詳解亞投行七大熱點(diǎn)話題：誰(shuí)當(dāng)首任行長(zhǎng)存博弈

　　對(duì)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》關(guān)于亞投行籌備事宜的采訪請(qǐng)求，亞投行多邊臨時(shí)秘書(shū)處副秘書(shū)長(zhǎng)陳歡在回復(fù)短信中表示，目前我們秘書(shū)處不接受采訪，我們只做技術(shù)工作。

　　據(jù)史耀斌介紹，2015年1月15日至16日，亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)在印度孟買(mǎi)舉行籌建亞投行第二次談判代表會(huì)議，各方就亞投行章程草案進(jìn)行了首輪磋商。各方計(jì)劃至少再舉行兩次談判代表會(huì)議，爭(zhēng)取年中完成章程談判并簽署，之后經(jīng)成員國(guó)批準(zhǔn)生效，年底前正式成立亞投行。

　　注：此表系《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》根據(jù)目前公開(kāi)的股份分配原則作出的測(cè)算。不代表最終股份分配結(jié)果。股份占比分為亞洲國(guó)家總占比75%，非亞洲國(guó)家總占比25%；每個(gè)國(guó)家按照GDP 規(guī)模分配股權(quán)份額?！餅榉莵喼迖?guó)家份額。澳大利亞雖未正式提交加入申請(qǐng)，但政府已表態(tài)將在3 月加入。各國(guó)GDP 數(shù)據(jù)來(lái)源：世界銀行、IMF

　　3.創(chuàng)始國(guó)股權(quán)如何分配？

　　在英、法、德、意等國(guó)齊刷刷宣布將加入由中國(guó)主導(dǎo)的亞投行，日益龐大的隊(duì)伍讓外界“亮瞎眼”，接下來(lái)，現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是：創(chuàng)始國(guó)的股份如何分配？

　　在日前舉辦的中國(guó)發(fā)展高層論壇年會(huì)上，亞投行多邊臨時(shí)秘書(shū)處秘書(shū)長(zhǎng)金立群說(shuō)，亞投行的法定資本金是1000億美元，初始階段的資本將達(dá)500億美元，這其中亞洲國(guó)家的占股將達(dá)到約75%，非亞洲國(guó)家將占25%左右。

　　非亞洲國(guó)家占股之所以比較低，金立群解釋說(shuō)：“當(dāng)我們邀請(qǐng)發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是歐洲國(guó)家參與進(jìn)來(lái)的時(shí)候，我們主要不是希望他們多出錢(qián)，而是希望歐洲國(guó)家的加入能夠在公司治理、技術(shù)支持等方面貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)和智慧，促進(jìn)這個(gè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。”

　　金立群表示，在美國(guó)、日本等一些大國(guó)沒(méi)有參與之前，為了保證股本金達(dá)到一定規(guī)模，使亞投行能夠如期開(kāi)張運(yùn)行，在初創(chuàng)階段中國(guó)的出資額可最高達(dá)50%，這是根據(jù)亞洲地區(qū)各經(jīng)濟(jì)體的體量確定的。

　　2014年10月簽署的《籌建亞投行備忘錄》提出，各意向創(chuàng)始成員將以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值衡量的經(jīng)濟(jì)權(quán)重作為各國(guó)股份分配的基礎(chǔ)，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》根據(jù)目前已透露加入亞投行意向的37個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量，對(duì)可能持有的股份數(shù)進(jìn)行估算。結(jié)果顯示，中國(guó)占股39.29%，仍是最大股東。其次是印度，占股7.98%。排在第3、4、5、6、7位的是剛加入進(jìn)來(lái)的德、法、韓、英、意四國(guó)。

　　如果有新加入的意向創(chuàng)始國(guó)，不可避免的，中國(guó)占股還將稀釋降低。但仍是大股東。

　　根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，大股東是享有一定特權(quán)的。世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織，美國(guó)在這兩個(gè)組織中都是第一大出資國(guó)，均享有第一大股東的一票否決權(quán)。

　　金立群對(duì)此強(qiáng)調(diào)：“‘第一大股東’的地位不是特權(quán)，而是責(zé)任、擔(dān)當(dāng)。作為一個(gè)在國(guó)際社會(huì)中負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)將遵守國(guó)際通行準(zhǔn)則，不會(huì)以老大自居，而是平等待人，有事好商量，盡量以達(dá)成一致的方式?jīng)Q策，而不是靠投票權(quán)決定。今后，隨著更多國(guó)家的參與，中國(guó)將會(huì)單方面稀釋自己的股份?！?/p>

