李光耀將為新加坡留下豐厚遺產(chǎn)

　　2015年農(nóng)歷春節(jié)，91歲高齡的李光耀因患嚴(yán)重肺炎在醫(yī)院中度過。3月17日，新加坡政府告知國民，李光耀病情惡化，正在搶救中。

　　李光耀是我們這個(gè)時(shí)代僅存的最具資質(zhì)的跨世代戰(zhàn)略家和政治家之一，他曾與第二次世界大戰(zhàn)以來參與塑造世界的幾乎所有偉人握手，并在這些偉人悉數(shù)退場(chǎng)后續(xù)寫人類政治史的傳奇。他成功締造了一個(gè)國家，并且賦予它遠(yuǎn)超其體量的光環(huán)。

　　李光耀創(chuàng)立的“新加坡模式”是20世紀(jì)延續(xù)至今的熱門話題之一。有人把新加坡視作“威權(quán)政治”、“專制主義”的成功典范，有人斥之為全盤西化的“香蕉共和國”，還有些曾被李光耀的“嚴(yán)法苛政”損傷過的人期待歷史作出“公正評(píng)判”，指望新加坡會(huì)在李光耀身后發(fā)生民主化的嬗變。他們只不過是在根據(jù)自己的利益和偏好挑選解讀新加坡的角度，而且有意無意地忽略、回避著什么。

　　1965年新加坡迫不得已脫離馬來西亞時(shí)，如同汪洋里的舢舨、“失去軀殼的心臟”“不知何去何從”。李光耀視人民的信任和勤儉好學(xué)為“最寶貴的資產(chǎn)”，給自己領(lǐng)導(dǎo)的政府設(shè)立了三條標(biāo)準(zhǔn)：小心翼翼對(duì)待人民的信任，避免因管理不當(dāng)和貪腐糟蹋了它；政策公平、不偏不倚，確保由多種語言、文化、宗教組成的社會(huì)團(tuán)結(jié)一致；務(wù)必使社會(huì)剛強(qiáng)勇猛、沖勁十足，在國際市場(chǎng)上富有競(jìng)爭(zhēng)力。

　　李光耀忠實(shí)踐履了自己的信條。他和他的同事們仿效以色列實(shí)行全民兵役制，建立了在海外受訓(xùn)的軍隊(duì)；將英語定為第一官方用語，中文則排在第二，目的是讓國人習(xí)慣“英語思維”，“擁抱創(chuàng)新和開放的力量”；制訂國際化的經(jīng)濟(jì)政策，使新加坡成為重要的出口加工制造基地；提高行政效率，發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施素質(zhì)教育和文明規(guī)范，發(fā)揮轉(zhuǎn)口港優(yōu)勢(shì)，提供國際化、有監(jiān)管的金融服務(wù)，把新加坡打造成發(fā)展“綠洲”；理順勞資關(guān)系，推行中央公積金和組屋制以及保健儲(chǔ)蓄計(jì)劃，不搞福利社會(huì)，確保中低收入階層“居者有其屋”、“老有所養(yǎng)”。

　　李光耀最重要的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)其實(shí)是法治。在英國劍橋大學(xué)法學(xué)院的深造經(jīng)歷和早年的律師從業(yè)生涯使李光耀諳熟英美司法體系，深受英國工黨執(zhí)政理念影響，尊崇憲制傳統(tǒng)和契約精神。而中國儒釋道文化的浸濡和在二戰(zhàn)中的親身經(jīng)歷更使他深知社會(huì)失去管理、權(quán)力失去制約可能產(chǎn)生的惡果，極重視在法度與秩序之間尋找平衡。

　　新加坡的“法治”是法律居于一切人之上，而不是一部分人利用法律治理另一部分人。李光耀強(qiáng)調(diào)“法律綱紀(jì)提供社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的基本架構(gòu)”，法律需要顯示寬容、體諒人性、尊重權(quán)利，但不能不對(duì)權(quán)利加以限制，否則將會(huì)導(dǎo)致一個(gè)有組織的社會(huì)走向松懈甚至完結(jié)。

　　盡管具備民主政體的幾乎所有要件，但新加坡的“民主”資質(zhì)不被廣泛認(rèn)同。李光耀對(duì)此并不在乎，他關(guān)心的是整個(gè)國家的治理效力。他說，人民一旦選出自己的領(lǐng)導(dǎo)人，就要接受他們制訂的紀(jì)律，并能為實(shí)現(xiàn)已達(dá)成共識(shí)的目標(biāo)作出犧牲，而所有重要議題都必須由競(jìng)選者公開擺在人民面前，無論誰被選來代表人民都必須忠實(shí)辦理人民委托的事項(xiàng)——“這才是民主的真諦”。

