潮涌瓊州唱大風(fēng)：海南全國人大代表政協(xié)委員赴京參加全國兩會

　　潮涌瓊州唱大風(fēng)

　　——寫在我省全國人大代表政協(xié)委員赴京參加全國兩會之際

　　“東風(fēng)隨春歸，發(fā)我枝上花。”春節(jié)絢爛的煙花剛剛散去，新的氣象便已煥然一新。

　　在全國兩會即將召開之際，黨中央關(guān)于“四個全面”戰(zhàn)略布局的新論述震動寰宇，舉世矚目。

　　全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，黨中央提出的這“四個全面”，在寶島海南引起強(qiáng)烈共鳴，激發(fā)著瓊州兒女積極投身實現(xiàn)“中國夢”的曠世偉業(yè)中。

　　流年似水飛逝，而海南的2014，卻深深鐫刻于心。

　　這一年，海南以“四個全面”為主線，統(tǒng)攬全局，引領(lǐng)航向。從認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神，到堅決貫徹部署，再到強(qiáng)力推動落地見效，海南人民聚焦發(fā)力“四個全面”，用埋頭苦干、奮發(fā)圖強(qiáng)的心血和汗水，開創(chuàng)了各項事業(yè)發(fā)展的新局面。

　　踏著春天的腳步，3月2日，我省全國人大代表、全國政協(xié)委員赴京出席全國兩會。他們肩負(fù)重托，滿懷豪情，向祖國遞交一年來的成績單……

　　“四個全面”戰(zhàn)略布局的海南擔(dān)當(dāng)

　　疾進(jìn)中的海南好比一列火車，以改革為發(fā)動機(jī)，以法治為穩(wěn)壓器，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為火車頭，正駛向“全面建成小康社會”，朝著“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢”的終點風(fēng)馳電掣

　　2015年1月5日，省高院辦公樓內(nèi)，氣氛嚴(yán)肅，海南三級法院司法改革試點在這里啟動，試圖為全國探路。與此同時，海南司法改革的大幕正式拉開。

　　距此1個月前，以“全面依法治省”為主題的省委六屆七次全會召開，確立了包括“深化司法體制改革”在內(nèi)的多項改革舉措。

　　距此2個多月前，以“全面從嚴(yán)治黨”為要義的我省黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會，貫徹中央精神，部署全面從嚴(yán)治黨。

　　距此1年前，以“全面深化改革”為主題的省委六屆五次全會召開，開啟了海南在新的歷史時期改革新航程。

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　　小康、改革、法治、黨建，海南以高度政治責(zé)任感和強(qiáng)烈歷史使命感，積極扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅決貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，強(qiáng)力推動在瓊落地、生根、開花。2014年的海南，在平凡中創(chuàng)造了不平凡。

　　海南擔(dān)當(dāng)在改革和法治中彰顯——

　　如車之兩輪、鳥之雙翼，改革與法治在互相推動、動態(tài)演進(jìn)中，助力“海南號”大船劈波斬浪，駛上新航道。

　　法治護(hù)航改革。從精簡行政審批事項并全部實現(xiàn)網(wǎng)上申報，到率先全國推進(jìn)商事制度改革，多次得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定；從成立省公共資源交易服務(wù)中心，到率先全國將?、裥?、小Ⅱ型水庫收歸市縣統(tǒng)一管理；從完成第二輪農(nóng)場移交地方，到港航與洋浦控股合作整合港口資源；從組建省衛(wèi)生和計劃生育委員會，到“結(jié)婚證”“準(zhǔn)生證”兩證同發(fā)……

　　過去的一年里，全省上下在法治的航道里篳路藍(lán)縷，攻堅克難，在一些重點領(lǐng)域取得了階段性甚至重大突破的改革成果，全面深化改革實現(xiàn)良好開局。

　　改革推動法治。從首啟憲法宣誓制度，到建立基層立法聯(lián)系點制度；從推行政府權(quán)力清單等制度，到辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制；從建立守法信用記錄平臺，到建立法官、檢察官逐級遴選制度……

　　在推進(jìn)全面依法治省的頂層設(shè)計中，在尊法、立法、執(zhí)法、司法、守法、護(hù)法的每個環(huán)節(jié)，海南都堅持改革方向問題導(dǎo)向，必將給整個法治系統(tǒng)帶來一場巨大革新。

　　海南擔(dān)當(dāng)在全面從嚴(yán)治黨中體現(xiàn)——

　　當(dāng)譚力、冀文林、趙中社等一批“重量級”腐敗分子應(yīng)聲落馬時，當(dāng)公款大吃大喝、虛報冒領(lǐng)財政資金等行為被曝光嚴(yán)肅查處時，人們堅信：海南從嚴(yán)治黨動真格，零容忍，成了新常態(tài)。

　　從嚴(yán)治黨看制度設(shè)計。去年通過落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的意見，制定印發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“一案雙查”工作辦法……反腐的籠子越焊越牢，防線越筑越密。

