李克強(qiáng)的“大數(shù)據(jù)觀”

　　作者：王秀瓊、韓淼

　　制圖：高杉

　　“大數(shù)據(jù)”,這個令不少互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家激動的時髦詞匯,在中國總理的字典里也占有重要的一席之地?

　　14日,李克強(qiáng)在貴州考察北京·貴陽大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示中心,詳細(xì)了解貴陽利用執(zhí)法記錄儀和大數(shù)據(jù)云平臺監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力情況?他說,把執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)“數(shù)據(jù)鐵籠”,讓失信市場行為無處遁形,權(quán)力運行處處留痕,為政府決策提供第一手科學(xué)依據(jù),實現(xiàn)“人在干?云在算”?

　　這已經(jīng)是進(jìn)入新年以來,“大數(shù)據(jù)”第四次出現(xiàn)在總理活動的公開報道中?實際上,自去年3月第一次出現(xiàn)在政府工作報告中以來,“大數(shù)據(jù)”一詞就被擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位的李克強(qiáng)多次提及?

　　不管是助推簡政放權(quán)?完善政府監(jiān)管,還是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?激發(fā)大眾創(chuàng)新,李克強(qiáng)都不忘提醒要利用“大數(shù)據(jù)”?

　　從總理的言談之中可以發(fā)現(xiàn),“大數(shù)據(jù)”已和推動中國經(jīng)濟(jì)“爬坡過坎”?轉(zhuǎn)型升級的宏大戰(zhàn)略緊密相連?

　　圖為14日,李克強(qiáng)在貴州考察北京·貴陽大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示中心。

　　??大數(shù)據(jù)：新的價值源泉

　　關(guān)于什么是大數(shù)據(jù)技術(shù),業(yè)界并無標(biāo)準(zhǔn)答案,但一般而言,可以將它理解為對海量數(shù)據(jù)的計算和加工,其核心是預(yù)測?例如,利用大數(shù)據(jù),淘寶可以根據(jù)用戶的個人喜好推薦商品?但它能做的并不僅僅如此?

　　牛津大學(xué)教授維克托·邁爾·舍恩伯格在其著作《大數(shù)據(jù)時代》中說:“大數(shù)據(jù)是人們獲得新的認(rèn)知?創(chuàng)造新的價值的源泉,還是改變市場?組織機(jī)構(gòu),以及政府與公民關(guān)系的方法?”

　　這番話似乎與李克強(qiáng)對“大數(shù)據(jù)”的思考相互印證?

　　互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)孕育出的“大數(shù)據(jù)”,能創(chuàng)造新的就業(yè),培育新的增長點?在世界和中國經(jīng)濟(jì)雙雙步入“新常態(tài)”的形勢下,這無疑是一項重要價值?

　　2014年3月5日,李克強(qiáng)在十二屆全國人大二次會議上作政府工作報告時說,要設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺,在新一代移動通信?集成電路?大數(shù)據(jù)?先進(jìn)制造?新能源?新材料等方面趕超先進(jìn),引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展?

　　這是“大數(shù)據(jù)”首次進(jìn)入政府工作報告,也表明其作為一種新興產(chǎn)業(yè),將得到國家層面的大力支持?

　　在這一點上,李克強(qiáng)的態(tài)度非常明確?2014年11月20日,李克強(qiáng)總理在杭州與首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會的中外代表座談?據(jù)中國政府網(wǎng)報道,李克強(qiáng)對參會的外國互聯(lián)網(wǎng)大佬說:“互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展方向不僅有電子商務(wù),還有云計算?大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)?中外企業(yè)在這些領(lǐng)域都可以進(jìn)行交流對話和合作,相信你在中國會有更大市場?”

　　圖為2014年11月20日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在杭州會見出席首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會的中外代表并同他們座談。王曄攝

　　大數(shù)據(jù)+N

　　然而,從其根本性質(zhì)來說,大數(shù)據(jù)不只是一個產(chǎn)業(yè)這么簡單?它在社會的各個領(lǐng)域中都無所不在,可以與N個產(chǎn)業(yè)“相加”,這種“大數(shù)據(jù)+”的特性,也讓它越來越受到李克強(qiáng)總理的重視?

　　1月4日,在開年的第一次考察中,李克強(qiáng)見證了首家互聯(lián)網(wǎng)銀行——深圳前海微眾銀行的第一筆貸款,并鼓勵這家銀行“在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域闖出一條路子”?而微眾銀行最重要的特點之一,就是既無營業(yè)網(wǎng)點,也無營業(yè)柜臺,更無需財產(chǎn)擔(dān)保,而是通過人臉識別技術(shù)和大數(shù)據(jù)信用評級發(fā)放貸款?

