【二】
“四個(gè)全面”引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
一個(gè)新的發(fā)展框架正在形成
尤科賽爾·戈邁茲(作者為土耳其中央銀行北京經(jīng)濟(jì)參贊。楊福鼎翻譯)
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局透露出很強(qiáng)的信息:一個(gè)新的發(fā)展框架正在形成。這一發(fā)展框架不僅對中國民眾很重要,對于外國人也很重要。 因?yàn)樗鼤绊懙街袊鞣矫娴恼吆蛻?zhàn)略,影響中國改革進(jìn)程以及今后的經(jīng)濟(jì)走勢。就這一點(diǎn)看,“ 四個(gè)全面”為與中國經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的所有利益群體提供了一個(gè)觀察中國經(jīng)濟(jì)形勢的基本框架。
“四個(gè)全面”充分考慮到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的各種問題。
全面建成小康社會,融匯了中國改革開放30多年的偉大成就和未來發(fā)展要求。全面建成小康社會并積極向中等發(fā)達(dá)水平發(fā)展,是當(dāng)前中國社會最重要的目標(biāo)。
自上世紀(jì)70年代末改革開放以來,中國的改革一直充滿活力。從國際經(jīng)驗(yàn)看,發(fā)展中國家存在因改革乏力造成增長停滯的風(fēng)險(xiǎn)。全面深化改革能有效防止此類風(fēng)險(xiǎn)。無論開放資本賬戶、開放金融系統(tǒng),還是推進(jìn)社會保障建設(shè)、教育改革、環(huán)境保護(hù),中國還有很多基本問題需要循序漸進(jìn)地解決。可以預(yù)期,中國在改革和全面建成小康社會的道路上會時(shí)刻保持警醒,并使未來充滿希望。
全面依法治國在短期內(nèi)或許與中央銀行和宏觀經(jīng)濟(jì)政策沒什么關(guān)聯(lián),但法律法規(guī)事實(shí)上對各行業(yè)都有很大影響,它是經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的決定性因素之一。中國企業(yè)會從法治進(jìn)程中收獲很多。如果企業(yè)明確什么是法律允許的、什么是法律禁止的,它們就會更傾向于通過創(chuàng)新來提高生產(chǎn)效率。
全面從嚴(yán)治黨與國家治理有關(guān)。事實(shí)證明,善治是使政府和企業(yè)能夠更好奉獻(xiàn)社會的關(guān)鍵因素。不僅如此,善治還能推動改革,增強(qiáng)人們的法治意識,并為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的有利社會環(huán)境。
國際經(jīng)驗(yàn)表明,落實(shí)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃需要高效率的中央銀行。在這方面,中國的央行具有優(yōu)勢。
好的貨幣政策框架是有效解決經(jīng)濟(jì)問題的前提條件。貨幣政策一直以來都是一個(gè)復(fù)雜的問題,尤其是在布雷頓森林體系崩潰之后。最開始,發(fā)展中國家在高通脹率的情況下維持價(jià)格和金融穩(wěn)定,損失了一部分資本充足率。 2008年國際金融危機(jī)后,發(fā)達(dá)國家同樣失去了維持長期經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的能力。目前,日本還在試圖結(jié)束幾十年的經(jīng)濟(jì)衰退局面,歐洲也在未知的風(fēng)險(xiǎn)中努力推行貨幣政策。
中國的表現(xiàn)很搶眼。中國經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定,波動幅度很小。2008 年國際金融危機(jī)后,各國學(xué)者發(fā)現(xiàn),長期以來中國制定5年規(guī)劃的作用被大大低估了,中國的 5年規(guī)劃受到越來越多國家的稱贊。如此看來,中國人民銀行既肩負(fù)著重任,也擁有較為有利的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。中國有著非常靈活的貨幣政策體系,同時(shí)正朝著人民幣國際化、金融市場和金融服務(wù)開放的方向發(fā)展。
中國人民銀行從來都不匆忙進(jìn)行金融改革,而是按照自己的目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)改革。適應(yīng)性的學(xué)習(xí)一直是中國央行的傳統(tǒng),這樣可以避免導(dǎo)致自生性金融危機(jī)爆發(fā)的錯(cuò)誤,也可以避免利率或匯率波動給經(jīng)濟(jì)帶來的損失。大量外匯儲備為本國貨幣政策改革的獨(dú)立性提供了保障。在主要發(fā)展中國家中,中國人民銀行被認(rèn)為是最好的中央銀行。
總之,“四個(gè)全面”對經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出科學(xué)布局,富有效率的中央銀行保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃得到落實(shí),中國經(jīng)濟(jì)前景充滿光明。中國經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展本身,就是對全球經(jīng)濟(jì)的巨大貢獻(xiàn)。
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