“解碼幸福海口”之三：為反腐叫好對辦事效率點贊

　　?？诰W(wǎng)3月9日消息（?？谕韴笕襟w記者光明 實習生 陳瀅冰）海口自宋元開埠以來，已有近千年歷史。旖旎的風光、宜人的氣候、厚重的人文氣息，讓?？诔蔀闉I海度假和休閑旅游的勝地。?？诘目諝赓|(zhì)量在全國74個城市中保持領(lǐng)先，政府從細微之處入手逐步改善市民生活，增加市民的幸福感。

　　3月2日，中央電視臺財經(jīng)頻道發(fā)布《中國經(jīng)濟生活大調(diào)查》國民大數(shù)據(jù)。在調(diào)查的104個城市、300個縣的樣本中，海南省?？谑形痪泳用裥腋８凶顝姷氖鞘械谌?。調(diào)查顯示，2013年“中國幸福城市二十強”，?？谑形挥?0強之首，獲評中國最具幸福感城市。2012年?？谝踩脒x幸福榜單，名列第8。

　　《中國經(jīng)濟生活大調(diào)查》國民大數(shù)據(jù)顯示，2014年全國40%的受訪者感到幸福，而在海口市受訪者感覺幸福的比例是46%，高出全國平均水平6個百分點。受訪者今年最期待改善的方面是收入狀況，有65%的人選擇此項，而選擇食品安全的人為56%。絕大多數(shù)受訪者（70%）對政府反腐力度感到滿意，大大超過全國（59.2%），其次是高考體制（34%），政府辦事效率（31%）。

　　?？谑形睍?、市長倪強在今年的政府工作報告中明確，今年將加快建設(shè)法治高效廉潔政府，確保審批事項網(wǎng)上申報和辦理率達80%以上，全程網(wǎng)上審批率達40%以上。而在市民關(guān)心的收入問題上，今年目標是城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長9.5%左右，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%左右。

　　?？?00居民參加調(diào)查

　　《中國經(jīng)濟生活大調(diào)查》是中央電視臺財經(jīng)頻道、國家統(tǒng)計局、中國郵政集團公司聯(lián)合創(chuàng)辦的年度調(diào)查品牌，每年發(fā)放10萬張明信片問卷，覆蓋全國31個省市自治區(qū)、104個城市和300個縣，每年調(diào)查10萬戶中國家庭的生活感受、經(jīng)濟狀況、消費投資預期、民生困難和幸福感等，本次調(diào)查問卷回收率高達86.6%。

　　從2006年創(chuàng)立至今，《中國經(jīng)濟生活大調(diào)查》已經(jīng)連續(xù)舉辦九屆，它完整地記錄了“十一五”、“十二五”時期百姓的生活軌跡。它是國內(nèi)第一個大規(guī)模調(diào)查國民幸福感的活動，并成功推出了居民收入信心指數(shù)等原創(chuàng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品?！吨袊?jīng)濟生活大調(diào)查》的社會影響力正伴隨著大數(shù)據(jù)時代的到來被激發(fā)，大調(diào)查數(shù)據(jù)報告已經(jīng)正式被亞洲最大的圖書館國家圖書館典藏收錄，調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果向全社會開放，標志著大調(diào)查正在成為具有全球影響力的調(diào)查活動之一。

　　《中國經(jīng)濟生活大調(diào)查》提供的數(shù)據(jù)顯示，在接受調(diào)查的600位?？谑忻裰校急茸疃嗟臑?6-45歲的年齡層，達到266人；其次為26-35歲的年齡層，達到176人。按常住地來分，接受調(diào)查的城市居民正好為農(nóng)村居民的3倍。按照家庭收入來分，占比最多的是家庭年收入為3萬元-4萬元的人群，為197人；其次是年收入為1萬元-2萬元的人群，有174人；第三位是年收入為5萬元-6萬元的人群，為126人。按文化程度來分，占比最多的人群文化程度為中學及中專，有212人；其次為大專，有191人；本科人群居第三位，有111人。如果按職業(yè)來分，占比最多的人群是城鎮(zhèn)戶籍企業(yè)職工，有219人；其次是企業(yè)管理人員，有133人；位居第三位的是行政事業(yè)單位人員，有61人。

　　七成市民對反腐力度點贊

　　《中國經(jīng)濟生活大調(diào)查》數(shù)據(jù)顯示，2014年?？谑惺茉L者感覺幸福的比例是46%，高出全國平均水平6個百分點。其中，選擇很幸福的占23%，比較幸福的人占了23%。

