江蘇無錫原副市長嵇克儉涉受賄罪被立案偵查

　　【延伸閱讀】無錫市原市長毛小平落馬 官方稱與兩名女性通奸

　　京華時報記者陳蕎

　　隨著反腐日漸深入，一些貪腐官員相繼落馬。與這些官員貪污、收受賄賂等一起浮出水面的，還有“通奸”“不正當(dāng)男女關(guān)系”等此前并不十分常見的詞匯。

　　京華時報記者盤點(diǎn)中紀(jì)委網(wǎng)站從2012年底至今年9月5日的630多條案件通報信息發(fā)現(xiàn)，在此期間，全國已有241名不同級別落馬官員被移送司法機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)已介入，其中48人被官方認(rèn)定存在不正當(dāng)男女關(guān)系，占比近兩成，均為男性。在這48人中，19人為副省部級以上高官。數(shù)據(jù)顯示，級別越高的官員，一旦腐敗后越容易“道德敗壞”。部分官員貪腐的主要原因之一，就是為了包養(yǎng)情婦或維持與情婦間的關(guān)系，一些貪官甚至與情婦共同受賄。

　　□官方通報

　　“通奸”使用頻率走高

　　據(jù)京華時報記者統(tǒng)計(jì)，48名被官方認(rèn)定存在不正當(dāng)男女關(guān)系的落馬官員中，副省部級以上高官占到19人。在中紀(jì)委對這些被查官員的通報中，具體描述略有不同，如海南省原副省長冀文林為“與他人通奸”，東莞市委原常委、常務(wù)副市長梁國英為“違反社會主義道德，與多名女性通奸”，海南省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會原主任趙中社則被認(rèn)定為“包養(yǎng)情婦，與他人通奸”。

　　此前，“通奸”一詞使用并不廣泛，官方對違紀(jì)官員涉及不正當(dāng)男女關(guān)系時，通常使用“與他人發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系”等詞。不過，2012年，無錫市原市長毛小平落馬，官方在通報中稱，毛小平“道德敗壞，與兩名女性通奸”；2013年，湖北公布5名廳官受賄案，其中有3名廳官“違反社會主義道德、長期與他人通奸”的案件情節(jié)，均曾引發(fā)社會關(guān)注。

　　“通奸”一詞在今年6月5日再次出現(xiàn)，中紀(jì)委在對中國出口信用保險公司原副總經(jīng)理戴春寧違紀(jì)問題進(jìn)行通報時，使用了“與他人通奸”一詞。此后“通奸”一詞使用頻率越來越高，逐步成為描述官員存在不正當(dāng)男女關(guān)系的“規(guī)范用語”。

　　國家行政學(xué)院教授汪玉凱此前在接受京華時報記者采訪時表示，通奸不是犯罪，主要是按照違紀(jì)來予以黨內(nèi)處分，這是十八大以來反腐力度加大的一個重要表現(xiàn)。十八大后，官員的不正當(dāng)男女關(guān)系、通奸等不再只是作為生活作風(fēng)問題，而是成了反腐的一個重要內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察部門同時依據(jù)黨章和黨員紀(jì)律處分條例，嚴(yán)格按照相關(guān)責(zé)任來進(jìn)行處分，作為約束黨紀(jì)的一個重要要求。

　　□數(shù)據(jù)分析 14名落馬官員情婦超3人

　　上述48名官員中，除19人被認(rèn)定為通奸外，還有5人為“生活腐化”或“腐化墮落”，14人“道德敗壞”。其中，江西省人大常委會原副主任陳安眾除了道德敗壞，還有腐化墮落的表現(xiàn)；江西省政府原副秘書長吳志明除了道德敗壞，還存在生活腐化的情況。

　　此外還有6人被通報為與他人保持或發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系，比如甘肅省酒泉市原政協(xié)主席楊林違反社會主義道德，與多名女性保持或發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系；四川省雅安市委原書記徐孟加長期與有夫之婦保持不正當(dāng)性關(guān)系等。