　　國務(wù)院常務(wù)會議是觀察中國經(jīng)濟(jì)政策走向的最佳窗口之一,也是總理釋放信號的重要場合?而過去一年來,有6次國務(wù)院常務(wù)會議的議題都與大數(shù)據(jù)運用有關(guān),涉及到多個產(chǎn)業(yè)和政務(wù)領(lǐng)域?

　　——2014年7月23日,審議通過《企業(yè)信息公示暫行條例(草案)》,推動構(gòu)建公平競爭市場環(huán)境?其中要求建立部門間互聯(lián)共享信息平臺,運用大數(shù)據(jù)等手段提升監(jiān)管水平?

　　——9月17日,部署進(jìn)一步扶持小微企業(yè)發(fā)展,推動大眾創(chuàng)業(yè)?萬眾創(chuàng)新,其中包括加大服務(wù)小微企業(yè)的信息系統(tǒng)建設(shè),方便企業(yè)獲得政策信息,運用大數(shù)據(jù)?云計算等技術(shù)提供更有效服務(wù)?

　　——10月29日,要求重點推進(jìn)6大領(lǐng)域消費,其中強(qiáng)調(diào)加快健康醫(yī)療?企業(yè)監(jiān)管等大數(shù)據(jù)應(yīng)用?

　　——11月15日,提出在疾病防治?災(zāi)害預(yù)防?社會保障?電子政務(wù)等領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范?

　　1月4日，李克強(qiáng)在深圳前海微眾銀行考察。丁林?jǐn)z

　　——2015年1月14日,部署加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,以結(jié)構(gòu)優(yōu)化拓展發(fā)展空間,提出要創(chuàng)新模式,利用大數(shù)據(jù)?物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)打造服務(wù)貿(mào)易新型網(wǎng)絡(luò)平臺?

　　——2015年2月6日,確定運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù),加快建設(shè)投資項目在線審批監(jiān)管平臺,橫向聯(lián)通發(fā)展改革?城鄉(xiāng)規(guī)劃?國土資源?環(huán)境保護(hù)等部門,縱向貫通各級政府,推進(jìn)網(wǎng)上受理?辦理?監(jiān)管“一條龍”服務(wù),做到全透明?可核查,讓信息多跑路?群眾少跑腿?

　　甚至在去年12月25日的一次接見全國審計機(jī)關(guān)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者代表的活動上,李克強(qiáng)也強(qiáng)調(diào),要創(chuàng)新審計方式方法,注重運用信息化?大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段提高審計效率?

　　大數(shù)據(jù)，也是政府的事兒

　　從金融?醫(yī)療?貿(mào)易到扶持小微企業(yè)?電子政務(wù)?監(jiān)管審計,在李克強(qiáng)看來,利用大數(shù)據(jù)絕不僅僅是企業(yè)的事,也是政府部門的事?

　　2014年7月25日,在山東浪潮集團(tuán)考察時,李克強(qiáng)把相關(guān)部門負(fù)責(zé)人叫到身邊“現(xiàn)場辦公”,要求他們要以云計算?大數(shù)據(jù)理念,與企業(yè)信息技術(shù)平臺有機(jī)對接,建立統(tǒng)一綜合信用信息平臺,實現(xiàn)“大數(shù)據(jù)”共享?

　　他說:“不管是推進(jìn)政府的簡政放權(quán),放管結(jié)合,還是推進(jìn)新型工業(yè)化?城鎮(zhèn)化?農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,都要依靠大數(shù)據(jù)?云計算?所以,它應(yīng)該是大勢所趨,是一個潮流?”

　　這段被中央人民廣播電臺報道的講話,可能是李克強(qiáng)關(guān)于大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)政策中發(fā)揮的作用所作的最明晰表述?

　　這是2014年7月25日，李克強(qiáng)在濟(jì)南浪潮集團(tuán)考察。黃敬文攝

　　李克強(qiáng)“大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)”的背后邏輯,是中國經(jīng)濟(jì)悄然發(fā)生的“質(zhì)變”?正如總理在世界互聯(lián)網(wǎng)大會的那次座談會上總結(jié),去年以來,中國經(jīng)濟(jì)在增速放緩的情況下,中國就業(yè)率不降反增,重要原因是進(jìn)行了政府的自身改革,推出商事制度改革等一系列簡政放權(quán)舉措,引發(fā)小微企業(yè)?個體戶井噴式增長?而這些企業(yè)?商戶中多數(shù)人的經(jīng)營業(yè)務(wù),都是依托于互聯(lián)網(wǎng)展開?

　　他強(qiáng)調(diào),為了增加就業(yè)?從而增加人民的收入,政府會堅定不移地支持電子商務(wù)?跨境電子商務(wù),以及云計算?大數(shù)據(jù)?物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展?“13億中國人,八?九億勞動力,這其中如果有越來越多的人依托新業(yè)態(tài)發(fā)展,就會培育出中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新‘發(fā)動機(jī)’,也必將會對社會發(fā)展?人民進(jìn)步造成深刻影響?”