河北非法集資涉及全國16省市 僅1省涉案80億元

　　河北省邢臺(tái)市隆堯縣三地農(nóng)民專業(yè)合作社（以下簡稱“三地合作社”）歷時(shí)7年多建立的非法集資帝國，坍塌了。

　　2014年12月18日晚11時(shí)30分許，夜色如墨，警察叫醒了隆堯縣魏莊鎮(zhèn)肖東村一座農(nóng)家小院里正在熟睡的鞏群海一家，他的兒子、兒媳被隆堯縣公安局以涉嫌非法吸收公眾存款罪刑事拘留。當(dāng)天自北京返回河北的鞏群海，亦被警方控制。

　　更大范圍的抓捕，在隆堯縣、柏鄉(xiāng)縣同步進(jìn)行。來自河北省公安廳的消息顯示，2014年12月10日和12月16日，河北省邢臺(tái)市隆堯縣、柏鄉(xiāng)縣公安局分別對(duì)三地合作社涉嫌非法吸收公眾存款案立案偵查，代號(hào)為“12.18”，并稱該案涉及全國16個(gè)省、市，集資金額巨大，涉及集資人數(shù)眾多。

　　民主與法制時(shí)報(bào)援引河北省公安系統(tǒng)人士說法：經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，三地合作社在河北全省涉嫌非法集資80多億元。

　　年屆60的鞏群海，于2007年7月10日在隆堯縣工商局注冊(cè)了三地合作社，彼時(shí)其組織入社的農(nóng)戶只有37家。這一數(shù)字在之后7年成幾何倍數(shù)增長，截至2013年已在河北全省吸納了135168戶。

　　即便是已被當(dāng)?shù)鼐讲樘?，三地合作社在河北省部分農(nóng)民心目中，依舊是“救世主”一般的存在。因?yàn)榍捌谌肷绲娜?，從這場游戲中得到了利益。這樣的“實(shí)惠”至今仍影響著那些入社農(nóng)民，他們通過上訪等方式，要求釋放鞏群海等三地合作社高層。

　　但這其實(shí)是一場借新還舊、擊鼓傳花般的龐氏騙局，隨著越來越多的股金被揮霍，終將無以為繼。相當(dāng)一部分農(nóng)民的畢生積蓄滯留在被官方凍結(jié)的三地合作社賬戶當(dāng)中，這使他們過年都成問題。

　　如今，在隆堯縣新華路88號(hào)后面的一座商貿(mào)城中，三地合作社的一個(gè)物資供應(yīng)處的大門緊鎖著，招牌上的口號(hào)依舊清晰可見——按需分配是天堂、三地合作是橋梁。

　　誘惑

　　三地合作社的名氣，從河北省邢臺(tái)市隆堯縣，傳播到800公里之外的陜西省西安市。

　　從河北當(dāng)?shù)氐囊晃弧吧玳L”處，西安市民耿某聽說了三地合作社。去年11月，她召集幾家親戚，共籌措260萬元，打給了那位“社長”。因?yàn)楣⒛巢皇寝r(nóng)業(yè)戶口，不符合三地合作社的入社標(biāo)準(zhǔn)，她只得委托那位“社長”代其入股。

　　“如果這筆錢在三地合作社存滿一年，就意味著我們?nèi)蘸笥袀€(gè)大病小災(zāi)的，看病不用發(fā)愁了?！蓖诵菰诩业墓⑴空f。

　　距離隆堯縣220公里的山東省德州市，三地合作社的信徒同樣不少。

　　2013年12月，德州人張奇在德州市成立三地合作社“聯(lián)社”，目前已經(jīng)吸納社員600多戶，并在今年計(jì)劃流轉(zhuǎn)兩萬多畝土地，“大干一場”。

　　在河北省的隆堯縣、柏鄉(xiāng)縣、內(nèi)丘縣、高邑縣、贊皇縣等地，憧憬過上好日子的農(nóng)民紛紛加入三地合作社。

　　成立合作社時(shí)鞏群海曾許下承諾，要讓社員們“花錢的時(shí)候花一半，進(jìn)錢的時(shí)候翻一番”。同時(shí)他表示，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》給了三地合作社發(fā)展契機(jī)。三地合作社成立半年前，《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施。“在三地合作社入股1萬元，即可得到100袋面粉。除此之外，4個(gè)月利息30%，1年利息100%。如想退社，返還本金和利息，已被食用的面粉免費(fèi)贈(zèng)送。”柏鄉(xiāng)縣南黃泥村前黃大隊(duì)一位村官說。前黃大隊(duì)是柏鄉(xiāng)縣非法集資的重災(zāi)區(qū)，該大隊(duì)共有200多戶人家，初步統(tǒng)計(jì)入股三地合作社2000多萬元。

