中國啟動(dòng)也門撤僑準(zhǔn)備工作 媒體揭秘撤僑一般流程

　　28日，亞丁，也門軍方一個(gè)軍械庫發(fā)生爆炸。目前也門多地仍處于戰(zhàn)亂之中。

　　28日，也門首都薩那，沙特空襲行動(dòng)持續(xù)，大量民眾為了躲避空襲，收拾行囊逃離家園。

　　據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道中國外交部長王毅在海南出席博鰲亞洲論壇期間接受記者采訪時(shí)，證實(shí)中國政府已經(jīng)啟動(dòng)從也門撤僑的準(zhǔn)備工作。目前，阿拉伯多國對(duì)也門胡塞武裝的空襲仍未結(jié)束，已有多個(gè)國家和國際組織從也門撤離僑民和工作人員。

　　中國海軍暫停護(hù)航

　　王毅表示，中方已經(jīng)開始行動(dòng)，保證僑民安全踏上歸途?！拔覀儺?dāng)然非常關(guān)心也門的局勢(shì)。實(shí)際上，我們?cè)诳找u發(fā)生的當(dāng)天晚上就已經(jīng)啟動(dòng)了外交部的應(yīng)急機(jī)制。我們?cè)谝查T大概有500多名同胞，我們牽掛著每一個(gè)人，我們實(shí)際上已經(jīng)開始了行動(dòng)，他們很快就會(huì)安全地踏上歸途?！?/p>

　　據(jù)中國駐也門大使田琦透露，目前在也門中國公民總計(jì)590人，沒有人員傷亡。田琦表示，空襲發(fā)生后，使館第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，全員臨時(shí)安全轉(zhuǎn)移，同時(shí)通知中資機(jī)構(gòu)組織人員撤離，目前在薩那中資機(jī)構(gòu)和人員安全。

　　27日下午，中國船東網(wǎng)發(fā)布“中國海軍暫時(shí)停止亞丁灣護(hù)航任務(wù)的通知”。這是從2008年年末中國海軍赴亞丁灣護(hù)航以來的首次“暫停”。有專家推測(cè)認(rèn)為，中國海軍暫停亞丁灣護(hù)航任務(wù)，是為了赴也門撤離中國僑民。

　　多國空襲行動(dòng)將持續(xù)

　　又訊據(jù)新華社電日前，沙特等國戰(zhàn)機(jī)持續(xù)對(duì)也門胡塞武裝組織目標(biāo)實(shí)施空襲。阿盟秘書長納比勒·阿拉比29日表示，多個(gè)阿拉伯國家對(duì)也門的軍事行動(dòng)將持續(xù)下去，直到胡塞武裝組織“交出武器并撤出所占區(qū)域”。目前已有多個(gè)國家從也門撤離僑民和工作人員。

　　一名聯(lián)合國工作人員表示，由于也門安全形勢(shì)惡化，已有超過200名聯(lián)合國工作人員和多國外交人員、企業(yè)員工28日下午從薩那國際機(jī)場乘飛機(jī)離開，只留下部分提供“必要人道援助”的人員。

　　另外，沙特媒體28日?qǐng)?bào)道，沙特海軍已經(jīng)從南部亞丁市轉(zhuǎn)移86名外交官。巴基斯坦約有3000名公民滯留也門。28日，12輛大巴向西部港口運(yùn)送大約500名巴方人員。巴基斯坦國際航空公司兩架航班也已待命，準(zhǔn)備接回滯留也門的巴方人員。

　　■ 釋疑

　　1 誰來決定撤僑行動(dòng)？

　　駐地使領(lǐng)館是撤僑決定“第一關(guān)”

　　據(jù)外交部相關(guān)工作人員表示，外交部領(lǐng)保部門將外國發(fā)生的一些情況分成等級(jí)，到了紅色、橙色級(jí)別，就要做撤僑的準(zhǔn)備了。雖然最后的指令是國內(nèi)統(tǒng)一安排，但是駐地使領(lǐng)館最為了解當(dāng)?shù)厍闆r，是撤僑決定的“第一關(guān)”。

　　隨著中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“走出去”的中國人遍布全世界。記者梳理近年來的幾次規(guī)模不一的撤僑活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)發(fā)生戰(zhàn)亂、社會(huì)動(dòng)蕩、流行病、天災(zāi)、反華等事件時(shí)，都有可能撤僑。

