政協(xié)委員關注教育問題,為教師待遇、學生素質建言獻策
教師績效工資不能熬“大鍋飯”
獎勵性績效份額過低,激勵作用不明顯;部分學校分配不科學,“大鍋飯”養(yǎng)了閑人傷了眾心……民盟海南省委員會建議,進一步完善中小學教師績效工資分配機制,最大限度地調動教師的工作熱情。
據民盟海南省委員會調查,我省中小學教師績效工資分為基礎性與獎勵性兩部分。按現有的績效工資發(fā)放方案,獎勵性績效工資僅占全部績效工資的30%,學校對教師的考核結果只能在這一小部分得到體現,大部分績效工資還是旱澇保收地發(fā)放給教師,每個人最終領到的績效工資跟平均數相差不大。而且,在“寄宿制與非寄宿制學校”、“規(guī)模化學校與非規(guī)?;瘜W校”之間沒有差異化。
民盟海南省委員會建議,將寄宿制與非寄宿制學校、規(guī)?;c非規(guī)?;瘜W校等工作量差別較大的學校區(qū)別開來,在原獎勵性績效工資額度不變的基礎上,為寄宿制、規(guī)?;瘜W校工作量大的教師,額外撥付??钣枰元剟睿玫卣{動教師積極性,鼓勵優(yōu)秀教師校際、城鄉(xiāng)交流,促進義務教育均衡發(fā)展。額外撥付的???,可以由教育部門會同財政部門做專題調研,根據學校學生數等指標進行測算,科學安排。
同時,將原先獎勵性績效工資占績效工資總量30%的份額,調整為占總績效工資總量的40%或者50%,給予學校更大的考核空間,堅持向一線教師、骨干教師和有突出貢獻的優(yōu)秀教師和班主任傾斜,最大限度地調動教師的工作熱情。
為凸顯獎勵性績效工資的懲罰效力,應明確獎勵性績效工資的扣發(fā)條件,例如規(guī)定將獎勵性績效工資與教師的師德評議及年度考核掛鉤。沒有參加年度考核和師德評議、年度考核不合格的人員,不得享受獎勵性績效工資;同時,因違反中小學教師職業(yè)道德行為的,也將視情節(jié)輕重扣發(fā)獎勵性績效工資,具體由學校自行確定。
讓民辦公辦教師退休待遇
“平起來”
民辦學校教師與公辦學校教師共同擔負為社會培養(yǎng)合格人才的重任,為啥退休后待遇差距這么大?九三學社海南省委建議,讓民辦教師與公辦學校教師享受同等退休養(yǎng)老待遇。
據統(tǒng)計,我省民辦學校單位和個人對“五險一金”的負擔是公辦學校的幾倍。而民辦學校不享有國家補貼,致使學校和個人都負擔過重。在兩種不同的養(yǎng)老保險制度下,產生了“同工不同酬”的現象。
據了解,浙江省杭州、臺州、寧波等市,以及福建、湖南、江西等地相繼出臺了地方法規(guī)或政策,解決了民辦高校教師參照事業(yè)單位繳費的問題。
九三學社海南省委稱,《中華人民共和國民辦教育促進法》明確,民辦學校的教師、受教育者與公辦學校的教師、受教育者具有同等的法律地位。建議民辦學校教師的“五險一金”,單位和個人繳費辦法、繳費基數和比例按現行公辦學校規(guī)定執(zhí)行。地方補貼、生活補貼和教齡補貼部分,參照公辦學校做法,由地方財政支出。
讓我省中小學武術課程
“練起來”
武術課難教,缺少專業(yè)教師,很多中小學校不愿開設武術課。這一現象引起了省政協(xié)委員段怡的關注。段怡認為,武術是中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)體育運動項目,中小學校開展武術教學活動,對從小培養(yǎng)愛祖國,崇德尚武的民族自豪感,以及強身健體、磨煉意志、增強身體素質具有積極的促進作用。
然而,全省中、小學體育健康課程標準的貫徹實施情況卻不容樂觀,據調查統(tǒng)計數據顯示,全省中、小學校全面貫徹實施《課程標準》教學的學校不到10%,具有武術專業(yè)資歷中學體育教師中98.2%體育教師長期不從事武術教學工作。
段怡建議省教育主管部門在全省范圍內有計劃、有組織、定期并分片區(qū)舉辦《武術課程標準》中小學校體育教師輪訓班,同時注重長期監(jiān)督檢查,以隨機看課、不定期抽查等形式監(jiān)督中小學貫徹落實《武術課程標準》的實際情況。
讓更多的國際教育學校
“開起來”
海南國際旅游島的發(fā)展為海南教育的發(fā)展帶來了契機。從海南日益增長的外企數量、外商的投資以及各大經濟建設項目的落戶出發(fā),一批高收入高素質的人群,包括國內外人才聚集海南,國際教育將成為其子女的需求。省政協(xié)委員陳澤陽、張茜都認為,國際教育將是未來海南國際旅游島教育發(fā)展的方向,建議通過促進海南國際學校的建設,以提高海南作為國際旅游島對世界各地人才的吸引力。
張茜建議向國際化標準看齊,制定規(guī)范的國際課程體系。國際學校師資組成分為本國教師和外籍教師兩部分,這兩部分應有適當比例,并嚴格把控教師綜合素質,建立評價標準。
陳澤陽建議通過不斷完善體系,鼓勵外籍人員來瓊創(chuàng)建學校,并形成良性競爭。在政策上對國際學校進行支持,降低運營成本。
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