　　截至2012年，柏鄉(xiāng)縣下轄6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，121個(gè)行政村。經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)隨機(jī)走訪了其中5個(gè)村莊，其中每個(gè)村莊均有農(nóng)民入股三地合作社的情況。

　　燕趙人民代表網(wǎng)刊發(fā)的一篇文章顯示，截至2013年10月28日，隆堯縣三地農(nóng)民專業(yè)合作社社員已經(jīng)遍布周邊13個(gè)縣市，入社農(nóng)戶135168戶，融資資金總額達(dá)到81.678億元。

　　河北省公安廳稱三地合作社非法吸收公眾存款一案涉及全國16個(gè)省、市。不過，經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者未能從該廳獲悉三地合作社在河北之外其他省、市的具體涉案信息。

　　空轉(zhuǎn)

　　三地合作社成立伊始，業(yè)務(wù)并沒有太大起色?！爱?dāng)時(shí)我們偶爾會(huì)被召集起來，開開會(huì)，學(xué)習(xí)一下中央的三農(nóng)政策精神。鞏理事長也很發(fā)愁，經(jīng)常跑到北京取經(jīng)?！眱晌蛔钤缂尤肴睾献魃绲纳鐔T介紹。

　　該合作社自2011年開始，宣稱找到自己的拳頭產(chǎn)品——富硒小麥。

　　2012年，河北省地質(zhì)調(diào)查院在全省發(fā)現(xiàn)3468平方公里富硒土壤，其中石家莊、邯鄲、邢臺(tái)一帶糧食主產(chǎn)區(qū)有1800平方公里。硒不僅是人體需要的一種微量元素，同時(shí)對(duì)作物本身來說也是必需的一種微量元素。人每天食用一定量的含硒食物，能增加身體免疫力。

　　隆堯、柏鄉(xiāng)等縣的農(nóng)地大多位于這3468平方公里的富硒農(nóng)地帶。

　　過去兩年多，鞏群海那口濃重的河北方言、赤紅色的臉龐以及憨厚的笑容，頻繁出現(xiàn)在電視屏幕上，“我們培育出的富硒小麥?zhǔn)怯袡C(jī)農(nóng)產(chǎn)品，是抗癌之王，附加值非常高，在北京市場上每斤能賣到10塊錢呢?！?/p>

　　但是，在為三地合作社加工面粉的柏鄉(xiāng)縣天甲面粉廠生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人看來，這種說法并不可信?！鞍剜l(xiāng)縣的小麥含硒量都挺高的，可不管賣給三地合作社的面粉，還是賣給其他人的，都是按市場價(jià)走的，兩塊錢左右一斤?！边@位負(fù)責(zé)人指著一間低矮平房內(nèi)的化驗(yàn)室說，“就這種條件，怎么保證（三地合作社的面粉有）那么高的附加值。我們?cè)诔鰪S前抽檢一下面粉，不出安全事故就行了?！?/p>

　　邢臺(tái)日?qǐng)?bào)援引官方說法表示，三地合作社沒有實(shí)體，只管收錢，不管生產(chǎn)。

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者走訪柏鄉(xiāng)縣、贊皇縣多地了解到，三地合作社在這兩個(gè)縣均承包部分土地，干的卻是“虧本買賣”。“我們一畝地1700塊錢承包給三地合作社，三地合作社再以一畝地1000塊錢承包給私人。”當(dāng)?shù)卮迕袢缡钦f。

　　即便如此，鞏群海個(gè)人和三地合作社，依舊有辦法讓那些農(nóng)民對(duì)富硒小麥的高額利潤深信不疑。他的個(gè)人魅力是一個(gè)很大的因素。

　　首先是簡樸。鞏群海夏天常穿一件破舊的灰黑色T恤，赤紅色臉龐大概是因?yàn)槌Ｄ暝趹敉鈩谧魉?。他曾邀?qǐng)一位石家莊市高邑縣村民跟他一起去北京開會(huì)?！爸形鐣r(shí)分，我提出去飯館吃頓牛肉面，他沒有同意，而是把隨身帶的方便面拿出來，對(duì)付了一頓。他說，‘咱們還是把錢省出來，用在咱合作社發(fā)展吧?！边@位村民很感動(dòng)，自此加入三地合作社。

