石化高管談PX爆炸：“無毒”和“無害”概念不同

　　4月6日晚7點(diǎn)左右，位于福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的PX石化發(fā)生爆炸，這已是兩年內(nèi)漳州PX項(xiàng)目的第二次爆炸事故。

　　據(jù)《法制晚報(bào)》報(bào)道，福建省抽調(diào)的9位危化品安全專家趕赴現(xiàn)場后，初步判斷事故是由于二甲苯裝置發(fā)生著火，引燃西側(cè)約100米的三個(gè)中間罐(內(nèi)浮頂)而造成，具體原因有待進(jìn)一步調(diào)查。

　　漳州PX項(xiàng)目由臺資企業(yè)翔鷺集團(tuán)旗下的騰龍芳烴（廈門）有限公司投資建設(shè)，總投資137.8億元人民幣、年產(chǎn)80萬對二甲苯（p-xylene，俗稱PX）。

　　2013年7月30日，該項(xiàng)目已發(fā)生過一次爆炸。

　　都說聰明人不會(huì)被同一塊石頭絆倒兩次，但是重要化工項(xiàng)目卻可以在中國爆炸多次，其原因何在？對中國PX產(chǎn)業(yè)又將產(chǎn)生多大影響？《財(cái)經(jīng)》記者專訪了一位大型國有石化企業(yè)的HSE負(fù)責(zé)人(HSE是健康Health、安全Safety、環(huán)境Environment管理體系的簡稱)。

　　《財(cái)經(jīng)》：事故責(zé)任怎么認(rèn)定？

　　答：安全生產(chǎn)事故的責(zé)任認(rèn)定是這樣的，如果是火災(zāi)引發(fā)，那么消防部門負(fù)首要責(zé)任；如果是純粹的爆炸引發(fā)的，那么安監(jiān)部門的責(zé)任首當(dāng)其沖。如果環(huán)保部門的環(huán)評審批、安監(jiān)部門的安評審批違法，或者環(huán)?！叭瑫r(shí)”、安全生產(chǎn)“三同時(shí)”驗(yàn)收監(jiān)管不到位，且審批、驗(yàn)收與事故有直接因果關(guān)系，則誰違規(guī)追究誰的事故責(zé)任。如果環(huán)保審批違規(guī)，或者“三同時(shí)”驗(yàn)收監(jiān)管不力，但與事故無因果關(guān)系，則只能追究違法審批的責(zé)任。

　　一旦發(fā)生事故了，開句玩笑：出來混，就一定要還的?，F(xiàn)在的反腐形勢下，中紀(jì)委進(jìn)駐的那些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)心里都很清楚，自己企業(yè)下面的工程項(xiàng)目哪些靠譜，哪些不靠譜，哪些隨時(shí)可能出問題。一旦出了問題，一定是新賬舊賬一起算。過去的審批，現(xiàn)在的監(jiān)管等等，要一起算總賬的。

　　《財(cái)經(jīng)》：爆炸對PX產(chǎn)業(yè)有什么影響？

　　答：先說對同行業(yè)企業(yè)的影響。我們作為一家國有石化企業(yè)，爆炸發(fā)生后，我們企業(yè)內(nèi)部肯定要進(jìn)行一系列自查、自糾的行動(dòng)，我們也準(zhǔn)備開內(nèi)部會(huì)議。但是說實(shí)話，作為一家成熟的石化企業(yè)，不會(huì)因?yàn)橐黄鹜械氖鹿示蜁?huì)突然搞一系列政治運(yùn)動(dòng)似的安全生產(chǎn)檢查。真這樣做的話，恰恰說明你企業(yè)安全生產(chǎn)不到位。因?yàn)榘踩芾硎且粋€(gè)長期的、日常的、事前的管理，是個(gè)系統(tǒng)化的過程管理。如果你有這種不正常的“大抓”，那就說明你松懈時(shí)會(huì)有“大放”，這種管理思路很要不得。