　　在對國家政策的調(diào)查方面，?？谑薪^大多數(shù)受訪者（70%）對政府反腐力度感到滿意，大大超過全國（59.2%），其次是高考體制（34%），政府辦事效率（31%）。

　　反腐敗斗爭是一場不能輸、也輸不起斗爭，是一場生死戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。在戰(zhàn)斗中，既沒有“減速帶”又沒有“休息區(qū)”，只能步步為營，一錘接著一錘敲。?？谑屑o委從易改易行的小處改起，連續(xù)多年咬定作風建設(shè)不放松。據(jù)統(tǒng)計，2014年全市整治“庸懶散奢貪”工作監(jiān)督檢查130次，發(fā)現(xiàn)問題73個，通報批評66個單位、133人，問責157人。同時，加強對規(guī)范公務(wù)消費行為實施意見落實情況的監(jiān)督檢查，確保實現(xiàn)全年“三公經(jīng)費”只降不升的目標，全市“三公經(jīng)費”同比下降23.3%。

　　2014年，海口全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾信訪舉報1232件，立案213件，同比增長70.4%；結(jié)案223件，給予黨紀政紀處分260人，增長73.3%，其中處級干部18人，增長125%；挽回經(jīng)濟損失1600多萬元。

　　在依法行政考核方面，?？谑羞B續(xù)6年全省第一。

　　在海口市政府服務(wù)中心市國土資源局窗口，市民陳先生來辦理分割轉(zhuǎn)讓證明書換發(fā)土地證事項，在參閱中心大廳張貼的《?？谑袊临Y源行政審批標準》后，他填寫《房屋國有土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓證明書》，拿出身份證、房屋所有權(quán)證，按要求在?？谑姓?wù)中心市國土資源局審批辦窗口遞交材料，1個工作日后，他即拿到新土地證。

　　海口市國土資源局審批辦相關(guān)負責人表示，他們每天要受理30多宗這樣的換發(fā)土地證，雖然法律規(guī)定為20個工作日，現(xiàn)在精簡了程序、手續(xù)后，成了窗口即辦件。

　　?？谑袑徃霓k相關(guān)負責人也表示，2014年?？谑屑?5個具有行政審批服務(wù)的職能部門，經(jīng)壓縮行政審批服務(wù)受理期限50%，行政審批服務(wù)整體提速一倍，行政審批服務(wù)事項申報材料精簡率40%，市民和企業(yè)前來辦事越來越方便了。

　　盼收入增長食品更安全

　　《中國經(jīng)濟生活大調(diào)查》數(shù)據(jù)顯示，去年近半數(shù)海口受訪者認為收入會增加：48%的?？谑茉L者認為，2015年家庭收入比2014年會增長，略低于全國的49.2%。

　　2014年全國農(nóng)村居民人均可支配收入10489元，同比增長11.2%。?？谵r(nóng)村常住居民人均可支配收入10630元，增長12.4%，兩項指標均高于全國水平。近日，美蘭區(qū)大致坡鎮(zhèn)昌福村委會蛟樂坑村村民老馮介紹說：“利用現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)，在花圃里套種尖椒等冬季瓜菜，僅這一項就使我們家的收入增長了一倍?！?/p>

　　而在海口城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入方面，去年是26530元，增長9.6%。權(quán)威分析認為，海口城鄉(xiāng)居民收入取得可喜增長，工資性收入增長較快，對可支配收入增長的貢獻率最大。這主要因為最低工資標準上調(diào)帶動工資普漲，城鄉(xiāng)從業(yè)人數(shù)穩(wěn)步增長，新增資政策因素拉動全省機關(guān)、事業(yè)單位職工工資增長。此外，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，稅費減免，推動居民經(jīng)營凈收入穩(wěn)步增長。離退休金標準上調(diào)，轉(zhuǎn)移支付加大，轉(zhuǎn)移凈收入平穩(wěn)增長。

　　根據(jù)?？谑薪衲甑陌l(fā)展目標，今年全市生產(chǎn)總值增長8.5%左右；地方公共財政收入增長10%左右；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長9.5%左右，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%左右。海口市將培育新的經(jīng)濟增長點，保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長，采取一系列措施推動居民收入增長。

