經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”促政商關(guān)系“新生態(tài)”：君子相交淡如水

　　隨著中共高壓反腐常態(tài)化，如何在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，同時又要防范為官不為，讓官商相處有道？

　　26日在海南舉行的博鰲亞洲論壇2015年年會分論壇“政商關(guān)系新生態(tài)：君子之交相忘于江湖”上，與會嘉賓認(rèn)為：政商關(guān)系應(yīng)透明如水，權(quán)力要在陽光下運(yùn)行。

　　如何構(gòu)建新型政商關(guān)系已成為社會焦點(diǎn)。中共中央總書記習(xí)近平指出：“官商之間淡如水，要相敬如賓，不要勾肩搭背”。中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)也在今年的政府工作報告中強(qiáng)調(diào)要“以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身”。

　　“政商關(guān)系應(yīng)該是沒有味道的，像水一樣的透明、純潔?！庇《裙ど搪?lián)合會秘書長、海外印裔事務(wù)部原部長A.DidarSINGH贊同以“水”來描述理想中的政商關(guān)系。他提出，國家發(fā)展和國際間事務(wù)都需要在沒有腐敗的環(huán)境中才能展開合作與公平競爭。

　　東亞國家歷史上都長期存在政商關(guān)系的不對等。新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年認(rèn)為，日本、韓國等國家的騰飛也一定程度上得益于這種特殊關(guān)系。“政府跟企業(yè)緊密結(jié)合更有利于追趕西方國家，否則會因先天不足而遲滯經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”他說，在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，政商關(guān)系轉(zhuǎn)型是必要的，重點(diǎn)在于厘清邊界。

　　正和島創(chuàng)始人及首席架構(gòu)師、《中國企業(yè)家》前社長劉東華說，中國經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展中出現(xiàn)過“權(quán)力任性”，由此造成資源向體制內(nèi)回流，越來越多應(yīng)由市場創(chuàng)造的價值由權(quán)力去配置。未來改革應(yīng)繼續(xù)釋放權(quán)力以激發(fā)活力，并把監(jiān)督權(quán)力的職責(zé)交給整個社會。

　　如何界定新時代政商關(guān)系中政府和企業(yè)的邊界？是否民營企業(yè)存在更多不正常的政商關(guān)系？珠海格力集團(tuán)有限公司董事長董明珠對此持否定觀點(diǎn)?！安灰云髽I(yè)性質(zhì)判斷哪個有腐敗，而是要以利益決定。”她說，民營企業(yè)與政府官員腐敗更多原因是有利益需求；建設(shè)新型政商關(guān)系應(yīng)分清不同領(lǐng)域需要承擔(dān)的責(zé)任，超過邊界就是違規(guī)。

　　中國目前經(jīng)濟(jì)下行狀態(tài)是否與反腐有關(guān)？董明珠不以為然?！胺锤粫菇?jīng)濟(jì)下行，反而為其健康增長提供更好環(huán)境。”不正常的政商關(guān)系，使得很少有企業(yè)用精力研究技術(shù)，反而注重在官商勾結(jié)中獲得短期利益，反腐促使企業(yè)通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

　　外經(jīng)貿(mào)部原副部長、博鰲亞洲論壇原秘書長龍永圖指出，中國建立新型政商關(guān)系，首先要承認(rèn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特色，正視各級官員在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將發(fā)揮的積極作用，同時要運(yùn)用法律來限制政府的權(quán)力。

　　“真正解決好政商關(guān)系就要把法律作為底線來確定基本框架，否則企業(yè)家還要跟在官員屁股后面?！饼堄缊D說。

　　國務(wù)院參事室特邀研究員、全國工商聯(lián)原副主席保育鈞指出，新型的政商關(guān)系應(yīng)該是政府為企業(yè)服務(wù)，政府權(quán)力和責(zé)任清單需要公開透明，可由民間商會監(jiān)督。他建議應(yīng)盡快出臺《商會法》，由真正的商會代表企業(yè)與政府打交道。

　　重拳反腐之下，如何防止政商關(guān)系走入另一個極端，出現(xiàn)官員的“懶政”和“庸政”？劉東華指出，政府和企業(yè)要做到“各安其位，各負(fù)其責(zé)，各得其所”，還要考慮到在此過程中官員自我價值和社會地位發(fā)生的變化，使其更愿意承擔(dān)社會責(zé)任。

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