　　從對整個(gè)行業(yè)影響看。短期來看，這次爆炸后，民意與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的角力中，民意可能暫時(shí)會(huì)占上風(fēng)。但是我再強(qiáng)調(diào)一遍，PX是個(gè)不可替代的工業(yè)品，甚至比石油還不可替代。石油可以主要通過貿(mào)易來保障能源安全，即使發(fā)生突然情況，貿(mào)易被切斷，中國國內(nèi)還有相當(dāng)?shù)氖彤a(chǎn)量，而且有大量的煤炭。但PX作為重要的工業(yè)原料，目前幾乎沒法替代，而中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段又離不了這些PX產(chǎn)業(yè)。所以就算有輿論壓力，我認(rèn)為政府也一定會(huì)繼續(xù)推動(dòng)PX項(xiàng)目上馬。

　　《財(cái)經(jīng)》：事故頻發(fā)的深層原因何在？

　　答：西方兩百多年工業(yè)文化的積淀，從政府到企業(yè)再到附近居民社區(qū)，以及保險(xiǎn)公司等化工項(xiàng)目的利益相關(guān)方，經(jīng)過長期的磨合，對大工業(yè)的安全生產(chǎn)和生產(chǎn)的外部性上都有比較成熟的理解。這種積淀已經(jīng)形成了一種文化，是西方工業(yè)文明的一部分。

　　而中國工業(yè)化進(jìn)程只有短短幾十年，不論在大工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，還是安全監(jiān)管的文化上，都很不成熟，缺乏嚴(yán)格的流程意識和標(biāo)準(zhǔn)意識。比如這次古雷PX項(xiàng)目承包商以很低價(jià)格中標(biāo)后，還要下調(diào)合同價(jià)格，在安全方面的投入也相當(dāng)不足，而且早有安監(jiān)專家在檢查該廠時(shí)發(fā)現(xiàn)安全管理狀況糟糕，但還是沒重視，他總是僥幸，只看到短期的東西，最后出了大問題。

　　PX能爆炸這是常識，關(guān)鍵是他竟然真的爆炸了。要知道，一個(gè)能爆炸的東西，在正常安全監(jiān)管條件下要真的爆炸，得破壞多少層安全設(shè)施才能做到??！不客氣的說，中國目前80%的安全生產(chǎn)事故都是完全可以避免的。又不像日本福島核災(zāi)，有自然災(zāi)難因素。

　　所以說這是制度問題，但根子上是文化問題，只要你在每一個(gè)細(xì)節(jié)上不厭其煩地嚴(yán)格按照流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管，這些事故幾乎都可以避免。但管事的人腦子里是農(nóng)業(yè)文化，不是工業(yè)文化鍛造出的思維方式。這兩者最大區(qū)別之一，正是對嚴(yán)格的流程和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，和對產(chǎn)品質(zhì)量一絲不茍的把控。

　　《財(cái)經(jīng)》：當(dāng)前有哪些能夠治本的解決思路？

　　答：其實(shí)現(xiàn)在安全管理手段越來越成熟了，檢測標(biāo)準(zhǔn)也越來越高了，應(yīng)當(dāng)成績越來越大，而且漳州PX又始終在媒體關(guān)注的風(fēng)暴眼上。結(jié)果反倒在這時(shí)候爆炸，讓我們這些管安全的也很無奈。

　　所以我認(rèn)為，中國安監(jiān)管理人員現(xiàn)在需要一個(gè)從“無毒”到“無害”的觀念轉(zhuǎn)變?！盁o毒”是站在政府、企業(yè)和科普專家的角度看的，你可以指出PX毒性非常小，不會(huì)對居民健康有大的影響。但老百姓真正關(guān)心的是“無害”，這是站在居民角度講的。比如火鍋是美食，本身肯定無毒，但是火鍋店爆炸也可能死人，所以對附近居民就不能說“無害”。所以我個(gè)人覺得科普PX的工作當(dāng)然重要，但是更重要的是加強(qiáng)制度和文化建設(shè)，不但要防止爆炸這種重大安全事故，更不能放過日常的跑冒滴漏這些細(xì)節(jié)。

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