海南省政協(xié)委員周陽(yáng)建議：建立城鄉(xiāng)一體化的教學(xué)設(shè)施

　　?？诰W(wǎng)2月9日消息（?？谕韴?bào)全媒體記者 林韋瑋 實(shí)習(xí)生 王秋芳）海南省政協(xié)六屆三次會(huì)議2月8日在海口開(kāi)幕。來(lái)自各黨派、各團(tuán)體、各族各界的近400名省政協(xié)委員，將為海南省發(fā)展建言獻(xiàn)策。據(jù)了解，教育問(wèn)題仍是委員們的重點(diǎn)關(guān)注熱點(diǎn)，政協(xié)委員周陽(yáng)向大會(huì)提交了關(guān)于加強(qiáng)我省教育均衡配置的建議。

　　教育是民生的核心，它關(guān)心人民群眾的切身利益和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，是全社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。黨的十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)?！边@說(shuō)明，我國(guó)的義務(wù)教育進(jìn)入了新的發(fā)展階段：由“普及”變?yōu)椤熬狻薄！熬狻币殉蔀榱x務(wù)教育工作的發(fā)展目標(biāo)和方式。黨的十八大要求我們，以更大的決心，更得力的措施，來(lái)推動(dòng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

　　目前，我省義務(wù)教育資源配置不均主要有四方面的原因：一是義務(wù)教育均衡發(fā)展的意義認(rèn)識(shí)不足，忽視了其以人的發(fā)展和人的自由自覺(jué)生命存在的實(shí)現(xiàn)為出發(fā)點(diǎn)和歸屬點(diǎn)的物質(zhì)層面、制度層面和意識(shí)層面；二是城鄉(xiāng)間差距制約教育不公平，多數(shù)農(nóng)民家庭在承擔(dān)子女教育費(fèi)用時(shí)表現(xiàn)出的困難；三是教育制度安排和財(cái)政投入總量的“傾向化”，使農(nóng)村的教育經(jīng)費(fèi)無(wú)法得到保證；四是大量示范校、達(dá)標(biāo)校的涌現(xiàn)，加劇了中小學(xué)教育的失衡與競(jìng)爭(zhēng)，加劇了教育資源的不平衡和不平等，嚴(yán)重?fù)p害了義務(wù)教育的公平性與公正性。

　　周陽(yáng)認(rèn)為，政府在推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展中起著主導(dǎo)作用，應(yīng)通過(guò)建立弱勢(shì)群體的補(bǔ)償機(jī)制、完善公共教育財(cái)政體制、建立教育資源配置的平衡機(jī)制等有效推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化。

　　他建議，應(yīng)建立城鄉(xiāng)一體化的教學(xué)設(shè)施，在學(xué)校的設(shè)置上，從教育經(jīng)費(fèi)到學(xué)校設(shè)施、教學(xué)設(shè)備、班級(jí)編制、師資配備等方面，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，確保城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校均以統(tǒng)一的規(guī)格達(dá)到一定的辦學(xué)條件。同時(shí)，實(shí)施教師輪崗制，合理配置教育人力資源，均衡學(xué)校之間的發(fā)展水平。

　　此外，要重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村弱勢(shì)群體的義務(wù)教育問(wèn)題，政府各職能部門要制定相應(yīng)政策保證農(nóng)民工子女接收平等的義務(wù)教育，特別是接受義務(wù)教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與城市居民子女同等對(duì)待；要推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源從城市向農(nóng)村延伸，探索名校集團(tuán)化戰(zhàn)略等多種辦學(xué)模式，積極探索區(qū)域教育合作新模式，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源由城市向農(nóng)村延伸。

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