記者從深圳海關獲悉,近年來,該關采取多種措施加強對“水客”走私的打擊力度,取得明顯成效。2014年,深圳海關開展3次專項行動,打掉“水客”及購私、販私團伙18個,案值7.1億元,涉稅超過7000萬元。
“水客”走私危害巨大
“水客”是指利用深港兩地價差和貿易管制差異,以賺取帶工費為目的,逃避海關監(jiān)管,“少量多次”(俗稱“螞蟻搬家”)攜帶受國家管制或應稅貨物、物品入境的特定群體。
由于緊鄰香港,地理位置特殊,深圳一直都是“水客”走私現(xiàn)象高發(fā)區(qū)域。據(jù)了解,深圳海關管轄關區(qū)內的“水客”,主要分布在羅湖、福田、皇崗、深圳灣等大型陸路口岸,以及沙頭角邊境特別管理區(qū)(中英街)。
深圳海關相關負責人介紹,近年來“水客”逐漸職業(yè)化、組織化,其走私行為對國家經濟、民眾生活造成了巨大危害。大批“水貨”流入內地市場,不僅直接導致國家稅款的大量流失,也嚴重沖擊了國內正常的市場秩序,這種非公平競爭的方式一定程度上擠壓了合法經營企業(yè)的生存與發(fā)展空間。
對于國內消費者來說,雖然部分“水貨”產品具有價格優(yōu)勢,但也因是非法走私入境,無法享受正常的售后服務。有些“水貨”本是二手產品,甚至是電子垃圾,也被翻新后再當做新產品賣給消費者。在走私的奶粉、食品、藥品等日用消費品中,不乏來歷不明的偽劣產品。如購買未經檢驗檢疫的上述產品,最終損害的還是消費者的自身利益。
海關管理困難重重
“深港兩地產品差價和貿易政策管理差異產生的經濟利益,是水客走私不絕的根本原因?!鄙钲诤jP相關負責人表示,一些白領、學生、退休老人,在走私團伙的誘使下,也容易抱有僥幸心理充當走私工具。
此外,內地多個城市居民赴港自由行的開放,以及“一簽多行”、“e通道”等政策的陸續(xù)實施,為香港及內地居民來往兩地提供便利的同時,也給海關監(jiān)管帶來了巨大壓力。據(jù)悉,深圳海關查獲的“水客”走私分子中,大部分為短期內多次的往返旅客。
目前深圳各大口岸每天平均有60多萬人進出,相當于一座中等城市人口的流動。海關監(jiān)管人力資源與旅客通關數(shù)量存在巨大的落差,同時,也面臨著執(zhí)法環(huán)境日益復雜的現(xiàn)實。為了給走私創(chuàng)造“良機”,水客常常故意以與執(zhí)法人員或其他旅客爭執(zhí)等方式擾亂現(xiàn)場通關秩序制造機會,甚至出現(xiàn)暴力抗法、沖關等極端手段。近年來,僅深港旅檢口岸發(fā)生的“水客”暴力抗法事件達50多起,近20名關員因“水客”攻擊導致骨折、刺傷。
重點整治效果顯著
“打擊‘水客’的關鍵在于端掉他們的窩點,打掉他們的團伙?!鄙钲诤jP相關負責人表示,深圳海關在“水客”問題上不僅“打得狠”,而且堅持推動多方綜合治理,力求實現(xiàn)“水客”問題的長期解決方案。
2014年,該關聯(lián)合地方打私辦以及市場監(jiān)管局等相關部門,堅持開展專項行動,對走私團伙、幕后組織者、重點目標、私貨倉庫等實施精確打擊,切實摧毀走私網(wǎng)絡、斬斷走私銷售鏈條。
去年深圳海關還在口岸現(xiàn)場方面加大了現(xiàn)場處罰力度,對“水客”走私實施即查即處,對水客走私物品從重處罰。2014年該關共重點查驗旅客186萬人次,同比增長20.1%,查獲數(shù)47.5萬宗,同比增長13.7%。其中,僅羅湖海關就有38人因一年內走私三次被送檢察機關提起公訴。
此外,深圳海關還與香港海關建立了長效合作機制。截至2014年底,雙方共開展了160多次聯(lián)合行動,深方查獲各類走私案件6000多宗,打掉“水客”團伙20多個,查獲案值超過3億元。
據(jù)了解,2014年深圳海關治理“水客”一系列措施實施后,對旅客的分類和引導更為明晰,各口岸監(jiān)管現(xiàn)場整體情況良好,旅客通關秩序明顯好轉,現(xiàn)場擁擠、堵塞、滯留等異常狀況以及“水客”鬧事、沖關、暴力抗法等突發(fā)情事明顯減少,深港雙方口岸通關秩序更加順暢有序。
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