做好“加減乘除”:習(xí)近平為新一輪東北振興開出藥方

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平９日在參加吉林代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，東北老工業(yè)基地振興發(fā)展，不能再唱工業(yè)“一柱擎天”、結(jié)構(gòu)單一的“二人轉(zhuǎn)”，要做好“加減乘除”。

　　觀察人士認(rèn)為，習(xí)近平用“加減乘除”四則運(yùn)算，指明了新一輪東北振興的前進(jìn)方向，也為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)施精準(zhǔn)發(fā)力提出了新思路和新方法。

　　“現(xiàn)在加法多，其他少，亟待補(bǔ)課。”習(xí)近平一針見血地指出了東北經(jīng)濟(jì)存在的問題。他強(qiáng)調(diào)，老工業(yè)基地支柱產(chǎn)業(yè)要通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)、脫胎換骨，進(jìn)行深入改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

　　東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，面臨的問題與困境，是中國經(jīng)濟(jì)舊常態(tài)的一個(gè)縮影。解析東北經(jīng)濟(jì)這個(gè)樣本，實(shí)際上就是回答中國經(jīng)濟(jì)如何適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)的新情況、新問題。

　　東北是與新中國共同成長起來的經(jīng)濟(jì)板塊，長期以來擔(dān)當(dāng)著中國重要原材料、裝備制造、重化工業(yè)的生產(chǎn)基地，被譽(yù)為“共和國長子”。

　?。玻埃保衬暌詠恚瑬|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。特別是去年，遼、吉、黑三省地區(qū)生產(chǎn)總值增速明顯回落。

　　年初，英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》發(fā)表文章稱，中國東北三省經(jīng)濟(jì)增速去年跌落全國后五名之列，正遭遇經(jīng)濟(jì)寒冬?！靶聳|北現(xiàn)象”由此引發(fā)了各方關(guān)注。

　　“這既與經(jīng)濟(jì)大環(huán)境息息相關(guān)，又與自身特殊的體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾緊密相關(guān)?！敝袊鴩野l(fā)展改革委主任徐紹史表示，與全國總體情況相比，東北地區(qū)下行壓力更大。

　　學(xué)者認(rèn)為，正如總書記分析，東北振興十年，總體上“加法”做得多，“減法”、“乘法”和“除法”相對(duì)做得不夠，有待補(bǔ)課。

　　從加法看，東北經(jīng)過十年振興歷程，取得了巨大成績，但結(jié)構(gòu)性問題也很突出。

　　從２００３年到２０１２年的１０年間，東北三省地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻了兩番多，年均增速達(dá)１２．７％；城鄉(xiāng)居民收入也大幅度提升。

　　但在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”中，投資一枝獨(dú)秀，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率超過６０％。財(cái)稅來源中，房地產(chǎn)一業(yè)獨(dú)大，在東北許多地區(qū)占比達(dá)到四成多。

　　“進(jìn)入新常態(tài)，投資減緩、房地產(chǎn)回歸理性，東北經(jīng)濟(jì)沒有‘東方不亮西方亮’的轉(zhuǎn)圜，下行幅度就非常明顯?！边|寧社會(huì)科學(xué)院副院長梁啟東說。

　　從減法看，一些本該淘汰、限制和轉(zhuǎn)型的落后產(chǎn)能，投資規(guī)模不降反升。如鋼鐵、水泥、造船等擴(kuò)張迅速。有的省水泥過剩產(chǎn)能最高時(shí)達(dá)到４５％。

　　“２００７年造一條船要價(jià)４０００萬美元，現(xiàn)在同樣的船只給２３００萬美元，收入被腰斬?！贝筮B中遠(yuǎn)船務(wù)有限公司黨委書記李明昕說，產(chǎn)能過剩造成了賣船難。

　　與追速度、重?cái)?shù)量的“加法”相比，淘汰落后產(chǎn)能的“減法”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“乘法”、簡政放權(quán)提高市場效率的“除法”，這些能夠提升經(jīng)濟(jì)含金量的工作，仍有不少欠賬。

　　“為什么一些成熟經(jīng)濟(jì)體的企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)？”沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)董事長蘇永強(qiáng)說，“不是人家產(chǎn)品比中國強(qiáng)多少，而是轉(zhuǎn)型升級(jí)做得好，服務(wù)比我們好。”

　　去年沈鼓集團(tuán)訂單減少了兩成多，而下屬的一家生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)，利潤率卻達(dá)２２％?！拔覀儾粌H要從制造向創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，還要從賣產(chǎn)品向賣服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！?/p>

　　由于資源日趨枯竭，“石油之城”遼寧省盤錦市經(jīng)濟(jì)增速放緩，財(cái)政和就業(yè)壓力不斷加大。

　　近年來，盤錦大力發(fā)展石化及精細(xì)化工、商貿(mào)和物流等接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。２０１４年，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)增加值占全市經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到７０％以上，靠“乘法”實(shí)現(xiàn)了逆襲。

　　做好“加減乘除”是破解“新東北現(xiàn)象”的必由之路。

　　“我們?cè)趯?shí)踐中深切感到，政府有權(quán)確實(shí)不能任性！”全國人大代表、遼寧省委書記王珉說，只有盡快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步簡政放權(quán)，才能打破傳統(tǒng)思維的桎梏，營造公平競爭環(huán)境，換來市場活力的“乘法”。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副研究員許召元認(rèn)為，透過“新東北現(xiàn)象”，可以看出中國過去幾十年的發(fā)展路徑。只有做好“加減乘除”，才能打造中國經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版。

　　專家指出，習(xí)近平總書記此次談東北振興發(fā)展的“加減乘除”，是以點(diǎn)帶面，談?wù)麄€(gè)中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。適用于東北，也適用于全國許多地方。

　　“加法和減法重在結(jié)構(gòu)調(diào)整，乘法和除法重在改革與創(chuàng)新?！眹倚姓W(xué)院決策咨詢部研究員王小廣表示，需要綜合運(yùn)用‘加減乘除’，讓新引擎更快地成長發(fā)動(dòng)起來。

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