　　李光耀領(lǐng)導(dǎo)的新加坡不搞資訊管制，但更強(qiáng)調(diào)媒體必須盡到“對(duì)人民的責(zé)任”，而不是為了發(fā)行量及與之掛鉤的廣告收入故意發(fā)布爭(zhēng)議性報(bào)道。李光耀堅(jiān)持新加坡的報(bào)刊不能為外國人所有。對(duì)于在新發(fā)行的外國報(bào)刊，一旦它們發(fā)表針對(duì)新加坡的不實(shí)言論，李光耀兩招應(yīng)對(duì)：一個(gè)是如不照登新加坡總理府的澄清函，就限制他們的發(fā)行量；另一個(gè)就是訴諸法庭，當(dāng)面對(duì)質(zhì)。李光耀說，“資訊手段日新月異”，“那些嘗試阻止人民使用資訊科技的國家必定吃虧”，“我們必須設(shè)法確保新加坡政府的聲音不在眾說紛紜中被淹沒，新加坡人一定要知道政府在大問題上的正式立場(chǎng)”。

　　李光耀總能在第一時(shí)間察覺世界大勢(shì)的變化，作出最符合新加坡利益的決斷。繼上世紀(jì)六、七十年代拒絕反“新殖民主義”的浪潮之后，新加坡又在八、九十年代抵制發(fā)展中國家式的民族主義思潮，堅(jiān)持做世界的自由港、東西方的橋梁，站穩(wěn)了潮頭，至少?zèng)]有像某幾個(gè)最喜歡對(duì)這個(gè)“地圖上的小紅點(diǎn)”顯示輕蔑的大塊頭國家那樣在世界級(jí)的經(jīng)濟(jì)、金融危機(jī)和自生的社會(huì)動(dòng)蕩中沉沒。

　　新加坡是深陷大國夾縫中的小國，又處在連接太平洋和印度洋的交通要沖，這就給新加坡制造了先天的安全困境，使它必須積極游走于各方之間，主動(dòng)“平衡大國”，維護(hù)自己的利益。李光耀的外交極熱衷于三件事：促進(jìn)東盟一體化，打造可依托的地區(qū)聯(lián)盟；發(fā)展與美國的準(zhǔn)同盟伙伴關(guān)系，引入最可靠的安全保障；推動(dòng)?xùn)|南亞國家與中國加強(qiáng)聯(lián)系，支持中國融入世界。

　　中美關(guān)系始終是李光耀最投入的觀察點(diǎn)。他不認(rèn)為誰能夠阻擋中國崛起，“中國正以巨大規(guī)模打破平衡，世界必須用三、四十年時(shí)間建立新的平衡”，但“千萬不要制造一個(gè)敵意的環(huán)境”。不過李光耀也不相信亞洲將出現(xiàn)中國主導(dǎo)的新“霸權(quán)體系”。他認(rèn)為中國實(shí)力的增長并不必然導(dǎo)致美國撤出亞洲，中美關(guān)系的最可能結(jié)果是達(dá)成某種相互諒解，即便兩國不能合作，也應(yīng)學(xué)會(huì)共處，并給太平洋地區(qū)的其他國家留下生存和發(fā)展空間，“美國必須嘗試與中國分享其顯要地位”。

　　李光耀喜歡對(duì)身邊國家的內(nèi)部事務(wù)顯示關(guān)切，原因是新加坡太容易被鄰居們的家務(wù)事所波及，所以必須把各種可能遇到的情況想在前。這使得他在一些國家的領(lǐng)導(dǎo)者眼中顯得喋喋不休，甚至令人厭煩。不過，這些國家的領(lǐng)導(dǎo)者們心里也清楚，李光耀是最不會(huì)信口開河的那個(gè)人。

　　李光耀就像一座觀點(diǎn)富礦，無論何時(shí)總能挖掘出思想的寶石，幫助人們看清變化莫測(cè)的世界。他也像面多棱鏡，無論從哪個(gè)角度都能折射出投向世界的光，令大國小國的領(lǐng)導(dǎo)者們?cè)谒伎紮?quán)力與治術(shù)時(shí)總會(huì)習(xí)慣性地拿起新加坡這塊精巧“模具”各取所需。

　　李光耀篤信人性本惡，是徹頭徹尾的現(xiàn)實(shí)主義者。他拒絕深陷純粹的西方主義或者純粹的東方主義巢窠，把流淌在新加坡人血液中的不同文化的優(yōu)秀因子與現(xiàn)代司法、政治制度相結(jié)合，相信“治理的藝術(shù)就是在國家權(quán)限范圍內(nèi)以有限資源調(diào)動(dòng)社會(huì)的最大多數(shù)”，并且“不斷提高服務(wù)人民的標(biāo)準(zhǔn)”，這對(duì)整個(gè)國際社會(huì)都有先驗(yàn)意義，可以提供持久啟發(fā)。

　　李光耀之后的新加坡充滿挑戰(zhàn)，比如李光耀長子、現(xiàn)任總理李顯龍的身體狀況以及人民行動(dòng)黨在一些選區(qū)明顯下降的得票率。但李光耀給新加坡人留下豐厚財(cái)富，最重要的是居安思危、與時(shí)俱進(jìn)的國家精神，高度法治化和精英化的社會(huì)范式，小國大舞臺(tái)的思維方式，以及及時(shí)察覺矛盾、解決矛盾、盡量不把矛盾留給后人的處事習(xí)慣。這些品質(zhì)能夠確保新加坡繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。（本文系節(jié)選，全文將發(fā)表于2015年4月上半月號(hào)《世界知識(shí)》雜志。作者：曉岸）

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