　　近年來，海口市食品藥品監(jiān)管局嚴格監(jiān)管，全面保障，先后圓滿完成30項國際、國內(nèi)重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督保障任務(wù)，保障用餐人數(shù)10萬多人次，無一人發(fā)生食物中毒。他們還在餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建、量化分級管理、旅游餐飲整治等多個方面，綜合強化餐飲監(jiān)管，努力提升我市餐飲服務(wù)食品安全保障水平。

　　TüV萊茵是全球著名提供獨立檢驗、檢測及認證服務(wù)的機構(gòu)，擁有逾140年的經(jīng)驗。TüV萊茵于1989年首次進入中國內(nèi)地市場，是少數(shù)幾個最早進入中國的國外認證機構(gòu)之一。

　　羅牛山萊茵相關(guān)負責人介紹，羅牛山萊茵設(shè)在?？诠鹆盅蟮牧_牛山農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，測試實驗室面積達2500平方米，致力于食品、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、化妝品、食品包裝容器及材料業(yè)的檢測認證服務(wù)。此外，還包括產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、設(shè)備安全、環(huán)境保護等方面相關(guān)技術(shù)的培訓。

　　以往海南省企業(yè)檢測產(chǎn)品是否合格，需要第三方檢測機構(gòu)的報告。企業(yè)將樣品送往上海、深圳、香港等地的實驗室進行測試、認證。羅牛山萊茵的成立，填補了海南綜合性食品檢測的空白，標志著海南食品市場質(zhì)量安全從田間到餐桌的安全系數(shù)增強。

　　建設(shè)更美好幸福家園

　　《中國經(jīng)濟生活大調(diào)查》數(shù)據(jù)顯示，?？谑忻裾J為各個宜居要素中，社會保障最重要，有42%的海口受訪者選擇了這一項，位列其后的依次是發(fā)展機會（41%），生態(tài)環(huán)境（39%），工資水平（38%）。而在全國受訪者中，選擇居住地的三個最重要因素分別是：工資水平（40.2%）、房價（36.5%）、社會保障（33.7%）。

　　在這其中，?？诰用駥ι鷳B(tài)環(huán)境的重視程度較全國受訪者高，這也顯示了?？诰用駥Νh(huán)境保護的重視。

　　?？谑形睍?、市長倪強說：“我們不要和其他城市去拼GDP，我們要打造宜居精品城市，要去拼市民的幸福指數(shù)。一個城市如果環(huán)境好、安全系數(shù)高、交通不擁堵，那么居民的幸福指數(shù)自然就高了?！?/p>

　　近年來，海口堅持把生態(tài)環(huán)保理念貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設(shè)各個領(lǐng)域，探索科學發(fā)展、綠色崛起的增長方式和消費模式，通過注重生態(tài)環(huán)境保護、不斷完善城市交通體系、強化城市管理、大力推進民生工作等方式，努力建設(shè)市民滿意游客舒心的溫馨宜居城市。

　　今年?？谑袑⒅鲃尤谌雵野l(fā)展戰(zhàn)略，努力打造“21世紀海上絲綢之路”重要支點城市。培育新的經(jīng)濟增長點，保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長。爭取旅游直接總收入有新突破，力爭今年旅游地產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)式酒店、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等經(jīng)營性地產(chǎn)占比達26%以上。

　　同時，落實“誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償”的生態(tài)保護長效機制，強化大氣污染治理，加速淘汰黃標車，重點整治機動車排氣污染、垃圾焚燒、露天燒烤、建筑施工和裸露地面揚塵，確保空氣質(zhì)量繼續(xù)保持一流。

　　?？谶€將擴大就業(yè)增加收入。統(tǒng)籌抓好企業(yè)用工和城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)工作，通過見習補貼鼓勵大中專畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)，促進棚改居民、失地農(nóng)民等群體多渠道就業(yè)；支持青年、婦女和下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，引導外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬人以上，確?！傲憔蜆I(yè)”家庭至少有一人就業(yè)。健全企業(yè)職工工資決定和正常增長機制，提高社會最低工資標準。落實機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革政策。繼續(xù)開展農(nóng)民增收行動，整村推進“造血式”扶貧開發(fā)，確保城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟增長同步。

　　此外，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金，抓好被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準。提高城鄉(xiāng)低保對象補助水平，引導社會資本興辦社會福利和社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)。完善保障性住房配售配租政策，改造農(nóng)村危房3500戶，滿足不同層次低收入群體的住房需求。狠抓“菜籃子”建設(shè)，完善公共文化服務(wù)，辦好十類24件民生實事，讓老百姓的生活更加美好。

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