　　以2014年利比亞再度撤僑為例，當(dāng)時(shí)使館組織撤僑的基本工作程序是三部分：收到要過來的人員名單和數(shù)量，第一時(shí)間向突尼斯外交部、內(nèi)政部緊急發(fā)照會(huì)，打電話。然后在邊境口岸的工作組做好接應(yīng)，確保中國公民順利通關(guān)。撤離人員入境后，使館工作人員為他們提供各種協(xié)助。

　　2011年，由于埃及政治動(dòng)蕩引發(fā)騷亂、利比亞戰(zhàn)亂和日本大地震，中國從這三個(gè)國家撤走了5萬名同胞。2014年5月，越南發(fā)生針對(duì)外國企業(yè)和人員的嚴(yán)重暴力事件后，中方同樣組織包機(jī)和輪船接回在越中方人員幾千人。2009年，墨西哥暴發(fā)嚴(yán)重甲流，中國政府派出包機(jī)將滯留的中國公民接回國。

　　2 如何制定撤僑路線？

　　必要時(shí)將部分人員轉(zhuǎn)移至第三國

　　中國政府的撤僑行動(dòng)或直接將僑民轉(zhuǎn)運(yùn)回國，或?qū)⒉糠秩藛T轉(zhuǎn)移至第三國，其目的是為了最大限度保護(hù)海外公民的生命財(cái)產(chǎn)安全。有外交官員表示：“不僅是撤僑，外交部在領(lǐng)保方面已經(jīng)形成了成熟的機(jī)制。如果碰到緊急情況，我們都有一套處理的辦法?！?/p>

　　2014年從利比亞撤僑時(shí)，選擇的路線有三條：從陸路進(jìn)入突尼斯，從海路進(jìn)入希臘，從空路進(jìn)突尼斯或入馬耳他。曾在2011年承擔(dān)過撤僑任務(wù)的突尼斯成為了陸路的最好選擇。

　　希臘和馬耳他也是歐盟各國中與中國關(guān)系相當(dāng)親近的友邦。希臘曾于1997年、2006年、2011年三次協(xié)助中國從阿爾巴尼亞、黎巴嫩、利比亞撤離人員。中國駐希臘大使鄒肖力透露，2014年從利比亞撤僑時(shí)，希臘方面主動(dòng)提出能幫助撤僑。

　　鄒肖力說：“希臘國防部長和外交部秘書長先后親自給我打電話，說有一艘希臘軍艦即將駛往利比亞，接回他們?cè)谀抢锏氖桂^工作人員和僑民。如果中方有需要，他們?cè)敢獯畛吮M可能多的中國人員一同撤離?！?/p>

　　3 使用何種工具撤僑？

　　海陸空聯(lián)動(dòng)，軍艦有時(shí)也參與撤僑

　　據(jù)報(bào)告文學(xué)《國家》記載，2011年利比亞撤僑時(shí)，中國調(diào)動(dòng)了182架次中國民航包機(jī)、5艘貨輪，動(dòng)用了4架軍機(jī)，租用20余艘次外籍郵輪。

　　外交部領(lǐng)事司副司長郭少春總結(jié)稱，利比亞撤僑創(chuàng)下了新中國撤僑歷史上的“四個(gè)第一”：第一次采用了海陸空聯(lián)動(dòng)的撤離方式；第一次大規(guī)模動(dòng)用民航飛機(jī)，租用外國郵輪和飛機(jī)；第一次采用將人員擺渡至第三國再撤回國的方式；第一次使用只有一張紙的中國公民應(yīng)急旅行證件。

　　中國駐希臘、馬耳他使館租用了4艘大型郵輪駛往利比亞附近海域，分批將中方人員撤出。駐埃及使領(lǐng)館租用近百輛大客車赴埃及和利比亞邊境，隨時(shí)準(zhǔn)備接護(hù)中方人員。經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，正在亞丁灣索馬里海域執(zhí)行護(hù)航任務(wù)的中國海軍第七批護(hù)航編隊(duì)“徐州”號(hào)導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦啟程趕赴利比亞附近海域，為撤離中國在利比亞被困人員的船舶提供支持和保護(hù)。

　　2014年越南發(fā)生針對(duì)外國企業(yè)和人員的嚴(yán)重暴力事件后，中方組織包機(jī)和輪船接回在越中方人員幾千人。這次撤僑以民用航空、客輪等方式，就近實(shí)施。

?

?

相關(guān)鏈接：

?