　　從嚴(yán)治黨看觀念重塑。歷時一年多的黨的群眾路線教育實踐活動，讓全省48萬多名黨員普遍經(jīng)歷了一場靈魂深處的洗禮，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。

　　從嚴(yán)治黨看關(guān)鍵時刻。超強(qiáng)臺風(fēng)“威馬遜”、強(qiáng)臺風(fēng)“海鷗”相繼來襲時，全省各級領(lǐng)導(dǎo)、基層黨員干部身先士卒、敢于擔(dān)當(dāng)、忘我救災(zāi)，贏得了萬千民眾的稱頌，黨性人性的光輝普照瓊州大地。關(guān)鍵時刻，他們的英勇表現(xiàn)，經(jīng)得起考驗，彰顯了海南從嚴(yán)治黨的非凡成效。

　　海南擔(dān)當(dāng)在全面建成小康社會的征程中折射——

　　“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！绷?xí)近平總書記視察海南時的這句經(jīng)典名言，為海南全面建成小康社會指明了方向。

　　去年，海南統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的步子加快，特色風(fēng)情小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村如星星之火燎原，人們依然能望到青山，看見綠水，記住鄉(xiāng)愁；冬季瓜菜、檳榔等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益提高，小康之家不斷涌現(xiàn)；橋、路、水庫等一批基礎(chǔ)設(shè)施的完善，打通了富裕之門；中部市縣農(nóng)民增收計劃、為農(nóng)民增收辦實事行動……一項項政策、一個個工程，托起了年終時的亮麗數(shù)據(jù)：2014年全省常住居民人均可支配收入17476元，實際增長8.5%，比全國增速快0.5個百分點。

　　疾進(jìn)中的海南好比一列火車，以改革為發(fā)動機(jī)，以法治為穩(wěn)壓器，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為火車頭，正駛向“全面建成小康社會”，朝著“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢”的目標(biāo)風(fēng)馳電掣。

　　東風(fēng)正勁，潮涌云揚。接過歷史的接力棒，900萬瓊島兒女勠力同心，奮發(fā)圖強(qiáng)，義無反顧扛起“四個全面”戰(zhàn)略布局的海南擔(dān)當(dāng)！

　　三個轉(zhuǎn)變下的新常態(tài)新作為

　　2014年，走在中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的方陣中，海南從省情實際出發(fā)，以新思維應(yīng)對新挑戰(zhàn)，以新作為謀劃新發(fā)展，做了一篇精彩的經(jīng)濟(jì)文章

　　看似不起眼的檳榔，去年11月間突然成為海南農(nóng)業(yè)新星。

　　一群“80后”、“90后”，不足半年創(chuàng)造產(chǎn)值高達(dá)1億多元！

　　一個是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，卸掉“煙熏妝”，追求綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了身價倍增；一個是新興產(chǎn)業(yè)，在海南生態(tài)軟件園開發(fā)手機(jī)游戲和網(wǎng)絡(luò)游戲，寫就了一部財富傳奇。

　　這些故事發(fā)生在中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的大格局下，是對海南三次產(chǎn)業(yè)甚至各個產(chǎn)業(yè)內(nèi)部提質(zhì)增效的生動演繹。

　　2014年，海南走在中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的方陣中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣經(jīng)歷速度、方式和動力之變。如何應(yīng)對新常態(tài)？如何實現(xiàn)新發(fā)展？海南從省情實際出發(fā)，迅速謀篇布局，以新思維應(yīng)對新挑戰(zhàn)，以新作為謀劃新發(fā)展，做了一篇尤為不易而不失精彩的經(jīng)濟(jì)文章。

　　我們以新思維調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)——

　　農(nóng)業(yè)引入電商平臺，出臺政策引導(dǎo)支持推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化、產(chǎn)業(yè)化、基地化，在大災(zāi)之年繼續(xù)領(lǐng)跑全國；

　　開展集中解決問題月活動，為重點工業(yè)項目保駕護(hù)航，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速位居全國前列；

　　相繼出臺發(fā)展服務(wù)業(yè)政策措施，去年安排財政資金2.85億元，支持324個重點企業(yè)和重點項目，最終實現(xiàn)服務(wù)業(yè)挑起海南經(jīng)濟(jì)半壁江山，占全省GDP的比重達(dá)51.9%，創(chuàng)歷史新高。在中改院海南研究所所長夏鋒看來，這是“海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史性拐點”。

　　我們以新思維狠抓項目建設(shè)——

　　西環(huán)高鐵、田字型高速公路、昌江核電、紅嶺水庫等一批關(guān)鍵性工程，為海南長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)、筑根基。

　　我們以新思維審視發(fā)展方式——

　　秉持“畝產(chǎn)效益論英雄”的發(fā)展觀，重點發(fā)力綠色產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)。海南生態(tài)軟件園領(lǐng)銜軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)較快增長，鄉(xiāng)村旅游、郵輪游艇等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。

