海南省人民檢察院檢察長賈志鴻：高壓反腐堅持老虎蒼蠅一起打

　　省人民檢察院檢察長賈志鴻接受記者專訪：

　　高壓反腐，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打

　　采訪嘉賓：省人民檢察院檢察長賈志鴻 主持人：杜穎

　　今天（12日）上午，十二屆全國人大三次會議第三次全體會議聽取了最高人民檢察院工作報告。從嚴(yán)治檢，提速反腐，維護社會公平正義，嚴(yán)防冤假錯案，報告一系列觀點多層面地積極回應(yīng)了社會和群眾的廣泛期待。今天下午，省人民檢察院檢察長賈志鴻接受本報特派記者專訪，就高壓反腐、司法改革、公益訴訟、司法公正等社會關(guān)注的熱點問題給予解答。-本報特派記者杜穎

　　談反腐——

　　用好檢察這把反腐“利劍”

　　記者：省委、高檢對貫徹落實黨中央關(guān)于反腐敗斗爭決策部署態(tài)度十分鮮明、立場十分堅定，我省檢察機關(guān)下一步在加大查辦腐敗案件力度上將有何舉措？

　　賈志鴻：2014年全省檢察機關(guān)立案偵查職務(wù)犯罪案件件數(shù)、人數(shù)在2013年同比上升的基礎(chǔ)上又上升15.5%、9.9%，查辦職務(wù)犯罪的數(shù)量為海南建省以來最高。我們的辦案決心來源于黨中央和省委高舉反腐旗幟的決心。我們積極順應(yīng)人民要求，對腐敗問題秉承“零容忍、無禁區(qū)、無盲區(qū)，上不封頂，不設(shè)指標(biāo)”，仍將繼續(xù)按照中央部署，結(jié)合海南實際，抓住腐敗案件不放，用好強化檢察這把反腐“利劍”，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打。

　　記者：今年省檢察院反腐敗工作的重點主要包括哪些？

　　賈志鴻：今年將重點查辦領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪，堅決查辦權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的案件，嚴(yán)肅查辦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域職務(wù)犯罪，加大對群眾身邊腐敗犯罪特別是“小官大貪”的懲處力度，嚴(yán)厲懲治那些為謀取不正當(dāng)利益而圍獵干部、主動行賄、情節(jié)十分惡劣的不法商人。同時繼續(xù)抓好涉農(nóng)項目職務(wù)犯罪的打擊和預(yù)防。

　　談司法改革——

　　穩(wěn)步推進檢察人員分類管理改革

　　記者：海南作為國家司法改革的試點省份，請您談?wù)労Ｄ显谒痉ǜ母锷系奶剿鳌?/p>

　　賈志鴻：坦誠地說，司法改革是一個新生事物，我們過去沒有實踐過，有一定難度，且難度不小。現(xiàn)有組織構(gòu)架、辦案方式等都是檢察系統(tǒng)30多年來一直沿用，在沒有前人經(jīng)驗和現(xiàn)成路徑的條件下進行改革，可謂是摸著石頭過河。我國司法改革主要涉及四個方面：一是完善檢察人員的分類管理；二是完善檢察官辦案責(zé)任制；三是健全檢察人員職業(yè)保障制度；四是推動省以下地方檢察院人財物統(tǒng)一管理。在這些改革當(dāng)中，檢察人員分類管理難度最大，是司法體制改革的“牛鼻子”，具有牽一發(fā)動全身的作用。按照中央要求，人員分類管理將實施“員額制”，檢察官數(shù)量不能超過編制的39%，其余作為檢察輔助人員和司法行政人員。而目前我省檢察機關(guān)具有檢察官辦案資格人員占到了編制的69%。全省檢察官員額要從目前的69%降至39%的控制目標(biāo)，很不容易。因此，現(xiàn)有檢察官如何過渡是這次改革的重點和難點所在。

　　為此，我們考慮采取“考試+考核”相結(jié)合的辦法選任檢察官，考試占40%，考核占60%。通過科學(xué)設(shè)置考試、考核內(nèi)容、程序，既保證業(yè)務(wù)骨干留在司法辦案一線，又不影響年輕檢察官的脫穎而出。目前，全省各級院已完成了檢察官選任的報名、資格審查工作。下步，我們將組織考試考核，爭取在4月份完成檢察官選任工作。我們有決心、有信心在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下把這項改革搞好。

　　談實現(xiàn)公平正義——

　　堅決守住防止冤假錯案的底線

　　記者：高檢院提出要把嚴(yán)防冤假錯案作為必須堅守的底線，省檢察院在這一方面將做出哪些努力？

　　賈志鴻：案件質(zhì)量是檢察工作的生命線。對案件質(zhì)量的把控是每一個檢察院、每一位檢察長高度重視的問題。確保所辦的每一起案件都辦成鐵案，經(jīng)得起歷史的檢驗，是每一位司法工作者的職業(yè)要求。

　　司法實踐中，種種原因造成個別案件質(zhì)量不高，甚至出現(xiàn)錯案，但無論什么原因，這都是很不應(yīng)該的！對于冤假錯案，我們一貫原則是堅持實事求是、有錯必糾。今天上午“兩院”報告都充分體現(xiàn)了對錯案勇于糾錯的勇氣，這很值得點贊，讓人民群眾切實感受到了司法機關(guān)公正司法的決心。我們將牢固樹立疑罪從無、罪刑法定的司法理念，以正在開展的規(guī)范司法行為專項整治工作為抓手，深入剖析檢察機關(guān)自身在執(zhí)法理念、執(zhí)法方式等方面存在的不足，不斷提高辦案質(zhì)量，堅決守住防止冤假錯案的底線。

　　談“黃家光案”——

　　每個環(huán)節(jié)都值得司法系統(tǒng)反思

　　記者：備受社會關(guān)注的“黃家光案”也寫入了高檢院的報告，您如何看待這個案件，它帶來哪些反思？

　　賈志鴻：這是上世紀(jì)90年代中期發(fā)生的一起案件。去年最高人民檢察院向最高人民法院發(fā)出再審檢察建議之后，最高人民法院發(fā)函建議海南省高級人民法院啟動對本案的復(fù)查工作，省高級人民法院決定對該案立案再審。這個案件的證據(jù)發(fā)生了變化，導(dǎo)致證實黃家光犯罪的證據(jù)不足，法院再審宣告無罪。應(yīng)該說教訓(xùn)是十分沉痛的，在辦案的各個環(huán)節(jié)都必須吸取教訓(xùn)，引以為戒，舉一反三。在今后的工作中，我們將牢記促進社會公平正義的核心價值追求，積極適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革，進一步加強與公安機關(guān)、審判機關(guān)的監(jiān)督制約，強化證據(jù)意識、程序意識和人權(quán)意識，堅決落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等制度，通過嚴(yán)把批捕、起訴關(guān)，用確實、充分的證據(jù)來保障規(guī)范司法行為，防止事實不清、證據(jù)不足的案件或者違反法律程序的案件“帶病”進入起訴、審判環(huán)節(jié)，嚴(yán)防冤假錯案的發(fā)生。

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