　　第二是聲譽(yù)。在三地合作社內(nèi)部人士提供的宣傳材料上，鞏群海本人先后獲得過“新農(nóng)村時(shí)代建設(shè)先鋒”、“中國誠信企業(yè)家”、“新農(nóng)村建設(shè)致富領(lǐng)袖人物”、“公益典范先進(jìn)人物”等多個(gè)稱號(hào)。當(dāng)然，這些都是由民間的團(tuán)體協(xié)會(huì)頒發(fā)。鞏群海領(lǐng)導(dǎo)的三地合作社，同樣榮獲過各類榮譽(yù)，其中最具分量的一項(xiàng)——聲稱由國家農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的“全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”證書，已被官方證偽。

　　第三則是來自媒體對(duì)鞏群海以及三地合作社的正面報(bào)道，其中包括河北當(dāng)?shù)氐狞h報(bào)和某些“中”字頭媒體。

　　在鞏群海家那座只有數(shù)間平房的小院內(nèi)，他的一位追隨者至今無法理解：“鞏理事長平時(shí)連套好西裝都舍不得買，自己家又破成這樣。再加上咱們合作社這些年都是先進(jìn)典型，咋能說抓就抓呢？”說著說著，這位追隨者憤怒地嚷了起來，把桌子拍得砰砰響。

　　崩盤

　　“這是一種傳銷式的龐氏騙局，收取下一個(gè)社員的本金，償還上一個(gè)社員的利潤。三地合作社沒有實(shí)體項(xiàng)目，更談不上有效盈利。長時(shí)間下來，資金漏洞越來越大，最終肯定是要崩盤的?！苯咏颖惫俜降闹槿耸拷榻B。

　　崩盤的跡象，早在2013年下半年便出現(xiàn)了。“最早的時(shí)候，有的農(nóng)民因?yàn)榧依锷w房或者結(jié)婚，著急用錢，希望從三地合作社兌付本息，但遭到拒絕。后來，這樣的事情越來越多，群體性恐慌開始在這些老百姓之間蔓延?！币晃唤咏颖惫俜降闹槿耸拷榻B，這些農(nóng)民有的通過人民網(wǎng)等官方網(wǎng)站向河北省高層留言反映此事，同時(shí)有人向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

　　2014年，隨著越來越多的舉報(bào)信息匯集至河北各地公安機(jī)關(guān)，三地合作社開始引起相關(guān)部門重視，后者也開始搜集信息。

　　令人意外的是，當(dāng)年5月，國內(nèi)某知名重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，帶領(lǐng)十余家主流媒體，對(duì)三地合作社進(jìn)行了新一輪的正面報(bào)道。此后，又有大筆資金流入?！安椴慌拢慌虏?，越查名氣越大?！被蛟S是為了平息外界對(duì)三地合作社的懷疑，鞏群海彼時(shí)還曾有過這樣的公開聲明。

　　公安機(jī)關(guān)對(duì)三地合作社的注意沒有停止。2014年12月18日，邢臺(tái)市公安機(jī)關(guān)開展了“三地（合作社）”專案集中收網(wǎng)行動(dòng)，鞏群海、劉賢統(tǒng)等多名犯罪嫌疑人被抓，三地合作社的車輛、電腦等一大批涉案物資被扣押，所有銀行賬戶被凍結(jié)。“三地”專案集中收網(wǎng)行動(dòng)亦在河北石家莊等地同步進(jìn)行。

　　邢臺(tái)市農(nóng)業(yè)局局長石振泉表示，“農(nóng)業(yè)合作社開展信用合作，籌集資金和服務(wù)對(duì)象都應(yīng)該嚴(yán)格限定于本社成員，不得向外部自然人、法人等單位籌集和發(fā)放資金。農(nóng)民合作社發(fā)放給社員的資金，要以服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要用途。資金籌集時(shí)社員繳納資金的時(shí)間和數(shù)額，應(yīng)根據(jù)成員生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際需要，而不應(yīng)模仿銀行的模式，常年、隨時(shí)、大量吸收資金。不允許隨意提高分紅利率，不得改變股金用途。否則，以涉嫌非法集資查處?！?/p>

　　注冊(cè)成立于河北省隆堯縣的三地合作社，在將社員發(fā)展到河北全省其他縣、市以及外省之際，事實(shí)上已經(jīng)越過了農(nóng)民專業(yè)合作社不得跨區(qū)域操作的政策紅線。

