新常態(tài)蘊含新邏輯新動力（兩會聚焦）

　　上海自貿(mào)區(qū)洋山港集裝箱碼頭 新華社記者 凡 軍攝

　　2014年，中國，不易。

　　面對復雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)發(fā)展改革穩(wěn)定任務，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長7.4%。與過去相比，去年經(jīng)濟增速盡管略有放緩，但既沒有“掉擋失速”，又蘊含著更高的含金量。7.4％的增速所對應的經(jīng)濟增量已達8000億美元，相當于中國上世紀90年代中期全年GDP總值。

　　中國經(jīng)濟新常態(tài)下蘊藏著新邏輯、新氣象、新動力。

　　陣痛中生成新動力

　　2014年，中國經(jīng)濟發(fā)展速度雖然有所放緩，但發(fā)展的勢頭在全面深化改革的推動下并未減弱。

　　全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬人，與2013年相當。全國居民人均可支配收入比上年名義增長10.1%，扣除價格因素實際增長8.0%，比人均GDP增速高1.2個百分點。農(nóng)村居民人均可支配收入實際增速快于城鎮(zhèn)居民2.4個百分點，城鄉(xiāng)居民收入倍差比上年縮小0.06。在全球資本市場，中國仍是理想的投資國之一，2014年超過美國成為吸引外資最多的國家。同時，對外投資規(guī)模達到1400億美元左右，首次超過利用外資的規(guī)模。

　　“中國經(jīng)濟增速適當放緩可以理解為經(jīng)濟內(nèi)在因素作用的結果，不一味講GDP，而是更多地追求全面發(fā)展，更多講求質(zhì)量?！比珖f(xié)委員、華東師大國際金融研究所所長黃澤民表示，7.4%的增速還是適中的。如果按照市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，增速處于可控制范圍之內(nèi)。

　　去年的中央經(jīng)濟工作會議指出，中國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。這就要求用新的思維和理念來看待中國經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀。結構調(diào)整及發(fā)展方式轉變會帶來陣痛，但新的增長動力也在不斷生成。認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期中國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。

　　“事實上，從國際比較來看，在總量增大的情況下，增速適度放緩本身就是一個常態(tài)?！比珖f(xié)委員、民建中央調(diào)研部部長蔡玲告訴記者。

　　為適應經(jīng)濟新常態(tài)，2015年初的地方兩會，不少省份調(diào)低了GDP的增長速度。在全國人大代表、安徽省六安市市長畢小彬看來，六安市人口多、底子薄，更需要在發(fā)展中實現(xiàn)經(jīng)濟轉型，在發(fā)展中提高質(zhì)量效益，充分激發(fā)市場和社會活力。

　　改革中釋放新紅利

　　2014年，全年最終消費對GDP的貢獻率達到51.2%，比上年提高3個百分點，成為拉動經(jīng)濟增長的主引擎。電子商務交易額達13萬億元，同比增長25%。自去年3月份商事制度改革實施以來，到年底全國新登記注冊市場主體1146.7萬戶，增長16.8%，注冊資本（金）增長85.8%。民間固定資產(chǎn)投資比上年增長18.1%，不少民間資本進入到鐵路等壟斷性行業(yè)。公民出境游比以往更為活躍。

　　深改元年2014，改革為中國釋放出了更多紅利。

　　“鄉(xiāng)親們切實感受到了改革的實惠，以前是想著打工往外跑，現(xiàn)在是想辦法回來發(fā)展?！比珖舜蟠?、河南省輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨村黨支部書記裴春亮告訴記者，外出務工者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正成為潮流，村民的人均年收入從2005年的不足千元變成了1萬多元。去年，村里投資5000多萬，修了水庫。

　　“2014年實施工商登記制度改革后，新增市場主體井噴式增長，全市新增各類市場主體3.7萬戶。最典型的是我們280萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性在不斷增強。”全國人大代表、安徽省阜陽市委書記于勇感慨全面深改后的新變化。

　　在云南，去年底開通的泛亞鐵路東線通往紅河哈尼族彝族自治州腹地。全國人大代表、昆明鐵路局局長劉柏盛告訴記者，昆明鐵路局2600多公里的鐵路線將白族、彝族、納西族、哈尼族等多個少數(shù)民族聚居地串了起來，對促進和釋放當?shù)孛癖姷南M能力，提高服務業(yè)在云南經(jīng)濟中的占比起到了積極的推動作用。

　　奮進中實現(xiàn)小康夢

　　歷史地、辯證地認識中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，準確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，實現(xiàn)長期保持中高速增長，邁向中高端水平的“雙中高”目標是完全有條件、有可能的。全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學家林毅夫表示。

　　全國人大代表、經(jīng)濟學家辜勝阻認為，引領新常態(tài)需要把“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”作為新引擎。他還表示，中國經(jīng)濟在新常態(tài)下將面臨著人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟服務化、發(fā)展低碳化、產(chǎn)業(yè)高端化、社會信息化、經(jīng)營國際化的新機遇。

　　推廣上海自貿(mào)區(qū)可復制改革試點經(jīng)驗，促進服務外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，引導農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場健康發(fā)展，機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革……剛過去的兩個月，多項改革密集出爐，全面深化改革在2015年這個關鍵年必然提速。有2014年改革共識下的成績，中國人民對2015年抱有充足的信心和干勁兒，將在新常態(tài)下激蕩中國夢、共圓小康夢。

　　本報記者 尹曉宇 葉曉楠 錢 偉 朱家順

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