代表黃秋菊等：將設(shè)立勞動(dòng)法庭納入海南司法改革總規(guī)劃

　　?？诰W(wǎng)2月12日消息（?？谕韴?bào)全媒體記者 王媛）當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變化，社會(huì)利益格局調(diào)整的廣度深度不斷加大，勞動(dòng)爭(zhēng)議多發(fā)易發(fā)、錯(cuò)綜復(fù)雜，集體勞動(dòng)爭(zhēng)議上升，利益訴求更為突出，勞動(dòng)關(guān)系矛盾已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)矛盾的第一位因素。海南省五屆人大三次會(huì)議上，黃秋菊、張啟新等五名代表認(rèn)為，設(shè)立專門的勞動(dòng)案件審判機(jī)構(gòu)是審判工作發(fā)展的專業(yè)化趨勢(shì)，有助于勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

　　據(jù)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，2011年至2013年，全國(guó)各級(jí)調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議總量分別為130.5萬(wàn)件、 151.2萬(wàn)件、149.7萬(wàn)件，總量居高不下，與2010年相比案件數(shù)量翻了一番以上。2011年至2013年，全國(guó)法院系統(tǒng)一審受理勞動(dòng)爭(zhēng)議分別為 30.8萬(wàn)件、34.9萬(wàn)件和36.6萬(wàn)件。我省勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量也呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2013年，全省各級(jí)法院審結(jié)拖欠農(nóng)民工工資、勞動(dòng)爭(zhēng)議和勞務(wù)合同糾紛案件4325件(其中勞動(dòng)爭(zhēng)議3713件)，2014年僅三亞各級(jí)法院就審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件1284件。隨著勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化程度將進(jìn)一步加深，勞動(dòng)案件的絕對(duì)數(shù)量還將不斷攀升。

　　目前，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件由人民法院民事審判庭法官按照民事訴訟程序進(jìn)行審理。現(xiàn)行審理制度在司法實(shí)踐中已經(jīng)凸顯出一些亟待解決的問(wèn)題。一是案件多審判人員少的矛盾突出。二是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的特殊性、復(fù)雜性對(duì)審判業(yè)務(wù)能力提出了更高的要求。

　　黃秋菊、張啟新等五名代表認(rèn)為，設(shè)立專門的勞動(dòng)案件審判機(jī)構(gòu)是審判工作發(fā)展的專業(yè)化趨勢(shì)，也是現(xiàn)代國(guó)家普遍通行的做法，有助于勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定。近年來(lái)，我國(guó)理論界和實(shí)務(wù)界都對(duì)設(shè)立專門的勞動(dòng)爭(zhēng)議法庭進(jìn)行了探索和實(shí)踐。2005年以來(lái)，深圳、南京、北京、無(wú)錫、上海、重慶、沈陽(yáng)、廈門等地先后成立了專門的勞動(dòng)法庭，積累了開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議案件專業(yè)化審判的成功經(jīng)驗(yàn)。這是這些地方的實(shí)踐表明，設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議法庭是應(yīng)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛群體化、勞動(dòng)者“抱團(tuán)訴訟”、“跟風(fēng)訴訟”等發(fā)展趨勢(shì)，防范“小案”拖成“大案”，防止勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾發(fā)展成社會(huì)矛盾的有效舉措。

　　五名代表建議，將設(shè)立勞動(dòng)法庭納入海南司法改革的總體規(guī)劃，在海口、三亞等勞動(dòng)爭(zhēng)議案件相對(duì)集中的地區(qū)探索建立勞動(dòng)爭(zhēng)議法庭，專門審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，從而更加高效、公正地化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾，切實(shí)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧與社會(huì)穩(wěn)定。

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