　　此外還有4名經(jīng)法院宣判的官員，存在包養(yǎng)情婦等不正當(dāng)男女關(guān)系。

　　京華時報記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，14個道德敗壞的官員中，副省部級以上高官就占到9個，國家發(fā)改委原副主任劉鐵男、湖北省原副省長郭有明、湖北省政協(xié)原副主席陳柏槐等都榜上有名。

　　據(jù)了解，在對官員的違紀(jì)表述中，最常見的為“生活腐化”，比該情節(jié)更惡劣的是“生活作風(fēng)嚴(yán)重腐化”或“道德敗壞”，以及“嚴(yán)重道德敗壞”與“生活糜爛”。

　　按照中紀(jì)委工作人員的表述，“生活腐化”說的是存在3個以下情婦（夫）；“道德敗壞”與“生活糜爛”是指存在3個及3個以上情婦（夫）。這也意味著，上述48名存在不正當(dāng)男女關(guān)系的官員中，14人有3個或3個以上情婦。

　　□私情之禍

　　19名涉性高官18人巨額受賄

　　中紀(jì)委通報顯示，上述被查官員中，幾乎每人都有“利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益”以及受賄的描述。

　　在這48人中，有42人收受賄賂數(shù)額巨大，其中38人的違紀(jì)情況通報為收取他人“巨額財物”或“巨額禮金”，3人為收取賄賂“數(shù)額巨大”，1人為“特別巨大”。其余6名官員在紀(jì)檢監(jiān)察部門對其違紀(jì)情況的通報中，雖未出現(xiàn)“收受巨額賄賂”的字樣，但也存在不同程度的貪污情況。

　　同時，19名存在不正當(dāng)男女關(guān)系的落馬副省部級以上高官中，巨額受賄者更是高達(dá)18人，只有廣東省委原統(tǒng)戰(zhàn)部部長周鎮(zhèn)宏被通報為“收受賄賂，收受禮金、貴重禮品”。

　　紀(jì)檢監(jiān)察部門通報還顯示，這些官員不僅自己受賄，其中多人還伙同妻兒、親屬、情婦一同受賄。

　　四川省委原副書記

　　李春城，在利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益的同時，其妻、女收受他人所送巨額財物，利用職務(wù)上的便利為其弟經(jīng)營活動謀取利益等。

　　通報顯示，海南省儋州市委原常委、秘書長權(quán)曉輝“本人及其親屬索取、收受巨額錢物；權(quán)色交易，違規(guī)為他人謀取人事方面利益”；貴州省政協(xié)提案委員會原副主任程孟仁“個人、伙同情婦收受巨額賄賂”；西安經(jīng)開區(qū)管委會原副巡視員邢長發(fā)則直接用收受他人的巨額錢款，供情婦購車購房。

　　去年9月被提起公訴的安徽省阜陽市人大原副主任、太和縣原縣委書記劉家坤，涉嫌利用職務(wù)之便受賄2929.7萬元，幾乎所有賄賂都通過情婦趙曉莉收受。有媒體稱劉家坤伙同情婦在短短6年時間里，創(chuàng)下了迄今為止安徽貪官受賄數(shù)額的“最高紀(jì)錄”。

　　老板為行賄張曙光討好其情婦

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，情婦成為眾多貪官的貪腐動因之一，他們?yōu)榱饲閶D濫用權(quán)力、貪污受賄，情婦成為其貪腐的入口。

　　2013年10月4日，內(nèi)蒙古包頭市中級人民法院對內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政法委原副書記楊漢中受賄、濫用職權(quán)案作出一審判決，楊漢中被判死緩。據(jù)統(tǒng)計(jì)，身居要職的楊漢中年均受賄達(dá)330多萬元，單筆受賄最高達(dá)1000萬元。據(jù)了解，到案發(fā)前，楊漢中個人或伙同其親屬、情婦已收受、索要房產(chǎn)21處，對于情婦、親屬、身邊工作人員的違法請求，楊漢中也是有求必應(yīng)。

