而三年期國(guó)債收益率目前更是高達(dá)17%。銀行板塊則毫無(wú)懸念地成了“重災(zāi)區(qū)”，希臘國(guó)家銀行股指暴跌27.9%，比雷埃夫斯銀行股指狂瀉26.1%。激進(jìn)左翼聯(lián)盟上臺(tái)僅3天時(shí)間，希臘銀行業(yè)損失總額就已超過(guò)80億歐元，流失金額已相當(dāng)于其市場(chǎng)價(jià)值總額的40%左右。

　　雖然齊普拉斯在28日舉行的首次內(nèi)閣會(huì)議上依舊樂(lè)觀地認(rèn)為，推翻前任政府為換取救援資金而進(jìn)行的諸多改革，將不會(huì)致使希臘與國(guó)際債權(quán)人產(chǎn)生對(duì)抗，并承諾會(huì)證明“對(duì)新政府的懷疑是錯(cuò)誤的”，但金融和債務(wù)市場(chǎng)的反應(yīng)顯示出，投資者的信心因事實(shí)上已經(jīng)展開(kāi)的“對(duì)抗”遭受?chē)?yán)重打擊。

　　其實(shí)，希臘民眾也對(duì)廢除緊縮將使希臘再度墜入危機(jī)深淵表示擔(dān)心。本報(bào)記者在雅典采訪時(shí)就明顯感到，雖然希臘人對(duì)緊縮政策下的生活十分不滿，但反對(duì)緊縮的聲音并沒(méi)有呈現(xiàn)一邊倒的形勢(shì)。很多雅典市民都表示，在持續(xù)5年的緊縮政策剛剛為希臘經(jīng)濟(jì)帶來(lái)希望的時(shí)候，將一切推倒重來(lái)的代價(jià)實(shí)在是太大。

　　減免債務(wù)，難獲歐盟與歐洲央行同意

　　歐洲央行行長(zhǎng)德拉吉在啟動(dòng)歐元區(qū)量化寬松時(shí)就明確表示，除非能夠通過(guò)“三駕馬車(chē)”相關(guān)審查，否則量化寬松政策將不會(huì)惠及希臘。歐元集團(tuán)主席迪塞爾布洛姆也表示，如果希臘希望繼續(xù)留在歐元區(qū)內(nèi)，那就必須接受相關(guān)規(guī)定和協(xié)議，一個(gè)國(guó)家不能“只要求得到貸款，卻不接受任何條件”。

　　迄今為止，德國(guó)政要對(duì)希臘債務(wù)問(wèn)題的表態(tài)強(qiáng)硬。29日，德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部長(zhǎng)加布里爾在聯(lián)邦議院發(fā)言時(shí)表示，希臘人民承受了改革的痛苦，目前已初見(jiàn)成效。德國(guó)希望看到希臘留在歐元區(qū)，但希臘政府需要兌現(xiàn)承諾。希臘政局變動(dòng)不應(yīng)當(dāng)給歐洲其它國(guó)家的民眾帶來(lái)負(fù)擔(dān)。

　　德國(guó)聯(lián)邦財(cái)政部長(zhǎng)朔伊布勒28日在布魯塞爾說(shuō)，國(guó)際社會(huì)不會(huì)給予希臘第三輪債務(wù)重組的機(jī)會(huì)。德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所和德國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)研究所近日相繼發(fā)表報(bào)告，主張對(duì)希臘債務(wù)問(wèn)題采取毫不妥協(xié)態(tài)度，并不惜讓希臘退出歐元區(qū)。

　　考慮到希臘違約或退出歐元區(qū)的巨大沖擊，德國(guó)政府在事務(wù)層面表現(xiàn)出了靈活性。財(cái)政部發(fā)言人表示，雖然德國(guó)不同意減免希臘債務(wù)，但延長(zhǎng)債務(wù)償還期限可以是一個(gè)選項(xiàng)。

