認(rèn)清形勢(shì) 把穩(wěn)發(fā)展方向——一論認(rèn)真貫徹落實(shí)兩會(huì)精神認(rèn)清形勢(shì)

　　今年的政府工作報(bào)告對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大勢(shì)進(jìn)行了研判，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作作出了安排部署，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”，明確了任務(wù)，堅(jiān)定了信心。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到貫徹落實(shí)中央精神上來(lái)，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局謀劃和推進(jìn)各領(lǐng)域各方面工作，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。

　　認(rèn)清形勢(shì)、把握趨勢(shì)，才能統(tǒng)一思想、防微慮遠(yuǎn)。2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是穩(wěn)增長(zhǎng)的緊要之年。當(dāng)前，我國(guó)面臨的形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展既有基礎(chǔ)和條件，也面臨著諸多不利因素。

　　從國(guó)內(nèi)看，一方面，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)，改革紅利正在釋放，我國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展不僅有潛力、有韌性，而且由于這幾年沒(méi)采取短期強(qiáng)刺激政策，“工具箱”里可用的工具比較多，政策回旋余地也比較大。另一方面，我國(guó)投資增長(zhǎng)乏力，產(chǎn)能過(guò)剩和小微企業(yè)融資難融資貴等問(wèn)題突出，經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大，發(fā)展中深層次矛盾凸顯，今年面臨的困難可能比去年還大。

　　從外部環(huán)境看，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正處于深度調(diào)整之中，復(fù)蘇動(dòng)力不足，地緣政治影響加重，不確定因素增多。在各國(guó)經(jīng)濟(jì)高度依存和融合的今天，我國(guó)經(jīng)濟(jì)不可能不受外部因素影響而獨(dú)善其身，增強(qiáng)憂患意識(shí)、設(shè)想各種可能、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把穩(wěn)發(fā)展方向，方能有備無(wú)患，爭(zhēng)取主動(dòng)，贏得最好結(jié)果。

　　把穩(wěn)發(fā)展方向，主要體現(xiàn)在穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)上，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。行穩(wěn)方能致遠(yuǎn)。我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展是硬道理，是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵?；飧鞣N矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，跨越“中等收入陷阱”，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，說(shuō)到底要靠發(fā)展，發(fā)展必須有合理的增長(zhǎng)速度。今年把“7%左右”作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，考慮了需要和可能，與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，與經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求相適應(yīng)，符合發(fā)展規(guī)律，符合客觀實(shí)際。以這樣的速度保持較長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)就會(huì)更加雄厚，實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)就會(huì)板上釘釘。

　　把穩(wěn)發(fā)展方向，主要抓手是穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策。過(guò)去的一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大態(tài)勢(shì)，我們保持戰(zhàn)略定力，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)行定向調(diào)控，激活力、補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)體，聚焦靶心、精準(zhǔn)發(fā)力，既擴(kuò)大了市場(chǎng)需求，又增加了有效供給，使得結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)而不失速，這是非常寶貴的經(jīng)驗(yàn)。今年穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，仍要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，積極的財(cái)政政策要加力增效，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，以微觀活力支撐宏觀穩(wěn)定，以供給創(chuàng)新帶動(dòng)需求擴(kuò)大，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)總量平衡。經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定了，才能穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，提振發(fā)展信心，為新常態(tài)下的結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革開(kāi)放贏得空間。

　　把穩(wěn)發(fā)展方向，尤其要著眼于保持中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)動(dòng)力減弱，僅靠簡(jiǎn)單的修修補(bǔ)補(bǔ)不頂用了，必須加大結(jié)構(gòu)性改革力度，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，改造傳統(tǒng)引擎、打造新引擎，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

　　一分部署，九分落實(shí)。風(fēng)已起，潮已來(lái)，2015年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵看各地區(qū)各部門(mén)的落實(shí)情況。各級(jí)干部始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，始終堅(jiān)持實(shí)干為要、實(shí)干為先的一股子勁，一個(gè)難題一個(gè)難題抓破解，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓落實(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“大盤(pán)”基本面持續(xù)向好就不是問(wèn)題。