兩會熱點變遷的啟示：2015改革的分量有多重

　　 2015年是中國全面深化改革的關(guān)鍵之年，新華網(wǎng)照例推出了大型兩會熱點調(diào)查。截至3月1日11時，已有超過22萬名網(wǎng)友參與了調(diào)查。同往年相比，今年網(wǎng)民對兩會熱點的看法發(fā)生一些微妙變化:一些曾經(jīng)的社會熱點開始降溫；一些新近出現(xiàn)的話題上升為熱點。一升一降之間，折射出國家的改革足跡，也寄托著人民的改革期待。

??? 養(yǎng)老、教育、住房話題降溫 改革成效初顯

　　新華網(wǎng)今年兩會調(diào)查共有反腐倡廉、養(yǎng)老改革、依法治國、全面建成小康社會、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、財稅金融改革等19個話題，與往年相比，今年網(wǎng)民對于養(yǎng)老、教育、住房改革的關(guān)注呈現(xiàn)下降趨勢。在19項議題中，住房改革以4.86%退居第九，而前些年住房問題在所有選項中曾高居榜首；教育公平話題以6.14%的關(guān)注度排在第七。養(yǎng)老改革雖仍具熱度，但與往年相比趨于平穩(wěn)。

　　民生領(lǐng)域的這三大熱點在今年均不同程度呈現(xiàn)降溫，與國家在相關(guān)領(lǐng)域的深化改革密切相關(guān)，也從一個側(cè)面印證出改革成效的初步顯現(xiàn)。

　　去年，隨著樓市進(jìn)入調(diào)整期，地方政府紛紛松綁樓市政策。淡化樓市調(diào)控，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，反映出房地產(chǎn)市場進(jìn)入新常態(tài)，也證明了政府心態(tài)在逐漸回歸理性。

　　在教育領(lǐng)域，各地異地高考改革方案陸續(xù)出臺，高考改革試點推行，重大體育比賽獲獎?wù)?、省級?yōu)秀學(xué)生、奧賽獲獎?wù)叩?項全國性高考加分項目取消等等，一攬子措施解決了部分頑疾，也讓人們從中看到教育改革邁出實質(zhì)性步伐。

　　值得一提的是，在今年的兩會熱點里，養(yǎng)老話題表現(xiàn)出新特征。過去多年以來，取消養(yǎng)老“雙軌制”曾經(jīng)成為兩會呼聲極高的民生話題。今年年初，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，解決了多年懸而未決的養(yǎng)老保險“雙軌制”問題。約4000萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員，將告別養(yǎng)老“免繳費”時代，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度。

　　從“雙軌”到“并軌”，人們對平等養(yǎng)老權(quán)利的期待得到強(qiáng)有力回應(yīng)，這讓呼吁養(yǎng)老公平在今年呈現(xiàn)出回落趨勢。但值得注意的是，養(yǎng)老話題并未就此退出熱榜，并軌方案出臺完成了制度框架的整合，后續(xù)具體的事宜如統(tǒng)籌層次、記賬利率、計發(fā)月數(shù)、職業(yè)年金基金管理，個人賬戶的完善和精算平衡原則的落實等仍然是人們關(guān)注的焦點。

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