近年來,食品安全問題層出不窮。為了加強(qiáng)和完善黑名單制度體系的建設(shè),更好地發(fā)揮食品安全黑名單體系的作用,住瓊?cè)珖?guó)政協(xié)委員聯(lián)名建議,由國(guó)家制定統(tǒng)一的食品安全黑名單系統(tǒng),使各地區(qū)統(tǒng)一在一個(gè)系統(tǒng)內(nèi),實(shí)現(xiàn)資源的互通和信息的及時(shí)發(fā)布與共享。
食品安全黑名單制度是指政府及其相關(guān)部門將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)違法犯罪行為的食品企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人,列入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重失信企業(yè)及有關(guān)責(zé)任人“黑名單”,并對(duì)其實(shí)行最嚴(yán)厲的懲戒。通過加大對(duì)食品違法違規(guī)企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人的聯(lián)合懲戒,對(duì)列入黑名單的企業(yè)和典型案例及時(shí)向社會(huì)曝光,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,將其作為企業(yè)產(chǎn)品審評(píng)、貸款審批等重要的前置條件和依據(jù),讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品的失德失信企業(yè)寸步難行,承受付不起的代價(jià)。
“我國(guó)各地目前實(shí)行或試行的黑名單制度還未能真正發(fā)揮上述作用?!弊…?cè)珖?guó)政協(xié)委員康耀紅分析,一方面,針對(duì)近些年來出現(xiàn)的食品安全問題,各地紛紛出臺(tái)與食品安全黑名單制度相關(guān)的規(guī)范性文件。黑名單制度的實(shí)施已初見成效,但是由于各地實(shí)際情況的差異,造成了各地制定的適合本地區(qū)的黑名單的標(biāo)準(zhǔn)和要求不盡一致,使得各地區(qū)之間產(chǎn)生矛盾和沖突。另一方面,食品安全黑名單制度在全國(guó)至今無法實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的錄入查詢平臺(tái),造成無法查詢到其他地區(qū)某個(gè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或食品品牌的詳細(xì)信息,使各地區(qū)之間食品安全信息的傳遞產(chǎn)生斷裂,無法更好地發(fā)揮黑名單制度的應(yīng)有作用。
住瓊?cè)珖?guó)政協(xié)委員們建議,由國(guó)務(wù)院食品安全辦公室建立全國(guó)統(tǒng)一的食品安全黑名單平臺(tái)系統(tǒng),設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)一致的制度規(guī)定;設(shè)置專業(yè)人員對(duì)信息進(jìn)行把關(guān),確保公示的信息實(shí)事求是,數(shù)據(jù)真實(shí);及時(shí)更新信息,每周更新數(shù)據(jù),使政府監(jiān)管部門、社會(huì)各界和消費(fèi)者及時(shí)掌握食品安全信息;制定權(quán)威的食品安全評(píng)價(jià)機(jī)制,讓消費(fèi)者更容易掌握和判別食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法及信用情況和黑心食品,發(fā)揮社會(huì)共治作用,共同防范和打擊食品安全犯罪行為。(羅霞張譙星)
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