　　今年2月被判的河南省委原常務(wù)副秘書長陳江河，則是通過出具虛假證明或指使省委辦公廳工作人員出具虛假證明，為其情婦、家人及朋友申請購買內(nèi)部價格住房9套，便宜近200萬元。

　　安徽省阜陽市人大原副主任、太和縣原縣委書記劉家坤早年曾被安徽省有關(guān)方面評為“勤廉兼優(yōu)干部”，收到賄賂曾主動退回，但與情婦趙曉莉認(rèn)識后，經(jīng)不起情婦的“枕邊風(fēng)”，走上貪腐的道路。

　　鐵路巨貪劉志軍的心腹、前鐵道部運(yùn)輸局局長、副總工程師張曙光，在鐵道部有“裸官”之稱，據(jù)檢方指控，張曙光共獲贓款折合人民幣4755萬余元，而女色是他瘋狂斂財?shù)闹匾獎恿χ弧?/p>

　　張曙光受審時供認(rèn)，在追求情婦羅菲的那段時間，他的花銷開始變得較大，手頭不寬裕的張曙光曾給今創(chuàng)集團(tuán)總裁戈建鳴打電話，說需要用一些錢，讓其準(zhǔn)備200萬元送到北京。這筆錢后被張曙光用于他和羅菲的日常開銷，并給羅買了一套房。

　　媒體報道稱，羅菲成為企業(yè)老板們討好張的一個重要途徑，比如行賄人楊建宇為了討好張曙光，給羅菲買車買名表，每月發(fā)給羅1.6萬元的“工資”。

　　□她們是誰

　　多因同事關(guān)系或工作往來結(jié)識

　　究竟什么樣的人容易成為貪腐官員的獵艷對象？京華時報記者梳理近年公開報道發(fā)現(xiàn)，貪腐官員情婦來源呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)，有的是同事或上下級關(guān)系，有的因工作及業(yè)務(wù)往來結(jié)識，主動投懷送抱進(jìn)行性賄賂者亦不乏其人。

　　原鐵道部運(yùn)輸局局長張曙光的情婦羅菲，本

　　是原鐵路文工團(tuán)歌唱演員。據(jù)張曙光受審時供稱，2005年年底，他剛被提拔為鐵道部運(yùn)輸局局長不久，就認(rèn)識了羅菲，之后羅菲成為其情婦。

　　安徽省阜陽市人大原副主任、太和縣原縣委書記劉家坤則因工作關(guān)系認(rèn)識情婦趙曉莉。2003年，身為房地產(chǎn)企業(yè)老板的趙曉莉有意承攬開發(fā)阜陽市建設(shè)大廈工程，與時任國土局長的劉家坤開始接觸，兩人“日久生情”走到一起，還生了兒子。后來兩人因貪污受賄同庭受審時，劉家坤還曾為趙曉莉求情，引發(fā)輿論熱議。

　　身為張曙光上司的原鐵道部部長劉志軍，同樣因存在不正當(dāng)男女關(guān)系而備受關(guān)注。官方對他在此方面違紀(jì)問題通報只有“道德敗壞”四字，但在2012年8月初鐵路系統(tǒng)內(nèi)部的通報中，劉志軍除了涉嫌收受巨額賄賂，還存在玩弄女性等問題。據(jù)鐵路系統(tǒng)內(nèi)部知情人士向京華時報記者轉(zhuǎn)述，此次內(nèi)部通報稱劉志軍玩弄多名女性，其中3人為山西女商人丁書苗介紹。

　　情婦反目常成官員貪腐舉報人

　　縱觀近年來涉及不正當(dāng)男女關(guān)系的落馬官員公開報道，貪腐者與情婦之間的關(guān)系，往往并不牢固。據(jù)北京一名長年辦理職務(wù)犯罪案件的資深檢察官介紹，落馬官員但凡存在不正當(dāng)男女關(guān)系，這樣的案子就比較好辦，他們的情婦往往就是最好的突破口。

