建設(shè)、運(yùn)營(yíng)分屬倆單位 是租是賣(mài)雙方老談不攏
“神仙打架 百姓遭殃”啥時(shí)結(jié)束
鄭州綜合交通樞紐公路客運(yùn)站,由鄭州交通建設(shè)投資集團(tuán)(簡(jiǎn)稱(chēng)“鄭州交建投”)承建,鄭州交運(yùn)集團(tuán)運(yùn)營(yíng),是我省建設(shè)方和運(yùn)營(yíng)方分離的車(chē)站建設(shè)新模式的嘗試和探索。但運(yùn)營(yíng)一年多了客流還很稀少,原因出在了哪里?
東方今報(bào)記者 楊文麗/文
首席記者 袁曉強(qiáng)/圖
【現(xiàn)狀】配套不到位 車(chē)站變孤島
“車(chē)站就跟孤島一樣,旅客進(jìn)出不方便,我們的大客車(chē)通過(guò)也困難,每次都得繞一下?!?/p>
客流為啥少?鄭州交運(yùn)集團(tuán)認(rèn)為最重要的原因是配套不到位。這一點(diǎn),建設(shè)方也認(rèn)同。
“規(guī)劃的東西一直不落實(shí),我們連門(mén)都開(kāi)不開(kāi)。”鄭州交運(yùn)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),鄭州綜合交通樞紐公路客運(yùn)站的正門(mén),應(yīng)該是正對(duì)著火車(chē)站東廣場(chǎng)開(kāi)的,但火車(chē)站東廣場(chǎng)目前正圍擋還沒(méi)施工,這導(dǎo)致汽車(chē)站連門(mén)都開(kāi)不開(kāi),旅客進(jìn)站、乘車(chē)都受到了影響。
而且,按規(guī)劃,環(huán)繞客運(yùn)站有四條道路,還有公交港灣,如今四條道路只開(kāi)工了一條,“車(chē)站就跟孤島一樣,旅客進(jìn)出不方便,我們的大客車(chē)通過(guò)也困難,每次都得繞一下”。
東方今報(bào)記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在此情況。就拿公交港灣來(lái)說(shuō),因?yàn)闆](méi)建成,“現(xiàn)在從公交站點(diǎn)到車(chē)站,步行還得十幾分鐘,你說(shuō)旅客拎著大包小包行李過(guò)來(lái)方便不?”
相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,以上原因?qū)е轮苓吋笆袇^(qū)的客流過(guò)不來(lái),也是造成客流稀少的一個(gè)重要原因。
此外,鄭州交運(yùn)集團(tuán)還提出,這個(gè)客運(yùn)站承擔(dān)的一個(gè)重要功能是:高鐵客運(yùn)的零換乘。之前規(guī)劃的是京廣和徐蘭高鐵的客流,但目前開(kāi)通高鐵只有京廣,而且下了高鐵的旅客,大部分是進(jìn)入鄭州市區(qū),很少一部分到鄭州周邊郊縣,要么開(kāi)車(chē),要么坐長(zhǎng)途車(chē),也一定程度上影響了客流。
【爭(zhēng)執(zhí)】運(yùn)營(yíng)方說(shuō)建得“不專(zhuān)業(yè)” 建設(shè)方否認(rèn)
“跟建設(shè)方說(shuō)需要改造,他們不同意”。類(lèi)似的小缺陷還有不少,但鄭州交運(yùn)集團(tuán)的改造想法都被拒絕。
東方今報(bào)記者也了解到,鄭州綜合交通樞紐公路客運(yùn)站,是鄭州唯一一個(gè)建設(shè)方和運(yùn)營(yíng)方分離的汽車(chē)站。
“當(dāng)初客運(yùn)南站、北站都在施工,領(lǐng)導(dǎo)可能考慮到我們壓力大,就讓鄭州交建投建了?!编嵵萁贿\(yùn)集團(tuán)一負(fù)責(zé)人透露,當(dāng)時(shí)的思路是:“讓專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事,效果可能會(huì)更好。”
