山西腐敗重災(zāi)區(qū)用人新政:甄別中選拔選拔中甄別

　　拔“爛樹(shù)”治“病樹(shù)”正“歪樹(shù)”植“新樹(shù)”

　　“新任領(lǐng)導(dǎo)干部要政治堅(jiān)定、清正廉潔、崇尚實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)、依法用權(quán)，以一流的業(yè)績(jī)?yōu)槿「刹孔鞒霰砺?。?月23日，省委對(duì)呂梁市、省交通廳新任職的16名省管干部進(jìn)行任前集體談話，省委書(shū)記王儒林的叮囑語(yǔ)重心長(zhǎng)。據(jù)悉，這是新的省委常委班子首次提拔調(diào)整使用干部，標(biāo)志著山西干部隊(duì)伍的基層重建進(jìn)入新階段。

　　吏治腐敗是山西腐敗問(wèn)題中的突出問(wèn)題。去年9月以來(lái)，新的省委常委班子以鐵的決心從嚴(yán)治吏，切實(shí)抓好縣委書(shū)記選用管理這個(gè)切入點(diǎn)和突破口，拔“爛樹(shù)”、治“病樹(shù)”、正“歪樹(shù)”、植“新樹(shù)”，打響了從嚴(yán)整頓吏治的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　一是先行開(kāi)展“三個(gè)一批”試點(diǎn)。省委堅(jiān)持先立規(guī)矩后選人，制定了《關(guān)于全面貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn)樹(shù)立正確用人導(dǎo)向從嚴(yán)管理干部的決定》等4個(gè)指導(dǎo)性、操作性強(qiáng)的文件，為選拔工作提供了重要遵循。按照新規(guī)矩和“六查”等辦法，堅(jiān)持在甄別中選拔、在選拔中甄別，在腐敗重災(zāi)區(qū)呂梁市、省交通廳啟動(dòng)了干部選拔配備工作。二是集中開(kāi)展省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，為下一步選好干部、配強(qiáng)班子、管好隊(duì)伍提供了依據(jù)，奠定了基礎(chǔ)。三是全力做好“一倒查六整治”工作。完成了以“三齡兩歷一身份”為重點(diǎn)的省管干部檔案的清理認(rèn)定工作，對(duì)2010年以來(lái)涉及省管領(lǐng)導(dǎo)班子和省管干部的信訪舉報(bào)件進(jìn)行梳理，形成了問(wèn)題清單，協(xié)調(diào)紀(jì)檢、檢察、信訪、審計(jì)、公安、工商、計(jì)生、住建等部門，建立了干部相關(guān)信息聯(lián)合審查機(jī)制。對(duì)違反干部任用規(guī)定的責(zé)任人、“裸官”、違規(guī)兼職干部進(jìn)行處理。四是加強(qiáng)和改進(jìn)干部考核工作，把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”等作為重點(diǎn)內(nèi)容。

　　山西的政治生態(tài)存在不少問(wèn)題，還在于一些黨組織沒(méi)有落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，在干部監(jiān)督管理上失之于寬、失之于軟、失之于松。在學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)中，省委制定出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的意見(jiàn)》《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》，各級(jí)黨委制定落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的具體舉措，列出責(zé)任清單，并簽字背書(shū)。與此同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)提醒談話、函詢誡勉和請(qǐng)示報(bào)告等制度，把“嚴(yán)”字貫穿干部工作全過(guò)程。

　　●今年年初以來(lái)，省委連續(xù)出臺(tái)了4個(gè)干部工作文件，即：《關(guān)于全面貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn)樹(shù)立正確用人導(dǎo)向從嚴(yán)管理干部的決定》《關(guān)于做好甄別處理一批、調(diào)整退出一批和掌握使用一批干部工作的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)縣委書(shū)記選拔任用和管理監(jiān)督的意見(jiàn)》《省管干部動(dòng)議醞釀任免議事規(guī)則(試行)》。

　　●干部工作“三個(gè)一批”，即：甄別處理一批不廉潔的干部、調(diào)整退出一批不作為的干部、掌握使用一批善作為的好干部。

　　●“六查”，即：查檔案、查個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、查民意、查業(yè)績(jī)、查線索、查案件。

　　●“一倒查六整治”，即：對(duì)干部“帶病提拔”問(wèn)題進(jìn)行倒查；堅(jiān)決整治違反干部任用標(biāo)準(zhǔn)、程序問(wèn)題，堅(jiān)決整治跑官要官、買官賣官、說(shuō)情打招呼問(wèn)題，堅(jiān)決整治“三超兩亂”問(wèn)題，堅(jiān)決整治干部檔案造假問(wèn)題，堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職問(wèn)題，堅(jiān)決整治“裸官”問(wèn)題。

　　快評(píng)

　　治吏務(wù)必從嚴(yán)

　　治國(guó)必先治吏，治吏務(wù)必從嚴(yán)。抓住從嚴(yán)治吏這個(gè)關(guān)鍵，就抓住了凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清的“牛鼻子”。

　　失之于寬、失之于軟、失之于松，是干部管理監(jiān)督工作中長(zhǎng)期存在的軟肋。各級(jí)黨委要按照省委要求，把“嚴(yán)”字貫穿干部工作全過(guò)程，從嚴(yán)選拔任用、從嚴(yán)教育培訓(xùn)、從嚴(yán)管理監(jiān)督、從嚴(yán)追究責(zé)任，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。問(wèn)責(zé)，無(wú)疑是整治選人用人不正之風(fēng)的一劑良藥。對(duì)不良從政行為要嚴(yán)肅處理、嚴(yán)厲警示、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，真正使鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。

　　整頓吏治，需要組織推動(dòng)，但從根子上說(shuō)，還得靠改革、靠制度。科學(xué)有效的制度，本身就是整頓吏治最穩(wěn)定、最持久、最根本的保障。我們要按照省委“六權(quán)治本”要求，樹(shù)立改革意識(shí)和法治思維，把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要結(jié)合起來(lái)，立明規(guī)則、硬規(guī)則，破潛規(guī)則、陋規(guī)則，真正使污染政治生態(tài)的壞風(fēng)氣，在黨內(nèi)及社會(huì)上失去土壤、失去通道、失去市場(chǎng)。

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