　　在媒體的公開報道中，情婦舉報官員不乏其

　　例。曾實(shí)名舉報劉鐵男的媒體人羅昌平說，他“曾接到劉鐵男情婦從日本打來的越洋電話，獲得重要的初始信息”。法制網(wǎng)輿情監(jiān)測中心2013年9月中旬公布的一份分析報告也指出，官員情婦成為舉報者中的新生力量，占網(wǎng)絡(luò)實(shí)名舉報者的15.4%。

　　2007年被中紀(jì)委公布的陜西省政協(xié)副主席龐家鈺貪污腐敗案中，龐被自己的11名情婦聯(lián)名舉報。2013年1月17日被免職的中央編譯局局長衣俊卿，也是因情婦常艷舉報而丟官。

　　2012年底，常艷在網(wǎng)上實(shí)名發(fā)表12萬字“寫實(shí)小說”《一朝忽覺京夢醒，半世浮沉雨打萍》，講述其到中央編譯局進(jìn)行博士后研究，希望從學(xué)校調(diào)出檔案、調(diào)入編譯局工作，為此向局長衣俊卿行賄、并先后多次開房等，引發(fā)關(guān)注。此后不久，衣俊卿被免。

　　官員因情變謀殺情婦的案例，近年來也屢被報道。今年4月，河北省衡水市安平縣人民法院院長李文輝因涉嫌雇兇殺死情婦靳某，被刑事拘留。李文輝后交代稱，他與靳某存在不正當(dāng)男女關(guān)系，由于靳某老糾纏自己，還想訛錢，他不堪其擾遂雇兇殺害靳某。

　　□專家說法

　　選人用人標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)含道德規(guī)范

　　中紀(jì)委公布的案件通報顯示，還有大量官員正在接受組織調(diào)查，尚未進(jìn)入司法程序。盡管紀(jì)檢監(jiān)察部門尚未對這些人的違紀(jì)情況進(jìn)行通報，但不少官員或已被媒體爆出其與情婦之間的“糾葛”，如山西省人大常委會原副主任金道銘被指其情婦為“胡氏兩姐妹”；或已被舉報包養(yǎng)情婦，如經(jīng)濟(jì)參考報首席記者王文志舉報落馬的原華潤集團(tuán)董事長宋林稱，宋林違反社會主義道德，包養(yǎng)情婦楊某，宋認(rèn)識楊某后，利用職務(wù)影響將其安排到華潤的合作方瑞銀集團(tuán)上班，“楊某是宋林收受賄賂和洗錢的重要渠道。”

　　國家行政學(xué)院教授汪玉凱在接受京華時報記者采訪時表示，官員的不正當(dāng)男女關(guān)系帶有相當(dāng)大的普遍性，不管官員級別高低都可能會發(fā)生這種情況，這也是貪腐官員除了權(quán)錢交易共性外的另一個共性?！耙粋€人的權(quán)力越大誘惑也就越多，意志力不堅(jiān)強(qiáng)的官員就會很容易被打倒?！?/p>

　　為什么會出現(xiàn)這種情況？汪玉凱說，過去相當(dāng)長一段時間內(nèi)，“我們的黨紀(jì)有所松弛，認(rèn)為主要抓官員犯罪就行，官員男女問題淡化了，很多官員都出現(xiàn)了找情人的情況，一些官員還會認(rèn)為沒有情人是不光彩的事?！?/p>

　　汪玉凱表示，十八大對新形勢下深化干部人事制度改革、建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍作出了新的部署，在選人用人上執(zhí)行任人唯賢的干部路線，“這個賢，就包括道德規(guī)范、行為約束在里面?！?/p>

　　汪玉凱說，過去管制不嚴(yán)格，相當(dāng)多的官員出現(xiàn)了問題，十八大以后強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅黨紀(jì)，是對過去政策的一個矯正，“這個矯正對未來干部的選拔一定會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。”

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