　　2014，海南以拼搏凝墨，以實干運筆，勾勒出一幅濃墨重彩的發(fā)展力作：

　　GDP站上3500億元，增長8.5%，地方公共財政收入555億元，增長15.5%……

　　全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快于全國、高于全國、好于全國的良好發(fā)展態(tài)勢，出現(xiàn)了不少新的亮點。

　　面對一連串飄紅的數(shù)據(jù)，面對一份份喜人的捷報，回首往事，我們感觸良多。

　　這是瓊島人民在兩次遭遇強(qiáng)臺風(fēng)重創(chuàng)的艱難情勢下取得的戰(zhàn)果；這是在供電形勢嚴(yán)重缺口、房地產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢下勇奪的佳績；這是全島人民用實干雙手和辛勤汗水澆筑的結(jié)晶，來之不易。

　　艱難困苦，玉汝于成。2014的海南答卷，尤為可貴！

　　兩次大災(zāi)應(yīng)對的執(zhí)政追求

　　人民至上，是一種情懷、一種理念、一種對歷史和人民高度負(fù)責(zé)的政績觀。改善民生，守護(hù)生態(tài)，海南永不止步

　　羊年除夕，文昌市翁田鎮(zhèn)內(nèi)六村，一副副“家和萬事興”春聯(lián)，映紅了一張張喜慶的臉。那一刻，人們深深體味到“家”的溫暖和幸福。

　　然而他們的家，在一場大災(zāi)中沒了。歷史必將銘記這一年，2014年7月18日和9月16日，超強(qiáng)臺風(fēng)“威馬遜”和強(qiáng)臺風(fēng)“海鷗”先后登陸海南，橫行肆虐，數(shù)百萬人受災(zāi)，20多人罹難，2.4萬間房屋倒塌，直接經(jīng)濟(jì)損失177億！

　　一場驚心動魄的抗風(fēng)救災(zāi)攻堅戰(zhàn)，在瓊州大地打響。

　　為了群眾的安危，省委果斷決策，文昌2000多名基層干部竭心盡力奮戰(zhàn)3個多小時，緊急轉(zhuǎn)移了臺風(fēng)登陸點周邊18萬名群眾；

　　為了更多人的生命安全，5位優(yōu)秀共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)倒下了，倒在了為受災(zāi)群眾奔走的路上；

　　為了讓災(zāi)區(qū)群眾住上新房，災(zāi)區(qū)基層干部放棄節(jié)假日，連續(xù)奮戰(zhàn)幾個月，重建房屋趕在春節(jié)前全部完工；

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　　大浪淘沙，方顯英雄本色。面對兩次大災(zāi)，省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省上下，快速有力打贏了戰(zhàn)斗，在這片熱土上留下了感人至深的“海南精神”。

　　人民至上，作為省委、省政府一以貫之的執(zhí)政思維，是一種情懷、一種理念、一種對歷史和人民高度負(fù)責(zé)的政績觀。成功應(yīng)對臺風(fēng)災(zāi)害，堪為去年海南最大民生亮點，折射了民生建設(shè)的豐碩成果。

　　人民至上，從鄉(xiāng)間城區(qū)飄來的歡笑聲中聽到。9萬人摘掉貧窮帽，所有行政村都有了村郵站，新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金每人每月又漲了20元……省委、省政府承諾的十件民生實事全面完成。

　　人民至上，從一個個泛著暖意的數(shù)字中找到。去年全省民生支出792億元，占地方公共財政支出的72.4%，創(chuàng)近五年來最高水平。

　　人民至上，還從守護(hù)生態(tài)環(huán)境的辛勤汗水中看到。

　　打造幸福家園，要金山銀山，更要綠水青山——

　　省委、省政府支持?？趫詻Q關(guān)停污染紅樹林的豬場、蝦池和養(yǎng)鴨池，立法打造全國最大的紅樹林濕地；

　　“綠化寶島”行動去年造林綠化20萬畝，提前完成任務(wù)；

　　節(jié)能減排考核不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行約談、曝光，督促整改；

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　　雖遭兩次臺風(fēng)重創(chuàng)，全省森林覆蓋率依然穩(wěn)定在60%以上，環(huán)境空氣質(zhì)量依然保持全國一流水平，我們的家園，依然是藍(lán)天白云、椰風(fēng)海韻。

　　幸福之路，海南永不止步。因為人民至上，是海南矢志不渝的執(zhí)政追求！

　　盤點舊歲，我們思緒翻飛，感慨萬千。展望未來，春天里的海南，夢想激揚，孕育蓬勃希望。

　　羊年起步之時，省兩會對2015年工作進(jìn)行了全面部署，又一段波瀾壯闊的征程已經(jīng)起步——

　　向著落實“四個全面”、爭創(chuàng)中國特色社會主義實踐范例的光輝前程，奮進(jìn)的海南人民，奔跑吧！

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