　　官方的重拳出擊，導(dǎo)致這種財(cái)富神話迅速破滅。在三地合作社的賬號(hào)被凍結(jié)之后，隆堯縣、柏鄉(xiāng)縣、贊皇縣等地不少社員聲稱“連年都過不去了”?！坝行┤说腻X是自己家的，有些是借自周邊親戚朋友，還有的人的錢來自銀行貸款。現(xiàn)在，這些錢都已經(jīng)取不出來了?！币晃蝗睾献魃绲淖冯S者稱，這些社員面臨的不僅僅是生計(jì)問題，其中進(jìn)退失據(jù)者甚至自殺躲債。

　　“老百姓的損失很難挽回是一方面，地方經(jīng)濟(jì)同樣損失慘重。”石家莊贊皇縣官方人士透露，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，三地合作社從這個(gè)國家級(jí)貧困縣卷走資金達(dá)數(shù)億元，該縣2013年全部財(cái)政收入不過4.1億元。

　　暴富者

　　不過，這一輪游戲依然有得利者。

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者未能了解到鞏群海的財(cái)產(chǎn)狀況。不過，這場龐氏騙局當(dāng)中，三地合作社的分社社長、代辦員，正是資金漏洞的主要制造者之一。這個(gè)群體中充斥著短期暴富的神話。

　　在三地合作社的管理架構(gòu)當(dāng)中，分社社長相當(dāng)于其在某個(gè)縣的負(fù)責(zé)人，或者是某個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人。代辦員則是最底層的管理者，負(fù)責(zé)在村子里吸納社員和股金，一般由村中有威望的人擔(dān)任，或是過去農(nóng)村信用社在村中的代辦員，或是村里小學(xué)的老師等等。

　　高悅庭曾經(jīng)是三地合作社某分社社長，最多負(fù)責(zé)過6個(gè)村子。年近50歲的他過去一直是所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電工，每月工資2000多塊。在加入三地合作社并成為管理層的一年多時(shí)間內(nèi)，他的座駕由一臺(tái)電動(dòng)自行車，換成一款價(jià)值160萬元左右的凱迪拉克。

　　這是電視劇《一仆二主》中，飾演男主角的張嘉譯在劇中的座駕。《一仆二主》熱播之后，這款凱迪拉克在高悅庭等社長中流行起來。售價(jià)在數(shù)十萬到上百萬不等的奔馳、寶馬、沃爾沃、奧迪、凱迪拉克等高端品牌，同樣受他們的青睞。

　　錢從哪兒來？“三地合作社在每個(gè)村都有代辦員，代辦員每收到一筆股金，就能得到3%到5%不等的提成。我們屬于管理層，提成肯定不能比他們少吧。”高悅庭說，社長平時(shí)操心比較多，掙點(diǎn)錢也是應(yīng)該的。

　　更聰明的投資辦法，還是買房?！皫滋拙筒徽f了。我在縣城、邢臺(tái)都有房子?！奔幢闳绱耍邜偼ゲ⒉徽J(rèn)為自己有錢。他猛抽了一口“過去想都不敢想”的中華煙說，那些級(jí)別比他高、已經(jīng)被抓的社長，有的在北京還有房子。

　　此言不虛。邢臺(tái)官方通報(bào)稱，確有部分社長在石家莊、北京等地購買商品房，“曾經(jīng)有三位社長一起去石家莊購置商鋪，一買就是一排?！?/p>

　　暴富的不僅是社長，那些加入三地合作社較早的代辦員、村民，同樣受益匪淺。柏鄉(xiāng)縣和隆堯縣是河北省的農(nóng)業(yè)大縣，當(dāng)?shù)毓俜皆诳l(fā)的通告中寫道：“不少村民入股三地合作社之后，吃著免費(fèi)面粉，輕輕松松收著高息，開始染上賭博、放高利貸等陋習(xí)?！?/p>

　　雖說三地合作社遭到警方打擊，但這些社員大多沒有報(bào)案，部分人還在一些三地合作社的追隨者鼓動(dòng)之下，前往邢臺(tái)市政府、河北省政府門口上訪，并向中紀(jì)委寫信狀告地方政府，要求釋放鞏群海等高層。

　　但那些入股三地合作社較晚的農(nóng)民，更多是身處這個(gè)旁氏騙局食物鏈最末端，年關(guān)艱難。

　?。☉?yīng)受訪者要求，文中張奇、高悅庭為化名）

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