據(jù)了解,建成之后是整體出售還是說(shuō)通過(guò)何種方式讓鄭州交運(yùn)集團(tuán)來(lái)運(yùn)營(yíng),當(dāng)時(shí)并沒(méi)有敲定。
就車(chē)站的建設(shè),鄭州交運(yùn)集團(tuán)不少職工私下交流:車(chē)站建得有些“外行”:鄭州綜合交通樞紐公路客運(yùn)站的維修車(chē)間只修建了兩條地溝。
“鄭州客運(yùn)南站設(shè)計(jì)的客流量是2萬(wàn),建了11條地溝,樞紐站設(shè)計(jì)的是6.5萬(wàn)多人,只有兩條地溝能夠用?”他們介紹說(shuō),這兩條地溝的長(zhǎng)度還不達(dá)標(biāo),長(zhǎng)途車(chē)進(jìn)去,屁股和頭都露在外面。
而維修地溝不夠用、不合規(guī),將直接影響車(chē)輛的例檢和例保,最終影響到的是行駛安全,“跟建設(shè)方說(shuō)需要改造,他們不同意”。類(lèi)似的小缺陷還有不少,但鄭州交運(yùn)集團(tuán)的改造想法都被拒絕。
對(duì)于這種說(shuō)法,鄭州交建投的相關(guān)負(fù)責(zé)人并不認(rèn)同:“設(shè)計(jì)方案出來(lái)之后,我們就拿著圖紙向鄭州交運(yùn)集團(tuán)征求意見(jiàn)。我們完全是按照審批的規(guī)劃來(lái)建的,建成了你要再改動(dòng),那肯定得走相關(guān)的程序啊,不是說(shuō)改就能改的!”
【追問(wèn)】建設(shè)和運(yùn)營(yíng)分離留隱患?
而到底何時(shí)能達(dá)成一致、順利移交,雙方都說(shuō):“不知道,看上級(jí)咋定吧!”
既然各方面條件都不完善,車(chē)站為啥會(huì)啟用?
“當(dāng)時(shí)車(chē)站建好了,有媒體說(shuō)為啥建好的車(chē)站不用,而且高鐵東站已經(jīng)啟用了,于是鄭州交運(yùn)集團(tuán)進(jìn)駐了”。但據(jù)了解,當(dāng)時(shí)雙方并沒(méi)有協(xié)商好車(chē)站的歸屬,鄭州交運(yùn)集團(tuán)暫時(shí)進(jìn)駐了車(chē)站的一層、二層開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。
“水電氣暖這些費(fèi)用都是我們承擔(dān),鄭州交運(yùn)集團(tuán)沒(méi)啥成本,他們肯定不著急?!编嵵萁唤ㄍ兑幻辉竿嘎缎彰呢?fù)責(zé)人認(rèn)為,這也是客流長(zhǎng)期上不來(lái)的重要原因,“要是他們自己的車(chē)站,有成本壓力,肯定不會(huì)這么弄?!?/p>
對(duì)于這種說(shuō)法,鄭州交運(yùn)集團(tuán)覺(jué)得“冤枉”:“一輛車(chē)上一個(gè)乘客或者滿車(chē)乘客,我們配備的工作人員是一樣的,但收益可不一樣。我們完全是按照正規(guī)車(chē)站配備的工作人員,百十號(hào)人呢,每個(gè)月都賠錢(qián)。”
而相關(guān)知情人則透露,之所以產(chǎn)生目前的狀況,也跟鄭州綜合交通樞紐公路客運(yùn)站的歸屬權(quán)到底歸誰(shuí)有關(guān)。
“我們希望能整體出售給我們,以出租的形式我們接受不了?!编嵵萁贿\(yùn)集團(tuán)的相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),如果出租,每月租金加利息,賠得更厲害。
鄭州交建投的一名知情人說(shuō),“我們也是政府的企業(yè),出租和出售也不是我們說(shuō)了算的,肯定得雙方達(dá)成一致”。
而到底何時(shí)能達(dá)成一致、順利移交,雙方都說(shuō):“不知道,看上級(jí)咋定吧!”
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