　　不過(guò)對(duì)于中國(guó)是否擁有一票否決權(quán)，史耀斌表示，亞投行將按域內(nèi)和域外劃分其成員，隨著成員國(guó)數(shù)量的逐步增加，每一個(gè)成員的股份比例都會(huì)相應(yīng)下降。所謂中方尋求或放棄一票否決權(quán)是一個(gè)不成立的命題。

　　4.歐洲國(guó)家為何爭(zhēng)相來(lái)“投”？

　　截至2015年3月26日，已由包括奧地利、盧森堡、瑞士等7個(gè)歐洲國(guó)家正式向中國(guó)政府提交了以意向創(chuàng)始成員國(guó)身份加入亞投行的申請(qǐng)。

　　此前從3月12日開(kāi)始，富國(guó)俱樂(lè)部七國(guó)集團(tuán)中的英、德、法、意四國(guó)先后提交了以意向創(chuàng)始成員國(guó)身份加入亞投行的申請(qǐng)。誰(shuí)也不曾料到，幾個(gè)美國(guó)的歐洲盟友，突然表示要一起加入亞投行。這讓原本清一色是亞洲國(guó)家的亞投行，瞬間熱鬧了起來(lái)。

　　欣喜之余，疑惑也就產(chǎn)生了：歐洲大國(guó)如此馬不停蹄地加入亞投行，圖什么？“是對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的考慮?！必?cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)劉尚希一語(yǔ)道破。

　　根據(jù)亞開(kāi)行的測(cè)算，從2010年到2020年，亞洲地區(qū)每年基礎(chǔ)設(shè)施投資需求將達(dá)到7300億美元，而現(xiàn)有的世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際多邊機(jī)構(gòu)都沒(méi)有辦法滿足這個(gè)資金需求。

　　“現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)的重心正在東移，大家都已經(jīng)看到了這個(gè)趨勢(shì)。亞洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求，而亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資需求很大，形成了一個(gè)很大的市場(chǎng)，大家都想?yún)⑴c這個(gè)市場(chǎng)?！眲⑸邢８嬖V《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。

　　金燦榮指出，英國(guó)憑借在國(guó)際金融方面的領(lǐng)先地位，它的判斷力很好，在全球資本過(guò)剩的情況下，投資機(jī)會(huì)成了稀缺資源，而亞洲是少數(shù)擁有大量投資機(jī)會(huì)的地區(qū)，所以英國(guó)現(xiàn)在進(jìn)入亞投行成為意向創(chuàng)始成員國(guó)，在未來(lái)投資機(jī)會(huì)最好的地區(qū)，至少有個(gè)優(yōu)先投資權(quán)。

　　有專家分析，亞投行的背后是新舊金融秩序的結(jié)構(gòu)性沖突。在關(guān)鍵時(shí)刻，英國(guó)等歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家加入，符合歐洲和中國(guó)各自的最大利益。歐洲國(guó)家可以借此進(jìn)一步開(kāi)拓亞洲市場(chǎng)。當(dāng)前歐洲本身經(jīng)濟(jì)是停滯的，中東、非洲、拉美的政局不穩(wěn)定，在亞洲擁有一席之地，符合歐洲國(guó)家自身利益。

　　其實(shí)根據(jù)中方表態(tài)，亞投行的大門(mén)始終開(kāi)著。史耀斌介紹說(shuō)，各方商定將2015年3月31日作為接收新意向創(chuàng)始成員國(guó)申請(qǐng)的截止日期，之后需要兩周時(shí)間征求各意向創(chuàng)始成員國(guó)的意見(jiàn)。因此，意向創(chuàng)始成員國(guó)數(shù)量最早4月15日才能確定。3月31日之前未能申請(qǐng)加入的國(guó)家今后仍可以作為普通成員加入亞投行。

　　金燦榮介紹說(shuō)，意向創(chuàng)始成員和普通成員還是有區(qū)別的。意向創(chuàng)始國(guó)有一些優(yōu)勢(shì)條件。首先可能擁有一個(gè)永久的執(zhí)行董事位置，執(zhí)行董事就有發(fā)言權(quán)，以后新進(jìn)來(lái)的普通成員每年都要進(jìn)行選舉產(chǎn)生執(zhí)行董事；其次是優(yōu)先給意向創(chuàng)始成員提供融資。

　　“優(yōu)先提供融資對(duì)歐洲意義不大，因?yàn)榍捌谕顿Y主要是給區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)始國(guó)，但未來(lái)比如英國(guó)遇到困難時(shí)，它作為創(chuàng)始國(guó)可以優(yōu)先獲得貸款。創(chuàng)始國(guó)是有一定好處的，但對(duì)歐洲來(lái)講，現(xiàn)在主要是擁有發(fā)言權(quán)。”金燦榮說(shuō)。

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