網(wǎng)友建言有望寫入政府工作報(bào)告
明天,十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議開幕,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)將向大會(huì)做政府工作報(bào)告,網(wǎng)友提出的意見建議有望納入其中。記者日前從中國(guó)政府網(wǎng)獲悉,由多家網(wǎng)站主動(dòng)發(fā)起的“2015政府工作報(bào)告我來寫——我為政府工作獻(xiàn)一策”活動(dòng)目前已收到4.1萬(wàn)條網(wǎng)友建言,其中已有914條優(yōu)質(zhì)意見送抵政府工作報(bào)告文件起草組。
一個(gè)多月收集意見4.1萬(wàn)條
從今年1月22日起,中國(guó)政府網(wǎng)聯(lián)合人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等網(wǎng)站,發(fā)起“2015政府工作報(bào)告我來寫——我為政府工作獻(xiàn)一策”活動(dòng),公開征集社會(huì)各界對(duì)政府工作報(bào)告的意見建議。“獻(xiàn)一策”活動(dòng)截至昨天,7家參與網(wǎng)站接收建言總數(shù)達(dá)4.1萬(wàn)條,專題頁(yè)面訪問量616萬(wàn)。
獻(xiàn)策活動(dòng)過程中,網(wǎng)民通過各網(wǎng)站對(duì)18個(gè)主題進(jìn)行建言,分別是簡(jiǎn)政放權(quán)、宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、財(cái)稅金融、新型城鎮(zhèn)化、“三農(nóng)”、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、收入分配、教育公平、科技創(chuàng)新、醫(yī)療改革、社會(huì)保障、住房保障、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、依法行政、反腐倡廉及其他主題。
據(jù)了解,活動(dòng)期間,各網(wǎng)站還在專題頁(yè)面上按主題分類選登網(wǎng)民建言,設(shè)立熱門建言排行榜、歷年政府工作報(bào)告回顧等板塊,同時(shí)開通微博、微信交流區(qū)等與網(wǎng)民進(jìn)行互動(dòng)。
中國(guó)政府網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在政府工作報(bào)告起草期間公開向社會(huì)公眾廣泛匯聚民智,是把公眾參與作為重大決策的一項(xiàng)重大舉措。在報(bào)告起草過程中,主動(dòng)聽取網(wǎng)民的意見還屬首次。此外,對(duì)一些政府重大的決策,主動(dòng)讓網(wǎng)民建言,對(duì)一些難題邀網(wǎng)民一同參與獻(xiàn)智獻(xiàn)策,將成為“新常態(tài)”。
網(wǎng)友拍磚少貢獻(xiàn)點(diǎn)子多
中國(guó)政府網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,與其他問政欄目有所區(qū)別,“獻(xiàn)一策”活動(dòng)因?yàn)閷iT指向政府工作報(bào)告,所以指向性更加明確,時(shí)間也相對(duì)集中,欄目收集到的網(wǎng)友建言質(zhì)量相對(duì)較高。
該負(fù)責(zé)人還表示,從網(wǎng)友提交的建言來看,建言人來自各個(gè)領(lǐng)域,提的意見建議覆蓋了社會(huì)生活的各個(gè)方面。而且,一大鮮明特點(diǎn)是“提問的少、拍磚的少、出點(diǎn)子想辦法的多”。絕大多數(shù)網(wǎng)友在提出問題的同時(shí),也給出了自己的點(diǎn)子,貢獻(xiàn)自己的解決辦法。
從具體的意見來看,網(wǎng)民的選點(diǎn)小而實(shí),比如在談及簡(jiǎn)政放權(quán)問題時(shí),網(wǎng)友提出要提倡無紙化辦公,進(jìn)行網(wǎng)上審批,加大綜合服務(wù)大廳建設(shè)等。
此外,針對(duì)某一個(gè)具體問題,網(wǎng)民從不同的角度提出了不同的意見建議,有的甚至出現(xiàn)了針鋒相對(duì)的現(xiàn)象。比如,對(duì)于物業(yè)管理方面,有的網(wǎng)友提出,加大對(duì)物業(yè)企業(yè)的扶持并給出充分的論據(jù)。與之相對(duì),也有網(wǎng)友提出要將物業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)向社區(qū)化,交給業(yè)主委員會(huì)?!氨局媛爠t明的原則,我們也將不同的意見送到文件起草組參考,同時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)相關(guān)部門研究處理?!痹撠?fù)責(zé)人表示。
兩會(huì)期間可繼續(xù)提意見
拿到網(wǎng)友留言之后,“獻(xiàn)一策”欄目組如何篩選?
“有的網(wǎng)友為確保自己提交的意見能夠進(jìn)入決策者視野,在7家活動(dòng)網(wǎng)站均提交了同一個(gè)觀點(diǎn)?!惫ぷ魅藛T介紹稱,首先要排除重復(fù)性留言,然后就同一個(gè)領(lǐng)域、同一個(gè)點(diǎn),甚至同一個(gè)觀點(diǎn)的留言進(jìn)行歸類。
對(duì)于網(wǎng)友留言的核心觀點(diǎn),工作人員要進(jìn)行重點(diǎn)標(biāo)注,這是為了確保后邊的人對(duì)每一條留言都認(rèn)真審閱,在報(bào)送政府工作報(bào)告文件起草組時(shí),也能讓起草組專家更加明晰地看到網(wǎng)友的核心觀點(diǎn)而不被遺漏。
在經(jīng)過排除重復(fù)留言、分類篩選、對(duì)核心觀點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)標(biāo)注之后,欄目組向政府工作報(bào)告起草組分6批共報(bào)送914條網(wǎng)友意見。這些意見覆蓋了18個(gè)主題,其中最多的是社會(huì)保障,達(dá)到103條。此外,排在前列的還有簡(jiǎn)政放權(quán)、三農(nóng)、財(cái)稅金融、教育公平、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)療改革等。
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以社會(huì)保障為例,網(wǎng)友的意見包括社保在全國(guó)范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)移;老齡化社會(huì)如何完善養(yǎng)老服務(wù)體系;加強(qiáng)對(duì)特殊人群的社會(huì)保障力度,比如留守老人兒童、失獨(dú)、殘疾;建議對(duì)大病、罕見病進(jìn)行醫(yī)保保障等。
在簡(jiǎn)政放權(quán)方面,網(wǎng)友提出,政府在曬出權(quán)力清單之后也要加強(qiáng)網(wǎng)上審批;希望審批權(quán)下放的同時(shí)增加監(jiān)管;加大政務(wù)公開力度等。
針對(duì)三農(nóng)問題,網(wǎng)友明確提出新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要合理規(guī)劃。有網(wǎng)友提出要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化;也有網(wǎng)友提出城鎮(zhèn)化要分步走,要尊重有的農(nóng)民愿意留在故土的愿望。
在金融財(cái)稅方面,網(wǎng)友提出要對(duì)加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)減稅、免費(fèi)力度。
在18個(gè)主題當(dāng)中還有一類“其他問題”也排名較高。據(jù)介紹,其他問題中含有交通問題、食品安全問題、社會(huì)治安問題等。其中,網(wǎng)友提出要建立食品安全違法舉報(bào)快速處理的制度,提出要嚴(yán)厲打擊拐賣兒童行為,對(duì)兒童進(jìn)行DNA檢測(cè)登記。
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