　　希臘新政府上臺(tái)后，法國(guó)政府多次公開(kāi)表示了以下立場(chǎng)：一、法國(guó)始終與希臘團(tuán)結(jié)互助，但希臘作為歐元區(qū)一員必須負(fù)起責(zé)任；二、既要保證歐元區(qū)的穩(wěn)定，也要保證歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。法國(guó)負(fù)責(zé)歐洲事務(wù)的國(guó)務(wù)秘書(shū)德希爾表示，“債務(wù)必須償還，但還債條件可以商談，比如期限”。

　　法國(guó)國(guó)際關(guān)系與戰(zhàn)略研究所專家瑪加利·巴朗認(rèn)為，希臘目前的負(fù)債占GDP的175%，希臘新政府沒(méi)有可以實(shí)施新政策的手段。即使希臘想減記一部分債務(wù)，歐盟與歐洲央行也不大可能同意。因?yàn)槿绻麣W盟同意希臘的要求，無(wú)異于打開(kāi)了“潘多拉匣子”。其他國(guó)家，如西班牙等也會(huì)紛紛提出類(lèi)似要求，這將給歐盟帶來(lái)災(zāi)難性后果，嚴(yán)重影響歐元區(qū)的穩(wěn)定與誠(chéng)信?？梢哉f(shuō)，激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨上臺(tái)，不但將改變希臘的政策方向，也讓歐洲為難。

　　加緊磋商，努力尋找彌合分歧共同點(diǎn)

　　在發(fā)表“鷹派”言論的同時(shí)，歐洲政治家努力尋找同希臘彌合分歧的共同點(diǎn)。迪塞爾布洛姆宣布，他將于30日前往雅典，同希臘財(cái)長(zhǎng)瓦魯法克斯會(huì)晤。“希臘希望留在歐元區(qū)。我們可以在這個(gè)基礎(chǔ)上開(kāi)展討論?！睔W洲議會(huì)議長(zhǎng)舒爾茨29日飛赴希臘，給希臘和歐盟各方對(duì)話充當(dāng)“中間人”。

　　歐盟委員會(huì)歐元與社會(huì)事務(wù)委員東布羅夫斯基斯27日在布魯塞爾舉行的歐盟財(cái)長(zhǎng)會(huì)后表示，歐盟將繼續(xù)支持希臘履行改革承諾。他說(shuō)：“希臘已在經(jīng)濟(jì)改革道路上取得令人矚目的成就，經(jīng)濟(jì)正在重回增長(zhǎng)軌道，就業(yè)也在不斷增加?！?/p>

　　德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所專家亞歷山大·克里提克斯教授對(duì)本報(bào)記者表示，從目前的情況來(lái)看，歐盟在近期內(nèi)不會(huì)對(duì)希臘進(jìn)行債務(wù)減免，更有可能的是在債務(wù)償還期限和利息上進(jìn)行讓步?？死锾峥怂拐J(rèn)為，德國(guó)、歐盟與希臘的談判可以找到解決問(wèn)題的方法。與此同時(shí)，德國(guó)與歐盟對(duì)希臘的支持也會(huì)看希臘是否愿意推進(jìn)目前還沒(méi)有完成的結(jié)構(gòu)性改革。

　　歐盟內(nèi)部有聲音提出，歐元區(qū)國(guó)家也應(yīng)該在希臘貸款的利息和償還期限上給希臘“減負(fù)”。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，這跟債務(wù)減免的效果是一樣的，但是可以立即產(chǎn)生效果。

　　分析認(rèn)為，希臘激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨僅僅謀求減記希臘政府債務(wù)、結(jié)束緊縮措施，實(shí)際仍舊希望希臘留在歐元區(qū)。此外，作為歐盟肱骨的德國(guó)，也不愿看到希臘退出歐元區(qū)，因?yàn)橄ＥD“退歐”無(wú)疑會(huì)嚴(yán)重打擊外界對(duì)歐盟和歐元區(qū)的信心。希臘債務(wù)問(wèn)題以及緊縮政策立場(chǎng)之爭(zhēng)均不會(huì)成為希臘“退歐”風(fēng)險(xiǎn)的引爆點(diǎn)。

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